﹃质量强省﹄重在夯实基础

日前召开的全省质量工作会议明确推出了野质量强省冶的工作目标尧工作路径和推进举措,这对于转变浙江经济增长方式袁提升浙江产品的国际竞争力袁提高生活品质袁改善民生袁构建和谐社会袁都是有十分重要的现实意义遥作为质监系统的工作者袁务必要以建设野质量强省冶的战略高度袁统筹和谋划日常工作袁切实把野质量强省冶工作落到实处袁贯彻到位遥野质量强省冶要夯实标准化技术基础遥尚好的产品尧过硬的质量袁是按严格技术标准和严谨工艺流程设计袁规范生产而来的遥各级质监要紧扣国际一流技术标准袁充分运用政府调整经济运行的手段袁加大企业的标准化工作力度袁使野十二五冶期间我省企业的野采标率冶有大幅度地提升遥野质量强省冶要着力深化企业质量管理技术基础遥开展企业技术帮扶是质监部门服务经济建设的一大优势袁各地在今年全面铺开的系统野两个年冶基础上袁精化服务企业项目袁帮为企业发展之需袁扶为产品提升技术改造所盼曰细化服务内容袁按企业所需度身打造袁据各企业特点量体裁衣遥总之袁质监技术帮扶要做到野雪中送炭冶遥野质量强省冶要坚持不懈从源头抓质量袁立足构建质量安全工作的长效机制和治本之策遥要重在落实企业主的质量主体意识袁发挥行业协会等社会中介组织的作用袁完善基层质量安全野网格化冶监管举措袁树立科学监管尧有效监管的理念袁调整和充实监管力量袁使质量安全问题能够发现袁提前发现袁并能有效加以处置遥野质量强省冶要形成一种社会氛围尧一种风尚遥利用各种传媒大兴质量诚信守信之风袁使追求卓越质量袁为客户创造价值袁成为企业主的道德风尚和价值取向遥﹃质量强省﹄重在夯实基础本刊评论员3质量时刊ZHILIANGSHIKAN目录2009．11（总第253期）★时刊时评03“质量强省”重在夯实基础★特别报道f2质量强省认证执法监管是关键062009年全省质监系统青年演讲大赛圆满落幕08温州深化质量立市品牌强市战略10台州构建“五大体系”推进质量振兴战略12滨江实施标准、专利、品牌三大战略推进高新技术产业质量管理水平提升14全省质监系统技术机构发展讲坛成功举行15浙江省特种设备检验技术机构发展讲坛开讲★聚焦：走进绍兴17走质量强市之路促经济转型升级20农业标准化唱响农民增收曲22真情谱就质量传奇——国家黄酒产品质量监督检验中心质量帮扶活动显成效26先进质量管理方法让新昌轴承产业焕发新生【编者按】绍兴是一座拥有2500年历史的文化古城，早在春秋战国时，越王勾践就在此建都。绍兴是世界文豪鲁迅先生的故里，这里名人荟萃，被誉为群星璀璨的“名士之乡”。“悠悠鉴湖水，浓浓古越情”。绍兴不仅历史悠久、名人辈出，近年来绍兴的质量工作也是大放异彩。绍兴是全国12个“中国品牌经济城市”之一，是全国6个“中国品牌之都”之一。本期《聚焦》将走进绍兴，向您展示绍兴质监系统所取得的成就以及成功做法和典型经验。4质监先锋28大唐袜业转型升级的“助推器”“奠基石”“保障部”——诸暨市质监局大唐中心所服务产业提升纪实走进基层局31加强能源计量管理节能降耗出成效——绍兴县质监局推进“印染行业能源计量管理”纪实对话基层局长34融入政府盘子提升工作层面不断提高质监工作服务经济社会发展的贡献率——对话上虞市质量技术监督局局长王焕君名企谈质量38质量是贯穿于企业组织生命过程的活动监管创新百人谈40开展区域监管模式探索提升产品质量安全水平42四轮驱动八制配套推进食品生产加工企业主体责任落实★以案析法44如何界定产品是否应当取得工业产品生产许可证★记者调查47化妆品成分亟待透明★本月稽查报道50衢州市查处更换包装生产日期案等6则★标准点击52《食品用塑料自粘保鲜膜》标准12月实施等5则★信息集萃54江西赣州电子监控网远程监管食品企业等6则★交流平台56依法规范认证行为促进区域经济发展★刊中报59持续做好口岸用体温仪计量校准工作等25则★图片新闻63全省质监系统第二届运动会掠影编辑指导委员会主任：瞿素芬副主任：杨烨唐全东李会光刘援利赵孟进叶昌文陈振华杨援宁王申东陈林国王新亮徐高清主编：陈林国编辑部主任：肖扬编辑：陈秀彬邓