中国农业的可持续发展讲座

陈灿（湖南农业大学农学院）中国农业的可持续发展探讨三大产业第一产业——农业第二产业——工业、建筑业第三产业——服务业含义和分类地位——基础现状成就不足——基础地位脆弱发展相对滞后原因（必要性、重要性）解决的主要方法农民收入农村经济走“两高、一优”道路积极发展现代农业1、“两高、一优”实际上是将农业生产从原来的追求产品数量为主转到高产、优质并重和提高农业经济效益上来。2、核心：实现农业增长方式由粗放型向集约型转变3、实现途径走”两高、一优“道路积极发展现代农业一靠政策二靠科技——新型农民（科技兴农）三靠投入四靠农业产业化经营★五靠调整农村产业结构，大力发展乡镇企业中国是农业大国，但不是农业强国。农业生产已从供给不足转向生产的相对过剩。零星、半自给自足是中国农业的主要特征（没有形成产业化、规模化和集约化）。农业生产率的提高远远落后于其他产业。水土流失严重；农业环境污染加重。可持续农业（生态型农业）发展慢，但前景美好。“三农”问题突出。现代农业是发达国家的产业。中国农业的现状中国农业的可持续发展探讨现状：农产品总产量较大，产值达到较大规模。农业生产品种资源丰富。区域化生产格局形成。农村人口占绝大部分比重。农村发展不均衡等等。我国农业发展现状分析相关热点问题：国家政策导向、科技投入、招商引资、“三农”问题、劳动力转移、产业化、结构调整、土地流转、农税改革、WTO、粮食安全、食品安全、质量标准、生态农业等。其中的每项基本上都与我国农业的可持续发展密切相关。中国农业的可持续发展探讨我国农业问题归纳内因：1.硬件问题：所谓硬件，即指资源与环境基础，在这方面我国较差，严重制约我国农业的发展，具体体现在如下方面：人多地少而且人口增加快，人地之间的矛盾导致耕地迅速下降；土地退化、草场退化、沙化、沙漠化；农产品人均占有量低；能源的缺乏、水土流失、自然灾害等一系列问题不断加剧。农业设施差、抗灾力弱，不少地区仍未能走出人口增长—生态环境破坏—经济社会发展迟缓的恶性循环；土地质量较低，水份分布不均引起的干旱严重制约我国农业的发展。我国农业问题归纳2.软件问题：首先，我国政府管理机制不够完善，农村体制、农业结构和布局的不合理性，制约农业生产与发展；农业剩余劳动力的增加，导致就业压力加大，影响社会稳定；农村劳动力素质普遍低下，制约了科技推广；劳力资源配置不合理性导致农村各产业发展不平衡。我国农业问题归纳我国加入WTO的利弊有利的影响：加入世界贸易组织后对我国农业发展的有利影响主要表现在以下几个方面：有利于加快我国经济体制从计划向社会主义市场经济体制转变；有利于促进我国农业增长方式的转变；有利于为我国创造稳定的国际贸易环境；有利于我国农产品出口市场的多元化；有利于我国分享世界贸易组织的经济贸易信息资料，及时制定或调整我国经济结构；有利于利用外资，引进先进农业技术，发展我国农业；有利于我国农业产业化进程的加快。外因：不利的影响：我国是一个农业大国，主要农产品产量均保持着世界先进地位，但由于受到人口众多土地资源有限的影响，人均占有量较低，供需矛盾将长期存在；由于我国农业生产经营规模小，劳动生产力低、经济效益低，许多农产品价格已经接近或高于国际市场价格，且品种质量相对较差，因而农产品缺乏竞争优势；进入世界贸易组织后，随着国际市场的开放，国外品质好、价格适宜的农产品将会涌入国内市场，对国内农产品市场及农业生产形成一定冲击，有些甚至冲击程度很大，面对公平竞争的原则，我国农业将面临十分严峻的考验。我国农业存在的主要问题（1）人均农产品占有量尚比较低；（2）“靠天收”“靠天养畜”的局面尚没有根本扭转。农业综合生产力尚比较低，抗灾能力，机械化水平，农业科技水平还不高，农业生产波动较大。（3）农业结构尚不合理，种植业比重太大，林、牧、渔业比重太小。（4）农业“新，特，优”产品尚比较少，农业产业化水平低，农民收入水平低。（5）农业生态环境脆弱，环境污染严重。如耕地减少、土壤退化沙化、盐碱化；草场退化、沙化；森林面积减少等，使我国农业自然灾害日趋频繁。