第八课财政与税收北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。中国2010年上海世界博览会,是第41届世界博览会。于2010年5月1日至10月31日期间,在中国上海市举行,也是由中国举办的首届世界博览会。上海世博会以“城市,让生活更美好”为主题,总投资达450亿人民币,创造了世界博览会史上最大规模记录。青藏铁路青藏铁路于2001年6月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨,全长1142千米,总投资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,预计2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程这些相关建设的投资能靠个人和企业吗?应该由谁来办?想一想(一)、财政及其作用1、财政的含义及本质:主体本质:分配关系目的为了实现国家职能国家的收入和支出财政是国家凭借政治权力,强制进行的社会收入的分配。国家预算:指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算:指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件2、财政的实现:国家预算和国家决算小组讨论财政的巨大作用是什么?列举实例说明财政的这些作用谁来拯救?——中国守法奶农受三鹿影响,国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿,善良的奶农看着牛奶卖不出去,只好倒掉,掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元,重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省(区)特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达,由地方根据实际情况,结合地方财政补贴资金统筹安排使用。关键时刻谁出手?财政通过国民收入的再分配,可以缩小收入分配差距,保障和提高人民的生活水平。财政通过国民收入的再分配,可以缩小收入分配差距,促进教育公平。实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南水北调总投资约5000亿元西电东送总投资5300亿元以上四大工程西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。宏观经济的平稳运行,要求社会总供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足通货紧缩经济萎缩市场低迷扩张性财政政策增加财政支出减少税收刺激投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。经济过热需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。一句话:逆风向调节即财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反国家可以通过财政有效地调节资源配置。下列体现财政这一作用的有()①国家投资兴建南水北调工程②国家给生活贫困者提供必要的生活补助③国家投资治理大江大河,兴办农田水利设施④国家发行国库券,调节经济过热A、①②B、①③C、②④D、③④练一练2)财政收入的形式(根据国家取得收入的具体渠道):(二)财政收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税利费债3)影响财政收入的主要因素①经济发展水平②分配政策国家企业个人切好——基础性做大财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂,源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长,就必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。2、财政支出(1)含义:国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。(2)分类:①经济建设支出②科学教育文化卫生事业支出③行政管理和国防支出④社会保障支出⑤债务支出①我县财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。②我县新建的新实验中学,中等学校校舍的投入使用。③我县加大对政府职能部门的投资力度,公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。下列材料分别属于财政支出的什么用途?(经济建设)(科教文卫事业)(行政、国防)(社会保障)收入=支出财政收支平衡支出收入财政结余收入支出财政赤字3、财政收入和支出的关系课堂小结:国家财政财政收支平衡财政赤字财政收入:含义、形式、影响因素财政支出:含义、分类财政收入与支出财政收入和支出的关系财政盈余财政及其作用财政财政巨大作用促进社会公平、改善人民生活促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义、本质国家预算和国家决算