安全、文明施工实施细则

XXXXXXXXXXX工程安全、文明施工监理实施细则XXXXXXXXXXX建设监理有限公司XXXXXXXXXXX工程监理部二0一七年五月批准：审核：编写人员：目录1总则..............................................................................................................32监理安全生产监督保证体系.......................................................................33安全生产监督管理措施...............................................................................44施工准备阶段的安全监理...........................................................................45施工阶段的安全监理...................................................................................56施工用电安全监督管理规定.......................................................................67设备及物资存放安全监督管理规定.........................................................108渣土车辆进出安全管理.............................................................................111健康、安全、环保施工监理实施细则为了工程健康、安全及环保的施工，规范监理活动，依据招、投标文件和项目法人与施工单位签订的施工承建合同(以下简称“合同文件”)、工程设计文件以及《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》（SL714-2015）和其他有关工程施工技术规程、规范编制本细则。一、HSE管理是对健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的全面综合管理。HSE管理的目的是要最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全。二、结合建设单位HSE和文明施工管理要求，加强施工队伍的安全教育和培训，贯彻执行建设单位的HSE规章制度，提高全体参建人员的安全、环保和文明施工意识，落实HSE和文明施工责任制，并在施工中定期考核检查。三、审查施工组织设计及施工方案时,将安全管理措施和文明施工计划作为一项重要的内容进行审核，审查安全技术措施是否符合要求，安全技术措施是否具体，施工单位HSE自检管理系统是否完善等。对施工组织设计（方案）中有关施工和生产操作的安全措施提出监理意见。在工程实施过程中进行检查、评价，并将检查情况予以通报。四、实施工程施工项目的风险识别和评价，提高安全管理的科学性。专业监理工程师针对本专业监理工程实际，必须熟知安全技术规程，督促施工单位遵守建设单位的有关安全制度，并自觉接受监督。五、加强施工现场的重点安全环节和事故隐患点的安全监督检查工作，经常性地通报现场安全隐患，并跟踪检查处理情况，严肃查处违章违纪问题。六、在项目施工阶段，定期检查施工单位HSE管理体系的运转状况，督促施工单位建立健全HSE保证体系和组织机构。督促施工单位认真做好施工现场的HSE的宣传培训工作。七、做好现场文明施工管理工作，划分责任区，要求施工单位设专人负责施工现场的清洁工作，保持施工现场和周边环境的清洁。及时督促整改现场存在的问题，遵守建设单位的文明施工管理规定，做到“工完、料净、场地清”。要求施工单位设置2废水沉淀池，在施工期间将现场雨水及施工污水通过排污沟引入沉淀池，经沉淀后清水排出。八、进入施工现场的各单位必须实行安全责任制，制定安全管理目标；施工组织设计中的安全措施必须齐全而有针对性；对施工现场实行定期安全检查，现场配备合格的专职安全检查人员，施工单位要严格执行入场安全培训教育，班前安全交接活动，特种作业持证上岗，现场设置安全标志。九、施工现场实行封闭管理；建筑材料、构件、机具要按总平面布置图堆放，并挂牌标注名称、品种、规格，建筑垃圾及时运出现场，作到工完场地清；配备相应的灭火器材，有相应的保护、防毒急救措施。十、对起重机吊装的安全管理：起重吊装必须有经上级审批的作业方案，且方案必须具针对性强，起重机械要有准用证，安装后要经过验收，并有责任人签字，司机、指挥要有证件工作，施工单位作业前要进行试吊检验，对现场地耐力、高处作业、作业平台，构件堆放、警戒标志等进行检查，如有违反规定者及时予以制止，并进行通报。十一、雨、雪天高处作业必须采取可靠的安全措施，六级以上风等恶劣天气不得作业，高丛建筑物5E94有避雷设施。十二、因作业需要，临时拆除或变动防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应可靠措施，作业后应立即恢复。十三、现场要戴好安全帽，登高作业系好安全带，除锈刷油防腐时戴好面具等。进出渣土车辆要有指示牌及专人管理进出。本项目属于城区，河左右岸根据本项目的特点，31总则1.1工程安全生产监督管理目标：创建“安全文明工程”。无人身死亡事故；无重大机械、设备损坏事故；无重大交通事故；无重大火灾、洪灾事故；杜绝重伤事故；杜绝重复发生相同性质的事故。1.2本细则编制依据⑴国家、部、省及有关部门制订的有关安全生产的法律、法规、规定及规程；⑵建设公司制订的有关安全施工的规定及制度；⑶工程施工合同文件及施工质量监理合同文件。1.3本细则适用于围涂工程、水闸与安装工程施工安全监理工作。1.4本监理部对安全施工监督管理所承担的职责为：协助建设单位对施工单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况；负责施工现场的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督施工单位落实必要的安全施工技术措施；当承建单位安全生产严重失控时，建议建设单位下令进行停工整改；协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况。