我国土地面积占世界陆地面积的1/15，居世界第三位，但人均占有土地只占世界人均数的29%，排在世界第120位。人均耕地1.19亩，不及世界平均水平(3.75亩)的47%，排在世界第114位。①人均粮食占有量偏低②农业综合生产力尚低③农业结构还不合理④农业环境污染日益加重主要问题我国农业发展存在的问题一、人均农产品占有量尚比较低。农产品生产及进出口情况：粮食、食用植物油粮食(2)食用植物油年份生产量(万吨)进口量(万吨)出口量(万吨)全国人均占有量(千克/人)生产量(万吨)进口量(万吨)出口量(万吨)全国人均占有量(千克/人)200046,2181,3571,401366835187.111.26.6200145,2641,7389033561,383167.513.410.9200245,7061,4171,5143571,531321.29.811.9200343,0702,2832,2303341,584541.86.012.3200446,9472,9985143811,235676.46.69.5200548,4023,2861,0593711,612621.322.812.4200649,7483,1867233801,986671.086.015.1注：（1）数据来自海关总署。（2）包含大豆。目前，我国粮食产量居世界第一位，但人均粮食产量还只有400千克，刚刚达到世界平均水平。中国农业的可持续发展探讨1、人均占有土地只占世界人均数的29%，排在世界第120位。2、人均耕地1.19亩，不及世界平均水平(3.75亩)的47%，排在世界第114位。副业6.1％渔业6.8％林业4.6％种植业55.5％我国农业产值构成畜牧业27%我国农业发展存在的问题二、农业结构尚不合理我国农业发展存在的问题三、农业生态环境脆弱，环境污染严重。我国主要的环境问题及其危害1.人均自然资源占用量低及其下降趋势目前实际人均耕地0.1hm2，相当于世界平均的1／3。人均水资源2400m3，不足世界平均水平的1／4，属全世界13个贫水国家之一。2.自然资源质量下降，生产力低下耕地质量下降表现在：人均灌溉面积下降，旱涝灾害面积增加，耕地沙化面积增大，水土流失严重。80年代以来全国沙化面积年均扩大2460km2，水土流失面积增加到367万km2，占国土面积的38％，每年水土流失量达50亿t，带走N、P、K肥每年达4000万t。3.自然资源浪费和破坏严重乱占耕地、占而不用、耕地撂荒、水土流失等现象普遍存在。滥捕，滥挖、滥伐、乱开矿等破坏草原植被现象屡禁不止；森林火灾、森林病虫害和乱砍滥伐三防体系不健全，森林资源破坏时有发生。4.自然资源、能源利用结构不合理水资源分布空间结构不合理。我国长江以南地区，耕地占30％，人口占54％，而水资源占80％，人均水资源3487m3，亩均水资源4317m3；长江以北地区，耕地占70％，人口占46％，而水资源占20％，人均水资源770m3，亩均水资源470m3；且水资源利用结构也不尽合理。如我国长江流域目前农业用水占总用水量的90％，其它用水只占10％。5.自然资源、能源缺口日趋增大每年农业用水匮缺3000亿m3，农村有8000万人口至今饮水困难。6环境污染日益严重大气污染归因于以煤炭为主的能源结构和过低的治理水平，给农业生产造成了负面影响。我国农业发展存在的问题农村生态环境恶化，部分重要的农业自然资源不足。水土流失面积要占国土总面积的30％左右。冲刷掉地表土每年50亿吨，含有的氮、磷、钾的有效成份达4000万吨，而每年全国施肥折合纯量也仅4100多万吨。水资源短缺比耕地面积短缺更严重，我国农业每年缺水300亿立方米，由于缺水造成粮食损失400亿斤，棉花损失400万担。中国农业的可持续发展探讨中国水土流失变化情况严峻的现实社会发展与水资源水对人类生活的影响干旱缺水对生态环境的影响工业、城市发展与水资源农业发展与水资源卫星拍摄的沙漠化的中国问题一：人均农产品占有量尚比较低的解决途径中国农业的可持续发展探讨即是我国粮食问题及其解决途径我国粮食问题及其解决途径我国有近13亿人口，粮食需求量大。