小型农田水利重点县工程施工中的安全与管理探讨

小型农田水利重点县工程施工中的安全与管理探讨[摘要]我国是一个人口众多的以农业为基础的大国，如何保证老百姓的吃饭问题是重中之重。因而国家以及党中央都非常重视小型农田水利的建设，并且对其进行了文件部署，积极发展重点县的建设，以及“稳粮、增收、强基础、重民生”等关乎民生的实施办法。但是不得不说的是，我国现有的农田水利工程存在着一定的问题，年久失修并且对于水资源的浪费巨大，从而造成了用水困难的局面。本文通过对于现有重点县的小型农田水利发展所出现的问题进行了分析和探讨，并且通过问题的发现，提出了几点安全和管理的意见和建议，希望能够为我国农田水利的发展和农户的民生提供有益的指导和借鉴。[关键词]小型农田水利管理现状政策建议[中图分类号]S27[文献标识码]A[文章编号]1003-1650（2014）04-0294-01国家财政部与国家水利部于2009年，就开始启动小型农田水利重点县建设工程。随之，越来越多的水利工程建设项目逐渐递增。水利工程施工单位往往会从经济角度考虑工程项目，对于水工工程施工中的安全问题有所忽视，结果导致工程项目纷纷上马，随之而来的安全问题也屡屡出现。对于水利工程项目实施安全管理，不但可以避免工程施工中的安全隐患，而且还能够为工程建设的未来发展提出行之有效的建议。一、我国小型农田水利重点县工程的问题和特点我国的重点县工程由于地理条件的状况等，以及泵站、渠道衬砌、涵闸等工程的影响，在汛期的时候要接受严峻的考研和挑战，因而水利工程的建设即使是在特殊情况下也仍要进行下去。我国西部土地沙化严重，气候也较为严苛，沙化问题严重，这对于工程的后期维护提出了很高的要求，沙化问题容易造成渠道的裂缝和腐蚀等问题，因而需要工作人员特别注意。其次，我国的县划分较为庞大，中国幅员辽阔，因为重点县工程所要设计的地质和气质条件也都大相径庭，这无形中增加了水利建设的难度，因为所涉及的施工分工较多，并且县与县的距离较远，施工的距离较远，使得联系成为一种困难。由于所涉及的县级工程条件有限，大多采取露天式作业的办法，这也给工程的隔离工作造成了一定程度的影响和障碍，在工作中如何管理好施工的材料和工具以及生产的人员和相关的运输设备等都成为了令人头疼的难点。并且由于重点县具有设备没有得到及时的更新，且资金匮乏等问题，使得工程的开展收到了影响，最终可能影响工程中材料的质量和进行施工的人员的人身安全等。重点县的水利建设工作中，参与工作的人员往往都是当地县的村民，这些人的素质文化水平有限，缺乏相关工作的经验和安全知识的教育等，往往不能够完全达到施工的要求，对于设备的运用也不是完全熟练和科学。二、小型农田水利重点县工程的安全管理工作的建议1.加强安全管理，防患于未然对于小型农田水利重点县工程的安全管理工作的开展和进行，首先要从工程项目的领导人开始，只有从头开始，才能确保安全意识的有效开展，并将工作延续下去。要加强工程领导班子的安全意识，对于小型农田水利重点县工程的安全管理知识进行专业知识的培训，并且促进工程项目领导者将安全生产摆在工作的首位。将安全生产与各级管理人员的绩效建立起必然的联系，以确保水利工程安全问题的首要性，在工程项目的的测评工作中，也要加入安全的因素，一律没有注意到安全的决策必须予以否决，从政策上保证安全观念的贯彻和落实。要推崇以人为本的观念，不但要加强各部门负责人的安全意识，也要在日常的生产培训中，提醒员工安全的重要性，并且在操作和使用设备时进行必要的提示和学习。从根本上杜绝隐患，从全部门和流程上保证安全工作的有效开展。2.建立健全具有安全意识的培训和生产体系从生产制度上提高安全性和安全保障，确保危险发生能够追究到具体的个人身上，并且对制造安全隐患的人员予以处理和严格的批评。