招标实施方案

1招标实施方案河南兴建建设管理有限公司二〇一三年九月根据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法，结合工程实际情况，拟定该项目的招标方案。一、总则1、项目基本情况建设项目名称：苏葛工业园工程建设单位：苏葛实业有限公司总投资：约600亿2、招标方式的确定2根据《招标投标法》及国家、地方有关部门规定，本工程所有项目的招标均采用公开招标的方式。3、招标标段划分本项目拟招标的项目如下：勘察招标、设计招标、监理招标、施工招标及其他重要材料设备的采购。结合项目特点，招标人对上述各专业项目进行合理的标段划分，以利于施工管理工作，我单位可以提供合理化建议，供招标人参考。二、招标工作方案根据国家有关公开招标项目的规定，并结合工程的实际情况，单个项目工作计划在30天内完成，如进行资格预审，则时间顺延。勘察、设计、监理、施工及重要材料及设备的采购招标将依据当地建设行政主管部门的规定进行招标备案，并依据相关的法律法规进行招标。1、招标公告的发布我单位将依据国家及地方有关法律法规及规定、本工程的实际情况拟定招标公告内容，公告内容至少应当以下包括：工程项目概况标段划分情况报名条件资格预审方式报名时间、地点及方法根据建设部颁发的建筑施工资质管理规定，合理要求投标人资质。招标公告将依据项目监督部门的要求在《中国采购与招标网》或《XX市建设工程交易中心》(如需要)上公开发布，计划报名时间为5个工作日。2、资格预审如果报名的过多，可通过资格预审的方法确定入围投标人，土建施工不少于7家；1）代理工作人员根据工程实际情况及报名情况草拟资格预审文件；2）资格预审文件将与招标人充分的沟通最终确定资格预审文件，施工招标采用《标准施工招标资格预审文件》，其他专业项目采用我单位成熟的资格预审文件；3）对报名企业发放资格预审文件；4）投标人提交资格预审申请书；35）对报名单位进行资格预审，招标人可根据情况对报名企业进行考察；6）确定入围投标人；3、组织招标投标投标人确定后，进入组织招标投标工作阶段，工作程序如下：1）在公告发布及资格预审期间，招标代理工作人员将招标文件起草完毕，并提交招标人审阅；2）招标文件包括前附表、投标须知、合同主要条款、投标人格式、评标办法，招标文件将以保障招标人利益为原则进行编制，土建工程按现行规定采用工程量清单的方法进行；3）招标代理工作人员与招标人进行充分的沟通，确保招标文件的合理、合法及保障招标人的利益；4）招标文件提交监督部门审查；5）经审查合格后，发放招标文件和施工图纸；6）招标文件发放招标文件后5日内组织招标答疑会，招标答疑可采用书面答疑和答疑会议的形式；7）根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标文件发放20天后开标，评标工作在开标后举行；8）评标委员会由招标人及有关经济、技术方面的专家5人以上单数组成，其中经济、技术方面从专家不少于人员总数的三分之二，评标专家由招标人在开标前从相关专家库中随机抽取。9）评标委员会将依照招标文件的规定推荐1-3名中标候选人；10）招标人应按照评标委员会的推荐确定排名第一名的中标候选人为中标人；11）中标人确定后，将在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》或《XX市建设工程交易中心》（如需要）上发布中标公示，公示时间为5天；12）各方无任何异议，将对中标人发放中标通知书；13）招标代理人员向招标人提交招标投标综合报告，综合报告内容应包括整个招标过程所有的文件资料；14）单项标段招标工作结束，招标人与中标人进行合同谈判。三、服务承诺书我公司郑重承诺：4（一）、1、我公司将在中华人民共和国目前所有发行的法律、法规及规定的许可范围内进行代理工作。2、负责协调好与地方行政主管部门的关系，保证招标代理工作顺利进行。3、所有代理的招标项目，保证在业主规定的时间内完成，尽量缩短招标时间。4、依照招标工程项目的特点及时编制招标文件等相关资料，报业主认可后按业主的要求开展招标工作。