纯美术设计：邓纯主管主办单位：浙江省质量技术监督局编辑：浙江省质量技术监督信息中心地址：杭州市天目山路222号邮码：310013编辑中心：（0571）8512613585123671传真：[phone]网址：@163.com印刷：杭州长命印刷有限公司浙内准字第O031号内部刊物注意保存5为推进学习实践科学发展观活动深入开展，丰富学习活动的载体和平台，推动质监文化建设，展示当代浙江质监青年朝气蓬勃、开拓进取的精神风貌，由省局机关党委、团委自今年6月开始，在全省质监系统举行了2009年以“践行科学发展演绎青春风采”为主题的青年演讲大赛，经过10月15日、16日两场决赛，共有21位选手脱颖而出，分获一、二、三等奖。本次大赛得到了省局领导和系统各级领导的高度重视、关心和支持，得到了团省委、省直机关工委、团委等单位的大力支持和帮助，得到了系统上下团员青年们的热烈响应和广泛参与。7月到9月，全省系统18个参赛单位，精心组织，积极参与，共有300余位选手们参加了预选赛，通过层层选拔、精心挑选，最后各单位选送的35位选手进入了10月15日下午和16日上午的两场决赛，最终共有21位选手分获一、二、三等奖；宁波市局、温州市局、杭州市局、绍演绎青2009年全省质监系统青践行科学发展6jianxingkexuefazhanyanyiqingchunfengcai春风采年演讲大赛圆满落幕兴市局、省标准化院、省质检院等6个单位获组织奖。10月16日，省局举办成果汇报会，12位获奖选手以饱满的精神向大家作成果汇报演讲。省直机关工委鲁维明副书记、团省委苗伟伦副书记、省局唐全东副局长、刘援利副局长、赵孟进副局长、纪检组长叶昌文、副巡视员杨援宁出席了汇报会。省局赵孟进副局长在致辞中指出，演讲不仅体现一个人的文学素养、表达能力，而且反映一个人的思想内涵、理想情操。通过活动，既锻炼了青年的演讲才能，又活跃了机关氛围；既丰富了青年的业余文化生活，又营造了学习实践科学发展观、把青春奉献给质监事业的浓厚氛围。并对全系统青年朋友们提出了三点期望：一是要争当勤奋好学的进取者；二是要争当敢于创新的开拓者；三是要争当任劳任怨的奉献者。最后，唐全东副局长代表省质监局党委作了重要讲话。他说，12位团员青年紧扣“践行科学发展，演绎青春风采”的主题，作了十分精彩的演讲，展示了青春风采，抒发了质监情怀，可以说是朝气蓬勃，慷慨激昂，令人鼓舞，催人奋进，给我留下了非常深刻的印象。他强调，青年同志要成为质监队伍的生力军，成为技术机构做精做强的突击队，成为质监事业改革发展的开拓者，成为社会主义和谐社会的实践者，必须要奋发向上，以饱满的热情投入到工作中，立足岗位建功立业，为我省经济社会和质监事业发展贡献自己的青春和力量。并就全系统的共青团和青年工作提出了三点希望：一是希望团员青年加强学习，提升素质，做质监事业坚实的后备力量和生力军；二是希望系统各级团组织，充分发挥团结教育团员青年的核心作用，做好青年成长成才的服务工作；三是希望各单位领导干部加强对共青团和青年工作的指导，满腔热情地帮助青年同志成长成才。71993年，温州市在全国率先开展“质量立市”，较早树立起“质量是温州生命”的理念，走出了一条具有温州特色的以质量求生存、以品牌促发展的新路子。发展历程———跨越四阶段从1993年至今，温州实施“质量立市”战略已有十五年。温州“质量立市”工作经历了联合打击假冒伪劣行为，规范企业的质量经营行为；加强企业标准化、计量和质量管理等基础工作；建立以企业守信为核心，融观念、制度、机构等为一体的覆盖全社会的信用体系；引导企业加快科技创新步伐，加强与国际知名品牌企业的合作，积极打造创新型产业集群和区域品牌，大力推动“质量立市”向“品牌强市”跨越这四个阶段。取得成效———形成良好氛围经过十五年的“质量立市”，温州的质量与品牌工作取得了显著的成效。通过开展质量法制宣传，提高了全民的质量意识，形成了政府强力推动、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的质量工作格局和“人人关心质量、人人重视质量”的良好氛围。