香港的空气质量管理工作

1AQMEffortsinHongKong:IntegratedApproaches香港的空气质量管理工作：综合措施CAI-AsiaChinaProjectInceptionWorkshop亚洲城市清洁空气行动中国项目启动研讨会Beijing,China中国北京27–10–2005HaKong夏港EnvironmentalProtectionDepartmentTheGovernmentoftheHongKongSpecialAdministrativeRegion香港特別行政區环境保护署2019/8/222Wherecomesthepollution?污染来自何方？Twodistinctsourcesdemanddifferentstrategies两种不同的污染源需要不同的防治策略–Localmobilesources本地流动污染源–Regionaleconomicactivities区域经济活动2019/8/2231Director1位署長4DeputyDirectors4位副署長9Divisions9個科OrganizationalStructureofEnvironmentalProtectionDepartment(AfterMergingwithPolicyBureauon1April2005)環境保護署組織架構(與決策局於2005年4月1日合併後)&2019/8/224•AirPollutionControlOrdinance•《空氣污染管制條例》•WaterPollutionControlOrdinance•《水污染管制條例》•NoiseControlOrdinance•《噪音管制條例》•WasteDisposalOrdinance•《廢物處置條例》•DumpingatSeaOrdinance•《海上傾倒物料條例》•EnvironmentalImpactAssessmentOrdinance•《環境影響評估條例》•OzoneLayerProtectionOrdinance•《保護臭氧層條例》EnvironmentalLegislation環境法例2019/8/225CleanerAir改善空氣質素Visibleemissionsbeforecontrol未有管制前，废气处处可见SulphurdioxidelevelandsmokeemissionimprovedaftertheintroductionofFuelRestrictionRegulationin1990自《空气污染管制(燃料限制)规例》于1990年制定后，废气中二氧化硫的水平和烟雾排放得到改善2019/8/226SulphurDioxideEmissionReduced(IndustrialAreas)廢氣中二氧化硫的水平減少(工業區)AQO:80µg/m3----------------------------------------------------------------------------------------------禁止使用含高硫量的燃料空氣質素指標：每立方米含80微克年份濃度(微克/立方米)2019/8/227Openburningofthiskindhasbeenbannedsince1996本港自1996年起已禁止這類露天焚燒活動CleanerAir改善空氣質素2019/8/228Dustyconstructionactivitiesinthepast過去的建造工程塵土飛揚ConstructiondustreducedwiththeintroductionofConstructionDustRegulationin1997自《空氣污染管制(建造工程塵埃)規例》於1997年制定後，建造工程的塵埃已見減少CleanerAir改善空氣質素2019/8/229ATwo-prongedStrategy–combatinglocalpollution双管齐下－对付本地污染源Roadsiderespirablesuspendedparticulates(RSPorPM10)andNitrogenoxides(NOx)路边可吸入悬浮粒子(RSP或名PM10)及氮氧化物浓度(NOx)70%75%80%85%90%95%100%199920002001200220032004Year年RSPorPM10NOx2019/8/2210IllustrationI:ParticulateMattersonaNormalDay图I：正常日子的悬浮粒子情况AirPollutionIndex空气污染指数GZ穗–65SZ深圳–89HK香港–72GZSZHK2019/8/2211IllustrationII:ParticulateMatterson1Nov2003图II：二零零三年十一月一日的悬浮粒子情况GZSZHKAirPollutionIndex空气污染指数GZ穗–154SZ深圳–87HK香港–862019/8/2212AirPollutionIndex空气污染指数GZ穗–303SZ深圳–92HK香港–126GZSZHKIllustrationIII:ParticulateMatterson2Nov2003图III：二零零三年十一月二日的悬浮粒子情况2019/8/2213ATwo-prongedStrategy–workingwithGuangdong双管齐下－与广东省政府合作JointStudyReportonAirQualityinthePearlRiverDeltaincollaborationwiththeGuangdongEnvironmentalProtectionBureau(1999-2002)与广东省环境保护局合编的珠江三角洲空气质素联合研究报告(1999至2002年)2019/8/2214.ElectricitydemandandvehiclemileageinthePRDRegionwillgrowby130%and180%respectivelyfrom1997to2010.