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在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案按照省委在创先争优活动中开展基层组织建设年会议精神和市委工作的统一部署，为扎实有效推进基层建设年活动，不断夯实基层组织基础、加强基层组织建设，进一步提升局系统党建科学化水平，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十七届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，服务中原经济区建设，创先争优迎十八大”这一主题，按照市委加强基层党的建设作出的部署，扎实推进我局党组织先进性建设工作，着力解决我局党组织建设中存在的困难和问题，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，不断提高党组织推动**发展、促进工作提升、服务人民群众的素质和能力，为服务我市**事业发展的历史性跨越提供坚强的组织保证。二、工作任务和目标各党（总）支部要按照“五个好”的要求，立足用领导方式转变加快发展方式转变，积极推进基层党建工作创新，通过夯实基础、完善手段、健全机制，使组织战斗力进一步提升，领导班子素质进一步提高，党建各项制度进一步规范，党建工作方法和载体进一步创新，先锋模范作用进一步发挥。促进各级党组织履职尽责创先进，带动广大党员立足岗位争优秀，在推动务实发展、建设******中建功立业。三、工作措施（一）认真开展学习教育活动，提高党员干部思想政治素质。坚持用马克思主义最新成果武装党员干部，重点抓好以《党章》、党的十七届六中全会精神、科学发展观以及党的十八大等一系列重大战略思想和制度规范为主要内容的教育培训。继续推进学习型党组织建设，按照分级负责、归口管理的原则，精心部署，周密安排，制定年度学习计划，结合“求新知、提素质”读书系列活动，采取集中学习、领导干部讲党课、专家讲座、培训研讨、交流体会以及举办研讨班等有效形式，引导广大党员创新服务方式、转变工作作风，坚持杜绝“懒、散、庸”等不良风气，增强勤政廉政意识，培养健康生活情趣，培养优秀机关文化。（二）建立健全各项工作机制，推动基层党建工作落实。认真落实各党支部书记“一岗双责”工作机制，着力构建“书记抓、抓书记”责任体系。严格党内组织生活，进一步完善和落实“三会一课”、民主评议党员等制度。进一步构建党员联系和服务群众工作体系，全面落实党员服务承诺践诺机制，设立党员先锋示范岗，组织党员参加志愿服务，对基层反映的存在的问题认真进行整改。做好党员服务工作，进一步健全党内激励关怀帮扶机制。（三）加强党风廉政建设，规范基层党组织权利运行。认真贯彻中央、省委、市委关于反腐倡廉建设工作部署，深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，推动党风廉政建设的制度化、规范化和科学化。抓好党性党风教育、典型教育和警示教育，营造廉政文化氛围。贯彻落干部任前廉政谈话制度。进一步落实行各级党组织负责人向上级党组织和纪检监察部门述职述廉规定，进一步加强对基层党员干部权力运行的制约和监督。（四）开展评价定级工作，提高党建工作科学化。进一步抓好中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》的贯彻落实，以《基层党支部工作条例》为标准，组织各党（总）支部开展自评自查，细化评价标准，发现问题、及时改进。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准和要求，对各党（总）支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，摸清底数，找准问题，以“优秀、良好、达标、未达标”进行分类定级。（五）树立典型标杆，发挥典型示范带动作用。把建设年工作与促进**事业发展紧密结合，与推动本单位本部门各项工作紧密结合，适时组织召开专题座谈会、研讨会、交流会等，总结经验、树立典型，对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表扬，使其成为基层党支部建设的领跑者，成为引领局属各党支部的标杆和样板，对作用发挥不够好的党支部，有针对性地进行重点指导和帮助。上半年，机关党委组织评比局系统“五好”党支部，在此基础上，推荐申报市直机关“创先争优”先进基层党组织。（六）以创先争优成果促进基层党组织作用发挥，围绕中心推动**事业发展。结合局系统“作风建设年”活动，依托“五亮五比五评”争创、“下基层大走访”和党员志愿者等活动，认真查找在主动服务、提高效率方面存在的突出问题，牢固树立**工作服务人民奉献社会的宗旨意识，坚持党员干部定期深入了解企业、服务对象在污染减排、危险废物处置管理方面存在的问题、面临的困难，积极探索思路和对策，制定方案措施；指导、帮助相关企业开展环境安全隐患排查整治。同时，大力推进**专项行动、***治理等重点工作，使创先争优活动过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。四、实施步骤基层组织建设年活动共分三个阶段：(一)准备阶段（2012年4月上旬）成立局系统“基层组织建设年”活动领导小组。党（总）支部召开动员会,传达贯彻局系统《“基层组织建设年”活动实施方案》精神,统一思想,提高认识。结合支部工作实际，制定实施计划，健全组织，形成上下联动、齐抓共管的良好舆论氛围。(二)实施阶段（2012年4月中旬—5月中旬）根据“基层组织建设年”活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段以改革创新精神推进基层党组织建设的思路和方法，进一步完善党建工作各项制度，明确责任分工，有计划地抓好各项工作任务的落实。一是各党（总）支部要围绕中心，服务大局，积极开展学习教育活动，提高责任意识；二是尽快完善基层党组织各项制度，抓好党建工作责任制的落实；三是领导小组组织进行（总）支部评比检查工作，对各党（总）支部建设情况进行全面调研定级。四是广泛开展“下基层大走访”、党员示范岗、“五亮五评五比”等系列活动，转变工作作风，提高服务质量，推动中心工作发展；五是积极树立先进典型，对工作成绩突出的党支部和党支部书记予以表彰奖励。机关党委将不定期对各单位活动开展情况进行检查，及时通报有关情况，督促各项工作任务的落实。(三)总结阶段（2012年5月下旬）认真总结在“基层组织建设年”活动中创造的好经验、好做法，并把活动成果用制度的形式固定下来，形成长效机制。5月30日前，各党（总）支部将活动总结报局机关党委。机关党委对各单位开展活动情况进行检查，活动情况及成效将作为年终党建检查的一项重要内容和党建评选的重要依据。五、有关要求（一）落实领导责任。各党（总）支部要把基层组织建设年活动作为创先争优和全年党建工作的重点，把此项活动摆上重要日程，年底考核中将把开展基层组织建设年活动情况，作为党员、干部绩效考核的一项内容，以及党建工作评比表彰的重要依据。2、注重工作创新。各党（总）支部的党员干部要发挥模范带头作用，树立改革创新、敢为人先的观念，不断提升党建的科学化水平和推动发展、服务群众的能力。探索基层党组织的创新设置和党员教育管理的新模式，认真总结、宣传工作中的典型经验和做法。3、加强宣传引导。要以党员群众喜闻乐见的方式，通过报刊、展板、局域网等媒介，广泛宣传基层组织建设年活动的重要意义和主要成果，对基层党建工作取得成效的先进基层党组织和优秀党员，进行专题报道，努力营造良好的舆论氛围。附件：基层组织建设年领导小组名单附件1：2012年基层组织建设年活动领导小组名单组长：***机关党委书记副组长：***机关党委专职副书记成员：*****活动领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，主要负责此次活动的实施、督查、指导和协调工作。