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计划与计划工作策之而知得失之计，作之而知动静之理，形之而知死生之地，角之而知有余而不足之处—《孙子兵法虚实》一、计划的概念与类型1.计划的概念从名词意义上说，计划是指用文字和指标等形式所表述的、组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。从动词意义上说，有广义计划和狭义计划和狭义计划之分。广义：指制定计划、执行计划和检查计划执行情况的工作过程。狭义：指制定计划，即根据实际情况。通过科学地预测、权衡客观需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标及实现目标的途径。计划是决策实施的安排，即“5W1H”。2、计划的内容what——做什么？目标与内容Why——为什么做？原因Who——谁去做？人员Where——何地做？地点When——何时做？时间How——怎样做？方式、手段3、计划的作用1、为落实和协调组织活动提供保证2、预见未来的变化，减少冲击3、减少无效活动减少重叠和浪费4、为检查和控制奠定基础5、为组织资源的筹措和整合提供依据4、计划的性质（1）目的性各种计划及其所有支撑性计划，应当有助于完成组织的目的和目标。计划职能使得今后的行动集中于组织的目的和目标。（2）首要性计划职能处在所有其它各项管理职能的实施之前。计划职能渗透到其它各项职能之中。管理者只有在制定计划后，才知道他们需要什么样的组织关系和人员素质，按照什么方针去领导下属工作，以及采取什么样的控制。（3）普遍性计划职能是组织中全体管理者（manager）的一项职能。由于管理者所拥有的职权或在组织中的地位不同，要做的计划工作的范围、重要性也不同。（4）效率性计划工作的效率是指通过计划实现目标所获得的利益同制定和实施该计划所付出的费用和其它因素之和的比率，即制定、实施计划的所有产出与投入之比。在衡量代价时，不仅用时间、金钱或者生产来衡量，而且还要衡量个人和集体的满意程度。5.计划的类型分类标准类型时间长短长期计划短期计划职能空间业务计划财务计划人事计划综合性程序（涉及时间长短和涉及的范围广狭）战略性计划战术性计划明确性具体性计划指导性计划程序化程度程序性计划非程序性计划二、计划与决策决策与计划相互区别，相互联系。1、区别：二者解决的问题不同。决策是关于组织活动方向、内容及方式的选择；计划是组织内部不同部门和不同成员在一定时期内行动的任务的具体安排2、联系:（1）决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续，决策为计划的任务安排提供了依据，计划为决策所选择的目标活动的事实提供了组织保证。（2）在实际工作中二者相互渗透。三、计划管理的原则1、系统性原则2、平衡原则3、发展创新原则（1）计划应持续创新（2）计划应留有余地四、计划的层次体系使命目标战略政策程序规则：最简单形式的计划方案：一项综合性的计划预算：数字化的计划抽象具体使命（或宗旨）使命表明了该组织为什么能在社会上得以存在的原因，它支配了组织中将要发生或应发生的一切，是一类组织区别于另一类组织的标志。回答组织是干什么的？应当干什么？杜邦公司：通过化学方法生产更好的产品。沃尔玛公司：我们为您而工作。IBM公司：适应企业界解决问题的需要。壳牌石油公司：满足人类的能源需要。AT&T公司：我们致力于成为方便人们沟通的世界最佳者——为他们提供其所需要的互相联系、获得信息与服务的方便途径——任何时间、任何地点。格兰仕：努力，让顾客感动。目标组织的使命是一个组织最基本的目的，需要通过目标的具体化才能成为行动的指南。一定时期的目标（Objectives）或各项具体目标（goals）是指活动所针对的最终结果（在计划期内所追求的结果）。目标是计划的重要表现形式。战略战略的目的是通过一系列的主要目标和政策，去决定和传达指望成为什么样的组织的前景。战略并不确切地概述组织怎样去完成它的目标，只提供指导思想和行动的框架。战略是为实现宗旨和目标服务的，同时又为政策和规划的确定提供一些基本原则企业总体战略（企业应当选择哪类经营业务，进入哪些领域）主要有：多元化战略、一体化战略、国际化战略、密集性战略、购并战略等。企业经营战略（经营单位战略或竞争战略，如何在所选定的领域与竞争对手展开有效的竞争）主要有：3种基本的竞争战略——成本领先、差异化和集中战略。政策政策为管理者提供了一个广泛的指导方针，指明了行动方向和界限。政策是指导决策的，允许对某些事情有酌情处理的自由，否则政策就成为“规则”了。政策的制定，要求保持一致（贯）性、相对稳定性和整体性。程序程序是行动指南，而不是思想指南。程序规定了处理问题的例行方法、步骤，即通常所讲的办事手续。程序是为了贯彻和辅助政策的执行所需要的一种计划形式。程序常常是跨部门的。规则规则是一种最简单的计划。详细地阐明明确的必需行动或者非必需的行动，即在某种情况下应当采取或不应当采取行动的具体规定。规则没有酌情处理的余地。规则和程序，就其性质而言，旨在约束思想，抑制思考，使人们照章办事。但规则与程序不同，不说明时间顺序，许多时候也不说明工作次序。政策的目的是要指导决策，并给管理者留有酌情处理的余地。虽然规则也作指导用，但在运用规则时，没有自行处理之权限。规划规划是一个综合性的计划（计划的综合反映），包括目标、政策、程序、规则、任务分配、执行过程（要采取的步骤）、资源保障要求（要使用的资源）以及为完成既定行动方针所需的其它要素等。在通常情况下，规划都有预算支持。预算预算是用数字表示预期结果或资源分配的计划，也可看成是“数字化的”计划。因为预算总是要用数字形式来表示的，所以它能促使计划工作做得更加精细五、计划的层次：战略层、管理层、业务（操作）层计划种类对应的决策层次目的或宗旨、目标、战略或策略战略层的战略决策政策政策层的管理决策程序、规则操作层的业务决策规划、预算战略决策、管理决策业务决策六、影响计划类型的权变因素1、管理者所处的组织层次2、组织的生命周期3、环境的不确定性程度当环境变化越大时，计划越应是指导性的、短期的。波动频率波动幅度短期计划指导性计划4、未来许诺的时间长度（1）管理者所做决策并不是对未来的决策，而是针对现在对未来的影响所做的决策；（2）当前的计划越是影响到对未来的许诺，计划的期限应越长；（3）计划对太长的期限和太短的期限都是无效的。八、计划编制过程过去3.研究过去现在2.认清现在未来1.确定目标4.预测并有效地确定计划重要前提条件5.拟订和选择可行性行动方案6.制订主要计划7.制订派生计划8制订预算研究过去、从过去找出一些规律八、计划编制过程1、确定目标2、认识现在3、研究过去4、预测并有效地确定计划的重要前提条件5、拟定和选择可行性的行动计划6、制定主要计划7、制定派生计划8、制定预算，用预算使计划数字化