中国外交政策分析框架

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导论:解读当代中国外交——概念与分析框架当代中国外交的历史分析(1):改革开放前的中国外交当代中国外交的历史分析(2):改革开放后(20世纪)的中国外交当代中国外交的历史分析(3):新世纪的中国外交了解当代中国外交及其热点问题历史背景、成因以及发展趋势。学生完成该课程学习后,应能够:◦全面了解课程的体系、结构,对当代中国外交热点问题的成因、背景及其发展趋势等有一个整体的认识;◦掌握外交学的基本概念、原理和分析方法,包括国内外相关理论与实践的最新发展;◦紧密联系实际,通过分析案例,解决实际问题,把学科理论的知识融入对当今国际外交实践的研究和认识之中,切实提高分析问题、解决问题的能力;◦拓展国际视野,增强国情意识与公共外交意识。外交外交思想与理论体系外交战略外交政策外交决策外交政策分析框架外交政策评价及其机制传统意义上指国家在为了自己的国家利益在国际上通过协商、谈判等和平的方式来开展的活动。外交是内政的延续;外交的目的和归宿在于国家利益;外交的内涵和外延不是固定不变的;外交是有层次性的:从外交哲学思想、理论、战略、到政策(制定、执行及其反馈与评价机制等)。中国化的马克思主义,特别是其中蕴含的党的三代领导集体和以胡锦涛为总书记的中央领导集体的外交思想,这是中国共产党经过多年外交实践所取得的宝贵财富;中国优秀传统思想在当代的再创造,包括管仲的”以人文本“、老子的”天人合一“、孔子的”和合思想“、孙子的”战略谋略“、墨子的”兼爱非攻“,以及其他一些忠臣贤士的”精忠报国“理念;借鉴吸收人类文明成果,包括世界三大宗教文明的优秀思想,以苏格拉底、亚里士多德、霍布斯、康德、甘地、胡志明等为代表的东西方优秀政治学家的政治学思想,以及中国国际问题研究前辈的学术思想;丰富的中外外交实践经验,包括近当代优秀革命家和外交家的外交战略和策略,如苏加诺、纳赛尔、曼德拉、基辛格、卡斯特罗等。(杨洁勉,2012年6月19日)由时代观、体系观、发展观、安全观、利益观和民本关等要素组成的“总体思想”;由全球战略、地区战略、国别战略和领域战略等要素组成的“战略思想”;以原则思想、变通思想、谋略思想和务实思想等要素组成的“政策思想”。体系的结构特征:无政府状态及行为体类型体系的实力关系:极及其关系模式政治体系的经济模式:经济相互依赖程度体系中的行为规范政府的类型:民主的or权威主义的?公共舆论(publicopinion?)形势(situation)类型:危机vs非危机政策(问题)类型(issuearea):foreignordomestic?政治文化:中国(美国)中心主义?主权至上;官僚部门间政治:利益集团:社会发展和公民参与考察基本的人性:认知失调(cognitivedissonance)研究人在组织中的行为:群体思维(groupthink)三是考察具体领导人的动机与行为:观念、决定于行动案例分析一:中国领导人的多极化观念与冷战后中国的世界多极化战略外交政策评价的两种形式:外部评价和自我评价◦外部评估为主:法定机构(如美国的国会)、新闻媒体评论、学者研判以及公共舆论评价等等;◦自我评价为主:主要由高级外交官对本国外交进行评价,如外交部长记者招待会、年终专访、外交高官对随团记者发布领导人出访成果、外交部发言人的相关评价等等。官方:◦外交部长谈领导人出访成果等形式;◦外交部发言人表态;◦官方学者评论;◦驻在国大使文章等等。特征:表扬和自我表扬相结合王隅生大使的评价:“王毅是很精明能干的外交部高级领导,处理朝核问题,从原则到分寸,从政治到策略,都掌握得非常好,在国内外受到很好的评价。不只是我,我们楼上住了很多离退休外交官,对他的评价都很好。”王毅在外交部日本处工作时,看问题就非常敏锐,在外交部属于那种早期就崭露头角的人,而非大器晚成。王毅不是那种专干事务的官员,还做研究,经常在一些刊物上发表文章,如中宣部主办的《时事报告》等,金熙德研究员每隔半年或一年,就能看到王毅的一篇文章,如论亚洲形势等问题。外交决策是一个黑匣子(BlackBox),通常我们无法确切了解其具体过程,但是,我们可以从只能从官方表态和行为来进行倒推。这是外交政策研究中的常用方法。

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