5、所有招标代理工作一定遵守法律、法规、规章；公开、公平、公正地开展招标代理工作。6、对涉及本工程的所有需保密的文件资料不向任何单位和个人泄露，否则，我方承担全部责任。（二）我公司在招标代理工作中将做到以下条款的服务承诺：1.严格按照国家及河南省、市有关招标的最新的相关法律、法规、规章及政策，规范工作，杜绝违法违规事件；2.按委托代理合同中贵方的授权范围，高效、优质的完成招标代理工作；3.积极与主管部门协调，争取为招标人提供最优的服务；4.我们派的项目组成人员年龄结构合理且具备多个专业且经验丰富，在代理期间认真、勤奋地开展工作，为招标人提供具有专业水平的代理服务，公正维护招投标双方的合法权益；5.代理工作均抽调各专业骨干，做到人员配备最优化；6.将严格依照国家法律法规及有规定的程序开展招标、投标工作，认真听取招标人意见，并及时将各项工作的进展情况和可能发生、存在的问题向招标人进行汇报并严格按招标人的要求从事代理工作；7.积极主动地配合招标人完成项目在建设行政主管的各项备案，服从招标人及项目建设行政主管部门的管理，并及时向主管部门汇报项目的进展情况，使得每个招标环节能够环环相扣，密切衔接，加快招标进度；8.遵守相关法律、法规的规定，依法组织招标工作。及时与招标方沟通工作进展情况，做好技术服务工作；9.认真完成招标文件、资格预审文件（采用资格预审方式时）、招标公告、评标细则的编制工作，上述文件均需经招标人审核、签发书面意见后报项目建设行政主管部门备案；10.招投标工作结束后5日内，向招标人提供一套完整的招投标工作档案。11.对招标代理中的相关信息切实做好保密工作。512.我公司将负责做好代理过程及资料的保密工作；若因我公司原因造成泄露，我公司将承担由此造成的一切责任；13.在招标活动终止后，决不泄露与本合同有关的任何商业秘密，亦决不泄露设计人、投标人等提供并申明的秘密。14.除委托内容外，未经招标人许可，我公司决不擅自处理与之有关的一切事务，若违反此项承诺，我公司将向招标人赔偿由此造成的实际损失（累计赔偿总额不超过委托代理酬金总额（扣除税金））；15.决不参与对招标人有任何利益冲突的活动；不收受任何单位的任何礼金，维护招标投标活动的公正性和严肃性；16.资格预审文件、招标文件、以及代理服务费，我们严格按照物价局核发的收费许可证及投标报价优惠后的标准进行收取，绝不额外收取其他任何费用，保证各方的合法权益。17.义务向招标人提供工程范围内的技术咨询活动及合理化建议。18.对代理过程中的相关事项提供多种方案，并讲清利弊，供招标人选择。19.协助招标人签订施工承包合同。20.对项目施工过程进行跟踪及回访服务，及时为招标人提供项目实施过程中的技术咨询活动。（三）、合理化建议1.招标工作启动后，组织招标领导小组与招标代理项目代理人员召开预备会，将项目的详细情况、招标人的总体设想通报后，展开讨论，确定招标范围、招标顺序、招标时间，确保整个项目的招标工作能够统筹安排，顺利开展。2.依据工程的实际情况，并按照相关依据确定合理的投标人资质要求。3.协助招标人制定各项目招标的考察方案，对报名企业进行考察，从管理水平、企业实力、项目部人员配备等多方面考察。4.制定招标文件时，根据需要可将详细的专用条款写入招标文件中，以方便施工承包合同的签订。5.如施工单位中标后，要求项目的人员配备与投标时须一致，且中标项目经理的资质证书（建造师证）及项目部的主要技术负责人的上岗证及职称证书可根据实际情况建议暂存到招标人处或建设行政主管部门，避免项目经理在其他工地兼职。四、招标工作时间安排依照国家有关法律法规的规定，具体时间安排如下页表：62013年9月7时间安排表序号招标过程中的项目内容参与人备注1代理事宜洽谈、代理合同签订建设单位、代理公司2在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》或《XX市建设工程交易中心》（如需要）上发布招标公告代理公司3接受报名代理公司4制作预审文件、招标文件代理公司预审文件、招标文件审核建设单位5发售资格预审文件代理公司6接受资格预审申请书代理公司7投标人资格预审建设单位、代理公司81、确定投标人建设单位2、发售招