搜索
第十六章社会主义国有企业经营机制和现代企业制度第一节社会主义国有企业的地位第二节转换国有企业经营机制第三节建立现代企业制度第一节社会主义国有企业的地位一、社会主义国有企业是社会主义国民经济的支柱社会主义国有企业是社会主义国民经济的支柱和主导力量，这是因为：第一，它在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位，掌握先进的技术设备，拥有雄厚的经济实力，对整个国民经济的发展具有强大的控制力。第二，它是社会主义社会生产力发展的主要实现者，可以为国民经济的发展和现代化建设提供强大的物质产品、基础设施、重要资源和技术力量。第三，它是社会主义生产关系的主要体现者，社会主义再生产的生产、分配、交换、消费等各个环节的经济活动，坚持社会主义道路和方向，都离不开国有企业，它是我国社会主义经济制度的主要经济基础。二、社会主义国有企业是具有自身独立经济利益的经济实体第一，在社会主义条件下，企业中劳动者的个人物质利益要求，只能或主要是通过他所在的企业来实现，每个劳动者通过劳动所取得的物质利益的多少，与他从事劳动的企业的联合劳动结果和生产经营状况密切相关。第二，社会主义国有企业的生产资料属于全体劳动者共同所有，但由各个企业占有和使用。三、社会主义国有企业是自主经营、自负盈亏的商品生产和经营单位及市场竞争主体四、社会主义国有企业是具有一定权利和义务的法人实体国有企业的权利就是企业的经营权企业以其经营管理的资产，承担民事责任第二节转换国有企业经营机制一、企业的活力和企业的经营机制社会主义国有企业的活力，从根本上说是指企业全体劳动者的积极性、主动性和创造性的充分发挥。企业的活力主要应表现在：（1）产品有竞争力；（2）技术有开发力；（3）资产有增值力；（4）对市场有应变力；（5）领导班子有团结进取力；（6）职工群众有凝聚力。企业经营机制包含以下基本内容：第一，动力机制或激励机制。一是正确处理企业资产所有者同企业经营者及生产者的利益关系二是正确处理企业经营者同生产者的利益关系第二，约束机制。一是企业内部行为的约束二是企业外部行为的约束第三，运转机制或循环机制。二、转换企业经营机制和增强企业活力增强企业活力，特别是增强国有大中型企业的活力，转换其经营机制，是我国经济体制改革所面临的突出任务。国有企业的经营机制要实现以下转换：第一，企业动力机制要从非利益型向利益型转换第二，企业约束机制要从被动型向主动型转换第三，企业运转机制要从生产型向生产经营型转换。增强企业活力和转换企业经营机制是建立社会主义市场经济体制的中心环节，其重要性在于：第一，有利于促进国民经济的发展。第二，有利于建立和完善社会主义市场经济体制。第三，有利于提高经济效益。第四，有利于提高企业素质。三、转换企业经营机制的主要途径——国有企业的改革、改组、改造和加强管理第一，深化国有企业改革。第二，推进国有企业战略性改组。第三，加快企业技术改造和产业升级。第四，加强和改善企业管理。四、完善转换企业经营机制的外部环境第一，转变政府职能，实行政企分开。第二，发展各类市场，维护正常经济秩序。第三，健全中介服务体系第四，建立和健全社会主义市场经济的法律制度。第五，健全社会保障体系，减轻企业社会负担。第三节建立现代企业制度一、建立现代企业制度是国有企业改革的方向二、现代企业制度的基本特征第一，产权关系明晰。第二，企业权责明确。第三，出资者权责明确。第四，政企分开。第五，管理科学。三、现代企业制度的基本内容现代企业制度的框架内容，包括四项基本制度：（一）国有资产出资人制度（二）企业法人财产制度企业法人财产具有整体性、稳定性、连续性和效益性的特点。（三）有限责任制度有限责任制度包含两方面内容：一是对出资者来说，出资者仅以其向企业的投资额为限对企业的债务承担有限责任。二是对企业来说，企业以其经营的全部法人财产为限对企业的债务承担有限责任。（四）企业组织管理制度调节所有者、经营者、生产者之间的责任与权利关系，三者之间通过企业的权力机构、决策机构、经营管理机构、监督机构，建立决策、执行和监督体系，形成各司其职、权责明确、相互制约的关系。相应建立股东会、董事会和监事会。股东会是公司的最高权力机构；董事会是公司的经营决策机构；经理负责企业的日常生产经营管理机构的运作；监事会是公司的监督机构，它由股东代表和适当比例的职工代表组成。现代企业制度要实行企业内部的经济责任制，企业经济责任制的基本原则是：责、权、利相结合；国家、集体、个人利益相统一；职工劳动所得与劳动成果相联系。企业要坚持和完善厂长（经理）负责制，保证厂长（经理）依法行使职权。要建设好企业领导班子，发挥企业党组织的政治核心作用，保证与监督党和国家方针政策的贯彻执行。四、现代企业制度的形式我国的公司企业主要有有限责任公司和股份有限公司两种组织形式。有限责任公司的基本特征是：公司注册资金的最低限额为10～50万元（不同行业的最低限额不同）；公司的全部资产不分为等额股份；公司向股东签发出资证明书，不发行股票；公司股份的转让有严格限制；股东人数有一定限额；股东按其出资比例，享受权利、承担义务。股份有限公司的基本特征是：公司注册资金最低限额为1000万元；公司的全部资产分为等额股份；公司向股东发行股票，少数公司经过审定批准股票可以上市交易和转让；股东人数不得少于规定的发起人数、但无上限；每一股有一表决权，股东以其持有的股份，享受权利，承担义务。