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**县农产品上行体系建设实施方案为进一步加快全县电子商务进农村进程，引领农村电子商务发展，助推农村经济快速发展，推动县域农产品网上销售，结合县情实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，整合本地农产品、土特产、民俗产品、特色资源、乡村旅游资源等进行品牌培育，搭建综合性的县域农村电子商务公共服务体系，工业品网购进村，形成链接城乡、资源共享的农产品网络营销体系，促进全企入网、全民触网、大众创业、万众创新，实现网络经济与实体经济的深度融合，助推农业升级、农村发展、农民增收，加快全县脱贫致富奔小康步伐。二、任务目标（一）农产品质量安全保障体系建设。建立健全农、畜牧业标准、技术服务、农特产品质检及认证体系，建立追溯管理运行制度，搭建和使用信息化追溯平台，加强对农特产品生产及流通全过程的监督管理。强化市场准入，严格把好农特产品入市交易关，形成完善的农特产品安全质量保证体系。扶持我县各类产品的品牌培育工作，对年度内取得商标、SC、无公害、绿色、有机、国家地理标志等认证的经营主体。（二）农产品电子商务供应链体系建设。一是与县级物流仓储中心为主体，依托阿里巴巴农村淘宝、邮政村级电子商务服务站，结合乡村两级物流配送，建立农特产品集销体系和可追溯体系。同时提供仓储、包装、发货等服务，向消费者提供优质、实惠、可追溯的农特优产品。二是采取政府扶持，企业主导的原则，积极培育内地市场，在长三角、珠三角、东北等地建O2O实体店，让**地区更多的农特产品通过线上线下新的销售模式销往全国市场。政府采取补贴的方式支持企业在内地建农副产品中转仓库，以此来拓宽我县农产品销路，拉动企业增效、农民增收。（三）农产品电子商务营销服务体系建设。以县级农村电子商务公共服务中心“山水**”为载体，整合县域资源，建立健全电子商务营销服务体系，提供农特产品品牌策划、包装设计、视频拍摄、代运营、运营推广、第三方平台对接、分销体系建设等服务，实现农特产品存得住、运得出、卖得掉、赚得到。1、吸引本地产业龙头企业、特色农产品在县级公共服务中心上行销售。引导和鼓励本地龙头企业、农民专业合作社、特色农产品生产企业线上线下同时销售，并促进农产品包装、冷链、追溯、销售体系整体建设。（2）依托电商、农业行业协会等组织的信息和资源优势同采同销，搭建流通平台，促成农特产品线上线下大宗交易。（3）依托村级服务站挖掘农特产品，集中上行销售。培训村级服务站点负责人承担本村农产品信息的收集、整理、分析、外销等上行工作和商品下行工作。（4）积极打造农产品内销（乡村→县城社区）、外销（县城→全国各地）两个销售渠道，鼓励创业者围绕两个销售渠道创办各类服务业。（5）鼓励本地农业龙头企业和实力电商企业建立合作，推广“农业龙头企业优质产品+实力电商企业技术渠道”模式，发挥各自优势，强强联合，加快农产品上行。（四）旅游电子商务销售体系建设。加快组织旅游电子商务方面的应用，通过入驻第三方旅游电子商务平台的方式，构建集景点门票购买、景点介绍、租车、旅游纪念品购买、住宿、餐饮等多元化服务功能为一体的旅游电子商务服务体系，为旅游休闲之都建设注入新的活力。（五）农产品品牌工程体系建设。加快实施农产品品牌战略，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证“三品一标”建设，积极申报绿色农产品和实施原产地保护，扩大品牌知名度和影响力。加强农产品质量管理，建立健全农产品质量标准体系和认证管理制度，大力推行农产品标准化生产，做到质量有标准、生产有规程、产品有标志、市场有监测。整合县内优质农产品资源，建立产品资源库，着力推介小杂粮、红枣、核桃等有品牌、有包装、有规模、有市场的**特色农产品，供电子商务创业者进行网上销售。（六）农产品上行推广体系建设。充分利用好亚果会、夏洽会、展销会等平台，打造良好区域公共品牌形象，并利用媒体广告、网络营销、专题报道等多种促销手段，进行县域公共品牌宣传，提高公众对**本土品牌形象的认知度和美誉度，增强信息沟通，搞好产需对接，以区域公共品牌的有效运作不断提升品牌价值，扩大知名度。