通过开展打假治劣，查处了一批有影响的大案要案，使制假售假猖獗的势头得到有效遏制。2000年底，全市区域性行业性质量问题全部“摘帽”。目前省级监督抽查合格率已达到85%以上。已获得中国名牌产品38个、中国驰名商标165只，知名品牌拥有量在全国同类城市中名列前茅。连续三次荣获“全国质量兴市工作先进市”称号。2008年，全市市级以上工业名牌产品实现销售额1349.68亿元，占全市规模以上工业产值的37.2%，对全市工业增加值的贡献率达32.5%，拉动全市工业增加值增长3.5在10月19日召开的“全省质量工作会议”上，温州市、台州市、滨江区政府等单位先后在会上作了典型经验交流。本期我们摘要刊登了温州市、台州市、滨江区三地的经验交流材料，以供大家学习、借鉴。编者按：bianzhean深化质量立市品牌强市战略编者按：bianzhean温州1993年，温州市在全国率先开展“质量立市”，较早树立起“质量是温州生命”的理念，走出了一条具有温州特色的以质量求生存、以品牌促发展的新路子。8个百分点。品牌与经济良性互动发展的局面逐步形成，有力地支撑了温州经济社会发展。主要做法———四方面着手自2004年市委、市政府进一步提出实施“质量立市、品牌强市”战略以来，温州重点抓了四方面工作：———以党委政府的引导支持为根本保障，着力优化质量与品牌发展的良好环境。把质量与品牌建设当作经济工作的“牛鼻子”来抓，出台相应的政策措施，编制具体规划和年度实施计划，纳入对各县（市、区）政府的年度目标责任制考核。并加大对质量与品牌的政策激励和扶持力度。建立市、县两级质量工作专项基金和品牌奖励基金；设立“市长质量奖”，大力倡导卓越绩效模式，积极树立质量管理标杆企业。对那些成长性好的企业，在项目审批、工业用地、资金投向等方面给予倾斜，在科研孵化、名牌申报、商标注册、产品通关等方面提供便利。———以“扶优”和“治劣”两轮驱动为主要手段，着力构筑质量与品牌发展的坚实基础。以名牌产品和优势企业为龙头，采取一系列扶优扶强的政策措施，引导和扶持企业实行品牌扩张，发挥示范、聚集和带动效应。运用市场退出机制打击伪劣产品，迫使大批的低劣企业和伪劣产品停产，为质量与品牌发展创造良好环境。———以推动科技创新和标准检测为有效途径，着力强化质量与品牌发展的技术支撑。一是积极推动企业开展技术改造和技术创新，运用信息技术使产品转型升级；建立健全以企业为主体，以研发中心、技术中心为主要形式的技术创新体系，不断提高温州产品的科技含量、品牌价值和竞争实力。二是以政府层面推进技术标准战略实施，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，大力引导企业积极参与标准的制修订工作，提高产业层次和企业竞争力；积极实施“千家企业技术标准提升工程”，开展技术标准战略实施试点，编制了鞋革、服装、低压电器、汽摩配件等30个产业标准体系，充分发挥标准优势促进块状产业质量和产品品牌内涵的提升。三是科学合理地整合检验检测整体资源，从保护监管、满足社会需要出发，贴近产业需求，贴近经济发展。———以社会各界的共同参与为重要基础，着力凝聚质量与品牌发展的强大合力。利用国内外各类媒体，充分发挥舆论导向作用，积极组织企业参加国内外大型博览会、展销会，切实加强对“温州制造”品牌的宣传、推介。组织中小企业“抱团”开辟市场，计划在国内重点城市建立100家“温州名品购物中心”，将一批质量可靠、品牌优势突出的温州产品，统一以“温州名购”标识在全国大型商场进行集中展示和销售。充分发挥政府各有关职能部门的作用，加大打假治劣工作力度，严厉打击不正当竞争行为，维护名牌企业的合法权益。并发挥行业协会（商会）的桥梁纽带作用，引导行业协会（商会）积极配合政府及有关部门，参与名牌产品和商标的评价和推荐，帮助企业培育名牌、宣传名牌、保护名牌。9台州2002年，台州市在全市范围内开展了“质量兴市”活动，以“五大体