标文件代理公司9组织招标答疑建设单位、代理公司、设计单位810由建设单位授权代表人从有关评标专家库中抽取评标专家建设单位111、开标代理公司、建设单位、监督单位、投标单位2、评标代理公司、建设单位、监督单位12在《中国采购与招标网》或《XX市建设工程交易中心》上发布中标公示代理公司13定标、签发中标通知书建设单位14签订合同建设单位、中标单位15进场准备承包单位16开工典礼承包单位9五、信息反馈本着对招标人或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到工程实施与结算阶段。（1）定期跟踪工程实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后代理业务中。（2）招标文件作为有效的法律文书，根据工程纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款内涵，并尽量做出对招标人有利的解释。（3）根据中标承包人程实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准、办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。六、合理化建议1.招标代理机构确定后，组织招标领导小组与招标代理项目代理人员召开预备会，将项目的详细情况、招标人的总体设想通报后，展开讨论，确定招标范围、招标顺序、招标时间，确保整个项目的招标工作能够统筹安排，顺利开展。2.确定合理的投标人资质要求，招标的每项工作根据法规要求实施。3.协助招标人制定详细的考察方案，对报名企业进行考察，从管理水平、企业实力、项目部人员配备等多方面考察，避免挂靠、借用资质的情况发生。4.制定招标文件时，将详细的专用条款写入招标文件中，以方便施工承包合同的签订。5.如施工单位中标后，要求项目的配备与投标时一致，且中标项目经理的资质证书（建造师证）要暂存到招标人处或建设行政主管部门，避免项目经理在其他工地兼职。6.项目部的主要技术负责人的上岗证及职称证书要暂存到招标人处或建设行政主管部门，避免项目部的主要技术负责人在其他工地兼职。七、质量保证及风险防范措施（一）质量控制方案随着《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》等一系列法律、法规文件的出台，使得在工程中介服务中异军突起的工程招标代理有了迅速发展。但由于这项工作起步时间不长，招标代理服务只简单地停留在重复性的程序代理上。因此，如何控制招标代理的工作质量，成了当前乃至以后相当长一段时期内不容忽视的问题，尤其在中国加入WTO后，面临国际国内市场错综复杂、竞争激烈的局面，招标代理工作的质量往往决定了咨询公司的生存与发展，这是一个不争的事实。招标代理的质量控制必须从招标代理的几个主要环节入手，目前招标代理程序大致划分为：与招标人沟通发布招标公告、资格审查、编制招标文件、开标主持与评标报告、资料整理上报、工程回访与反馈等主要环节，只有始终把握这几个主要环节，招标代理工作质量控制才有可能。11１招标人沟通招标代理合同签订后，招标公告应及时发出。但在招标公告发出前，应征求招标人意见，了解招标人对所委托招标工程的期望与具体的意见。主要做好以下几点：（1）招标人对招标工程造价、工期、质量等要求以及招标人资金安排的想法。（2）作为代理机构有责任对涉及代理工作的法规、流程与酌情而定的建设性意见告诉招标人，以便在法规与程序许可的范围内使代理机构与招标人的意见达成一致，而且力求作到最大程度地满足招标人的要求。（3）招标代理机构应对当前承包市场的状况有深入调查了解，如价格、质量、潜在承包人情况等，适时向招标人提出合理化。可以这么说，一个项目招标公告的发出，也就确定了该项目招标代理工作的方向，因此，对这一看似简单的工作环节必须要设专人负责把关。２资格预审在招标公告发出符合报名条件的投标申请人报名后，依据资格审查方式（通常采取资格预审方式），对投标申请人提交的资格预审申请书及相关资料进一步审查、筛选，最终确定潜在投标人是质量控制