三、实施步骤（一）聚焦农村产品上行，助推经济社会发展。聚焦农产品上行，支持农村产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等服务体系建设，推进农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设，促进农村产品网络化销售，实现电商精准扶贫，促进农民增收，推动县域经济社会健康快速发展。（二）加加强学习培训，提升素质能力1、开展电商指导培训。积极组织对农民、合作社、负责人、经纪人和政府工作人员等开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训，普及电商理念和电商知识，培养批既懂理论又懂业务、会经营网点、能带头致富的复合型人才。2、开展电商下沉培训。在有条件的多村建立专业的电子商多人才培训基地和师资队伍，达到下沉绩效、下沉有效下沉实效。3、开展电商考察培训。加大走出去的力度，积极到京津冀、江浙沪等电子商务发展先进地区参观考察，实地感受，学习先进，取长补短，吸收和引进一批高层次的电商人才。（三）依托资源优势，开展多渠道网络销售1、搭载电商平台，依托全县丰富优质的农特产品、文化旅游等资源，对产品进行策划包装，搭载专注于垂直细分领域、产品个性化突出、附加值高的特色产品电子商务平台。2、推进模式创新。发展农产品网络营销，初期需要与传统营销模式相结合，要与体闲观光农业和采摘旅游相结合，依托资源优势发展“线上营销、线下成交”、“线下体验、线上交易”等经营模式，引导和支持电子商务企业发展新业态。3、善于借势借力。加强与淘宝、京东、拼多多等知名农产品第三方电子商务平合的合作，在渠道建设上注重与阿里巴巴、京东等电商平台合作，利用其影响力，有效助力农产品上行。4、加强营销，提高美誉度和市场份额。在营销环节注重挖掘产品特色，做到色香味形和品牌文化兼备，充分体现产品内涵，提高产品竞争优势。（四）加强管理，打造网销品牌产品1、加强产品的规范化管理。建立健全标准体系，鼓励和引导电商企业，在农产品的生产、储存、销售过程中实行五统一，即采购统一、环境统一、包装统一、入库统一、二维码统一，以品质赢客户，以诚信赢市场。2、增加绿色优质农产品供给。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，着力打造小杂粮、黄芥油、红枣、核桃等农业产业品牌，鼓励和支持加工型、销售型龙头企业发展，努力形成供给充足、质量优良、具有竞争力的特色优质农产品供给体系。3、强化农产品品牌创建。深入实施品牌战略，依托我县现有的品牌优势，整合县域内优势农产品资源，突出**地理优势和特点，持续培育和壮大一批绿色、无公害、原生态、竞争力强的特色农产品，力争引导注册商标10件。搭建展销平台，加强品牌宣传，提高我县农产品品牌知名度。4、加强质量安全绿色防控。建立健全农产品质量安全追溯体系和检测体系和农业信息服务体系，提高农业综合服务能力。完善基层农业技术推广体系，加强新品种引进和试验示范基地建设，加快绿色技术推广应用。加大新型职业农民培训力度，培育推动绿色农业发展的主力军。（五）加强运营管理，创创新优质服务1、建设县级运营中心、乡镇综合服务站、村级农家店三级运营管理体系，各乡镇综合服务站负责所辖村级站(农家店)至乡镇服务站上下行物流配送工作。2、组建电子商务行业协会，搭建行业服务平合，通过协会统一管理有效解决产品质量问题。4、合理布局物流仓储设施，加强偏远地区和主要供货地的仓储体系建设。5、制定扶持政策，通过补贴降低物流成本等模式，促进品牌农产品走出去。6、建立和完善电子商务统计监测制度，充实数据收集渠道，提高数据分析水平，为电子商务决策提供科学依据。四、主要任务（一）强化农村产品上行结合县域产业特色，开发适合电子商务的特色农村产品，组织和引导农村产业合作组织或农民个体与电商平台对接，指导其根据消费需求及时调整生产结构，将特色农村产品打造成适销对路的网络商品。