目前，我国粮食产量居世界第一位，但人均粮食产量还只有400千克，刚刚达到世界平均水平。同时，我国人口增长快，耕地面积不断减少，农业自然灾害频繁。因此发展粮食生产，确保粮食生产的稳定，是关系我国国计民生的头等大事。（1）要珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地。（2）依靠科学，发展生产。（3）面向市场，调整品种结构。（4）大力提倡节约粮食，反对浪费。（5）建立科学的商品粮基地。我国粮食问题及其解决途径（6）必须走可持续发展的道路，坚持不懈地把农业放在发展国民经济战略重点的首位；要靠政策调动人的积极性；要靠增加投入和科学种田提高农业生产力。（7）我国农业人口比重大，单产较低，粮食产量有很大一部分用于农民自己的消费，商品率低。在这种情况下，如果主张大规模区域专业化，必将引起产销矛盾，加剧运输紧张。随着生产力水平的提高，逐步做到因地制宜，因地种植，适当集中，建立一批农业专业化的商品性生产基地。我国粮食问题及其解决途径我们不仅要抓紧粮食生产，还必须积极开展多种经营。主要原因是：我国自然条件多种多样，国家建设和人民生活的需要也是多方面的。而且农、林、牧、副、渔各部门的农业，是一个紧密结合、相辅相成、互相促进的有机整体。所以，全国各地应充分利用各地自然条件和经济技术条件，积极开展多种经营，全面发展农业。我国国土面积广大，但是耕地面积仅占全国总面积的10％，人口又居世界首位，人均耕地面积仅占世界平均水平的1／4，所以，我们不应只着眼于1亿公顷耕地，而应充分利用全国9.6亿公顷的广阔国土。这是因为，我国耕地虽少，但是可利用的山地和草原、水面、海滩却很多。应充分发挥我国农村劳动力多的优势，充分合理利用土地资源。只有这样，才可以扬长避短，把丰富的自然资源、农业土地资源和劳动力资源三者的优势合理的结合起来。从国内外市场的需要来看，开展多种经营的潜力是很大的。这是我国发展农业的正确方向。中国的粮食问题和主要的解决途径解决我国粮食问题的主要途径①要珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地；②要实施科学种田，通过改造中低产田，提高单位面积产量和质量；③在确保粮食供求“基本平衡”的同时，积极开展多种经营，发展“优质、高产、高效农业”。面向市场，调整农作物品种和农业结构，一方面满足人民生活的丰富多样的需求，另一方面使广大农民的收入真正得以提高。④要用科学方法种田，提高单产量。例如：使用优良种子，采用先进的经营管理方法等。中国的粮食问题解决主要靠科学技术！中国农业发展的潜力1、提高单位面积产量2、因地制宜，全面发展农业。3、加快农业的现代化进程。4、科技兴农（依靠科学技术发展粮食生产）。中国农业粮食生产的发展1.稳定和完善党的有关政策----首要条件2.发展农业科学技术---------关键3.增加农业投入----------------物质基础中国农业的可持续发展探讨问题二：农业结构尚不合理的解决途径我国农业结构不合理．种植业所占比重过大，几乎为牧业的两倍多，而发达国家畜牧业的产值一般高于种植业；我国农业中林业和渔业比重太小，各业没有得到全面发展。农业各部门之间是一个密切结合的整体，存在着农业生态系统的平衡关系。农林牧副渔各业之间应保持适当的比例，才能相互促进，共同发展，实现农业生态系统的良性循环。中国农业的可持续发展探讨根据我国农业发展特点，农业和农村经济结构调整方向主要是调整农业产业结构、农村就业结构和农业区域结构。根据我国农业产业结构现状，今后在调整农业产业结构中应提高林牧渔业的比重，降低种植业的比重。在种植业发展中，应保证粮食的种植面积和产量。调整农村就业结构，解决农村剩余劳动力问题的主要措施是将劳动力从种植业向林、牧、渔业转移；积极发展农副产品加工、