在各个部门的生产生活之中，负责人要起到带头作用，全面的负担起部门员工的安全，在出现问题时，不仅要处理与工作相关的人员，还需要负责人来承担安全问题所产生的责任。要对进行生产的人员进行定期的培训和教育，提高员工在工作中的安全意识，并且做到防患于未然。不仅仅要关注到最后工程的质量问题，还要确保施工的材料以及设备的应用是否安全得当。3.在施工设计环节降低安全隐患工程的有序开展和进行离不开合理的设计，为了确保工程的按时按量完成就需要进行设计工作，设计工作为施工的进行提供了有力的科学依据和日后评定的参考。并且能够确保工程的可行性、技术性和安全性等等，它是验收的指标和工程顺利进行的保障。当施工进行到一定程度时，可能需要进行临时的调整和工作的开展，这需要编制相关的方案和计划书来进行并且能够保证施工人员的安全的验算结构，例如脚手架工程、模板工程以及土方开挖工程和拆除爆破工程等。在具体部门负责人对验算结果进行核对和考核后，确保安全性的前提下，经签字方可开展日后的工程工作。进行工作时也要派相关的技术人员监督，从而确保方案的安全有效进行。4.个人防护用品的及时发放以及正确使用在进行施工作业时，施工单位需要为每个员工发放施工相关的安全防护用品，以保障员工的人身安全。要定期地开展安全培训，保证员工能够达到安全规章制度要求，经过一定的考核，才能够正式上岗进行工程的作业。一些未通过考核的人员，则要重新参加培训，直至考核合格才能够予以上岗。在施工进行中如果发现一些意外情况危及生命，作业的施工人员可以立即停止作业并且躲避到安全区域中去。在施工中如果有一些新的设备或者新工艺和新技术要采用时，必须对从事这一项目的人员进行培训，保证其安全方可开展。5.做好安全管理的监控工作在进行水利建设工作中，必须确保安全管理的正常有效进行，这样做的原因是因为工期较长，并且安全管理工作时刻伴随在工作的环节中，并且体现在工程的结果之中。进行科学管理工作，既要从大局出发，还要兼顾到各个部门的细节问题。从细节出发，但还要着眼大局，保证两者的完美统一。在建设过程中需要保证工期的按时完成，也要确保人员的安全问题，要做好各个环节按照安全规章操作，也要注意到一些安全隐患问题。要保证各个环节的监管到位，按照有关规定和流程进行具体的操作和实施，从整体上确保工作的顺利进行和开展；还要防止在高峰期出现安全问题和隐患，并且予以及时处理；还要施工人员的人身安全，以及施工工作对象的安全。三、结语可以说任何工作都必须保证人员的人身安全，只有这样才能确保工作安全有序的进行下去，这也是国家尤为重视的一项问题。它关系着每一户人家的幸福，也关系着社会的和谐发展以及国家的稳步发展。对于安全管理必须落实到实处，从规章制度的建立，到人员安全意识的培训，到领导班子的意识，都必须关注到安全的重要性和价值。工程开始时对于设备的引进以及具体的操作，直到最后的验收，都离不开安全规章和标准的界定。在我国小型农田重点县工程施工建设中，必须保证安全，才能够更好地发展重点县的水利建设。参考文献[1]赵崇辉.建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].中国科技信息，2006（15）.[2]刘小聪.建筑施工企业安全生产管理[J].中外建筑，2004（1）.[3]范建强.建筑工程安全管理[J].陕西建筑，2007，2.[4]赵忠.浅谈当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及对策[J].建筑安全，2005，1.[5]何伯森，等.论工程项目施工中的安全管理[J].建设监理，2005，4.