县级电商公共服务中心整合本地电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品牌培育、营销推广等工作，促进农产品标准化、品牌化、规模化发展，推动当地农村生产、加工、流通等企业应用电子商务，提高农村产品的商品化率和电子商务交易比例。积极推动电子商务进农村与进社区协同发展，促进农村电子商务与社区电子商务的互联互通，开展生鲜农产品“基地+社区直供”电子商务业务，推动农产品进城、进社区。（二）培育和扶持特色产品品牌重点扶持发展特色农产品，并积极与运营商和电商平台合作，建立政策扶持、营销推广、平台管理综合体系，建立专业团队开展品牌注册、统一包装和网上推广运营等专业服务和农村产品网络销售营销促进服务，带动一般农户提升生产技术水平和网络销售水平，形成政府、运营服务商和平台的“1+1+1”的运行模式，打造5-10个网上销售特色产品品牌；鼓励电商服务企业参与特色农产品的包装设计、品牌推广和营销策划等工作，充分发挥电子商务企业的优势资源，形成传统广告和网上推广的品牌战略。（三）农产品电商主体培育以项目实施的需求和市场导向的要求，培育县域电商服务企业、形成一支专业电商运营团队，孵化一批创业网商队伍，引导一批传统企业开展互联网转型升级，共同组建县农村电商市场经营主体。（四）供应链体系打造通过县域农产品电子商务供应链体系建设，为我县从事农村电商的居民，提供专业的公共仓储配送、产品品质控制服务，同时为农产品标准化工作及溯源提供专业指导。农产品供应链是一个从田间地头到消费者餐桌的过程，是一个长期且艰巨的任务，坚持“先发展，再规范”原则，在全面引导区域企业积极发展电商的基础上，促进区域电商农产品销售成一定规模，再以行政管理的形式，逐步完善优化规范保障体系。农产品电商品质管理中心建设农特产品分销体系、建立农产品电子商务标准、品控体系、可追溯系统、冷链物流等供应链中的关键节点，完善县域农产品供应链体系建设。（五）农产品溯源体系建设对现有的地方特色食品、文化旅游产品等名优特色产品，确定和培育特色产业及主打产品，按照规模化种植、标准化生产和商品化销售的要求，开发培育适宜电子商务营销的产品。建立农产品质量标准体系，产品等级、质量要求、质量认证、包装要求；建设农产品质量可追溯体系，生产追溯、监测管理、风险评估预警、问题危机处理、食品追溯查询、食品追溯监管平台；建设农产品上行体系，开展全网营销。六、农产品标准化完善农特产品加工、包装、运营和配送产业链的发展，有效促进农特产品线上线下销售的融合发展，鼓励标准化、规模化的生产、加工和配送的农特产品龙头企业，重点培育和打造5个**农特产品网络销售品牌。（一）加强对农特产品全供应链，包括生产、加工、包装、仓储、运输、装卸、配送等各个环节的规范化管理，积极探索建立“来源可溯、去向可查、风险可控、责任可究”的农特产品标准化质量保障体系。（二）创建企业诚信评价体系，对我县特色非标农产品制定相应合格标准，制定县网络流通农产品质量标准，建立产品认证和防伪标识系统，建设农产品品控检测中心。（三）综合运用条码识别、二维码等多种网络技术，实现非标农产品质量可追溯，建设农产品冷链体系，对县内特色农产品进行规范化管理；依托农业产业基地、农村专业合作社等建设县电子商务农产品模范种植基地，对种植基地的农特产品建立“从农田到餐桌”的全过程质量追溯系统，起到对全县农产品标准化、规范化种植的示范带动作用。七、保障机制（一）加强领导，统筹协调推进各乡镇场、县直各部门要高度重视，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，统筹协调解决农产品上行中遇到的困难和问题。（二）强化宣传，发挥示范带动加大在用地、融资、税收等方向的政策支持力度，加大农产品上行宣传力度，推动社会各界关注支持农产品上行和农村电子商务发展。发挥示范带动作用，树立典型，营造良好氛围。（三）完善机制，强化考核监督将农产品上行纳入农村电子商务工作考核体系，绩效办会同电子商务进农村工作领导小组办公室定期对乡镇和部门完成情况进行督查考核并通报，集聚乡镇和部门力量，扎实推进农产品上行工作，务求取得实效。