由1997至2010年间，珠三角地区的电力需求和行车哩数会分别增加130%和180%.HongKongaccountsforabout5%to20%ofregionalairpollutionwhilethePRDaccountsfor80%to95%.香港在区域空气污染约占5%至20%，而珠三角则占80%至95%FindingsofStudy报告结果2019/8/2215ConsensusreachedbetweenHKSARandGDtoreduceby2010:香港特区政府与广东省政府达成共识，在2010年或以前，减少—•SO2by40%二氧化硫40%•NOxby20%氮氧化物20%•RSPby55%可吸入悬浮粒子55%•VOCsby55%挥化性有机物55%2019/8/2216ATwo-prongedStrategy–workingwithGuangdong双管齐下－与广东省政府合作APearlRiverDeltaAirQualityManagementandMonitoringSpecialPanelhasbeensetupundertheHK-GDJointWorkingGrouponSustainableDevelopmentandEnv.Protectiontotakeforwardactions在粤港可持续发展及环境保护合作小组下设立珠江三角洲空气质素监察及管理专责小组，跟进各项工作2019/8/2217ATwo-prongedStrategy–workingwithGuangdong双管齐下－与广东省政府合作RegionalAirQualityManagementPlanDevelopedinDecember2003-于2003年12月制订地区空气质素管理计划-2019/8/2218Planincludes计划包括:•Ajointregionalairqualitymonitoringnetwork共同建立区域性空气质素监测网络•CompilationofairemissioninventoriesforPRDregion编制珠江三角洲地区空气污染物排放清单•PilotEmissionsTradingScheme排污交易试验计划2019/8/2219ATwo-prongedStrategy–FurtherEffortsatHome双管齐下-香港的新措施Already已实行…•Nomorenewcoal-burningunits再无新建的燃煤发电机组•Lowersulphurcoal使用低硫煤•Installationofvapourrecoverysystematpetrolstations在油站装设汽体回收系统2019/8/2220MoreMeasuresatHome本港其它措施Emissioncaponpowerplants发电厂排放上限:•Moregas,lesscoal多用气，少用煤•Renewableenergy再生能源•Fluegasdesulphurization烟气脱硫Energysaving节约能源:•Eco-labeling环保标签•25.5degrees摄氏25.5度2019/8/2221MoreMeasuresatHome本港其它措施Motorvehicles-汽车–•Higheremissionsstandard更严格的废气排放标准•Cleanerfuels更洁净的燃料CaporlabelingonstationaryVOCsources-就挥发性有机化合物的固定排放源实施上限管制或标签-•Consumergoods消费品•Paints涂料•Printing印刷2019/8/2222AirPollutionProblemCausedByDieselVehicles柴油车辆引致的空气污染问题98%ofvehicleparticulateemissions占车辆粒子排放量98%100%ofexcessivesmokyvehicles所有排放过量黑烟均为柴油车辆CauseofrecordhighAirPollutionIndex导致空气污染指数创出新高API空气污染指数75%ofvehicleNOxemissions占车辆氮氧化物排放量75%2019/8/2223Newcomprehensiveprogrammeintroducedin2000在二零零零年实施新的综合计划HK$1.4billionearmarkedforthenewprogramme用14亿港元实施新综合计划ControllingVehicleEmissions管制车辆废气排放Target–Byend-2005:目标-在二零零五年或之前：reduceparticulatesby80%粒子排放量减少80%reducenitrogenoxidesby30%氮氧化物排放量减少30%2019/8/2224低污染燃料CleanerFuels:无铅汽油UnleadedPetrol石油气LPG超低含硫柴油Ultra-LowSulphurDiesel策略Strategies:欧盟III型EUROIII先进引擎AdvancedEngine以其它低污染燃料车辆代替柴油车辆Cleanalternativestodieselvehicles对新车辆实施严格的废气排放标准及燃料规格StringentnewvehicleemissionstandardsandfuelspecificationControlMeasuresforVehicleEmissions(1)管制汽车废气排放量的措施(1)2019/8/2225低污染燃料CleanerFuels:无铅汽油UnleadedPetrol石油气LPG超低含硫柴油Ultra-LowSulphurDiesel策略Strategies:欧盟III型EUROIII先进引擎Adv