2监理安全生产监督保证体系工程安全生产监督保证体系：2.1总监理工程师参加乐清乐海围涂工程安全生产委员会，这是安全管理的高层机构，由参建各方和有关部门的主要领导组成，负责安全生产工作的领导、监督与协调。2.2在监理部建立以总监理工程师为第一责任人、各标段负责人分管一块、专职、兼职监理工程师参加的三级安全生产监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督管理机制。43安全生产监督管理措施3.1贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，监督承建单位认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准；3.2督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3.3审查施工方案及安全技术措施；3.4督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；3.5检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；3.6督促检查施工单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；3.7不定期的组织安全综合检查，提出处理意见并限期整改；3.8发现违章作业的要责令其停止作业，发现隐患要责令其停工整顿。3.9工程保险费缴纳。由发包人按招标文件的有关规定，按承包人提交的保险费付款凭证按实支付。承包人应向监理部报送保险合同（工程险、施工设备险、第三者责任险）附保险费付款凭证原件。其中施工设备险由承包人自理。4施工准备阶段的安全监理4.1在工程开工前，承建单位应向建设单位、监理单位上报以下有关安全生产的文件：⑴安全资质及证明文件（含分包单位）⑵安全生产保证体系⑶安全管理组织机构及安全专业人员配备⑷安全生产管理制度、安全检查制度，安全生产责任制⑸实施性安全施工组织设计，专项安全生产技术措施、安全度汛措施、安全操作规程⑹主要施工机械设备等技术性能及安全条件5⑺特种作业人员资质证明⑻职工安全教育、培训记录、安全技术交底记录4.2根据承建单位上报的有关文件，监理单位配合建设单位进行审查，经检查并具备以下条件后，才能开工：⑴承建单位（含分包单位）安全资质应符合有关法律、法规及工程施工合同的规定，并建立、健全施工安全保证体系；⑵建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制；⑶编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、安全度汛措施和防护措施；⑷检查开工时所必须的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全设施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身伤亡事故；⑸特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证；⑹对所有从事管理和生产的人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识。⑺分部分项工程开工前应严格执行安全技术交底制度；⑻在施工开始之前，应了解现场的施工环境，人为障碍等因素，以便掌握有关资料，及时提出防范措施；⑼掌握新技术、新材料的施工工艺和技术标准，在施工前对作业人员进行相应的培训、教育。5施工阶段的安全监理5.1施工过程中，承建单位应贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准、建设公司有关安全生产的规定和有关安全生产的过程文件。5.2施工过程中应确保安全保证体系正常运转，全面落实各项安全管理制度、安全6生产责任制。5.3全面落实各项安全生产技术措施及安全防护措施，认真执行各项安全技术操作规程，确保人员、机械设备及工程安全。5.4本工程进入施工现场人员必须戴安全帽（安全帽颜色：施工项目部管理人员黄色，现场作业人员白色，业主单位红色，监理单位蓝色。并配戴相应身份的胸牌）。5.5认真执行安全检查制度，加强现场监督与检查，专职安全员应每天进行巡视检查，视工程情况在施工准备前，施工危险性大、季节性变化、节假日前后等组织专项检查，对检查中发现的问题，按照“三不放过”的原则制定整改措施，限期整改和验收。5.6接受监理单位和建设单位的安全监督管理工作，积极配合监理单位和建设单位组织的安全检查活动。5.7监理人员对施工现场及各工序安全情况进行跟踪监督、检查，发现违章作业及安全隐患应要求施工单位及时进行整改。5.8加强安全生产的日常管理工作，并于每月25日前将承包项目的安全生产情况以安全月报的形式报送监理单位和建设单位。5.9按要求及时提交各阶段工程安全检查报告。5.10组织或协助对安全事故的调查处理工作，按要求及时提交事故调查报告。6施工用电安全监督管理规定6.1总则⑴为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生，确保施工现场的安全生产，特制定本规定。⑵本规定适用于工程项目现场施工用电安全监督管理。⑶施工现场用电中的有关技术问题应遵守现行的国家标准、规范或规程规定。⑷现场监理工程师应根据本规定的监督管理要求，检查、督促承建单位做好施工7现场用电的安全管理工作。6.2施工用电安全监督管理要点6.2.1用电的施工组织设计●施工项目用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制相应的用电专项施工组织设计。●用电设备在5台以下和设备总容量在50kW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。●用电施工组织设计的内容和步骤应包括：⑴现场勘察；⑵确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等位置及线路走向；⑶进行负荷计算；⑷选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；⑸绘制电气平面图、立面图和接线系统图；⑹制定安全用电技术措施和电气防火措施。●用电施工组织设计必