公路工程交竣工验收质量鉴定内容和程序

公路工程交竣工验收质量鉴定内容和程序二零一八年八月主要内容本次主要对公路工程质量鉴定内容、程序以及交竣工鉴定工作验收过程中，现场检测过程存在的问题及缺陷问题的处理进行交流。交工验收评价工程质量是否符合技术标准、规范及设计要求，判定工程是否符合交工验收条件，并为竣工验收质量鉴定提供基础资料和评定依据检查施工合同的执行情况----项目建设单位评价工程质量----质监站对各参建单位进行初步评价----项目建设单位一、交竣工验收所包含的主要内容和负责对象1、交工验收交工验收依据--《公路水运工程质量监督管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2017年第28号第二十五、二十六和二十七条）新的交工验收管理规定检查施工合同的执行情况、组织对工程质量进行验收，出具交工验收报告----项目建设单位审核建设单位提交的资料，并组织进行验证性检测，出具交工质量核验意见----质监站对各参建单位进行初步评价----项目建设单位交工验收前两项内容是最后一项的必要前提，只有具备前两个条件，才能召开交工验收会，否则属于无效验收。质监站2014年1号、2015年130号文件对此进行了明确：建设单位在交工验收准备阶段应审查交工验收质量检测工作是否完成，是否具有工程质量检测报告和厅质监站工程质量检测意见，无交工验收检测报告不得组织交工验收。无交工检测报告组织的交工验收属于无效验收，无效验收项目在通车运营后如发生重大安全事故应由组织验收单位和主持验收的有关人员承担责任。一、交竣工验收所包含的主要内容和负责对象1、交工验收一、交竣工验收所包含的主要内容和负责对象2、竣工验收项目执行报告、交工遗留问题处理和试运营期间存在问题处理情况和验收报告、设计核查报告----项目建设单位竣工验收前的质量鉴定工作、发放各参建单位工作综合评价等级证书----质监站组织召开竣工验收会----交通运输厅二、质量鉴定工作的三个阶段根据《公路工程竣（交）工验收办法》的要求，我省公路工程质量鉴定工作分为三个阶段：1、交工验收质量检测2、试运营期间质量监督（新规定后交工验收质量核验）3、竣工验收质量鉴定三、三个阶段之间的关系1、交工验收质量检测交工验收质量检测是指交工验收前质监站（建设单位）对项目的单位工程和分部工程进行工程实体检测、外观检查和内业资料审查。控制条件：实施细则、公路工程检验评定标准等试运营期间质量监督是指公路工程缺陷责任期内质监站对项目试运营期工程质量、交工验收报告和交工验收委员会提出的工程质量缺陷问题和整改情况的监督检查。交工质量核验是指对建设单位提交的报告材料进行审核，并对工程质量进行验证性检测。三、三个阶段之间的关系2、试运营期间质量监督（质量核验）竣工验收质量鉴定是指竣工验收前质监站对项目进行工程实体检测、外观检查、内业资料审查及鉴定评分，综合评价公路工程项目质量状况，判定工程项目是否符合竣工验收条件。三、三个阶段之间的关系3、竣工验收质量鉴定四、交工验收程序及相关要求交工验收共分为5部分：一是交工验收质量检测评定的申请与受理；二是交工验收检测工作方案的制定与审查；三是交工验收质量检测工作的实施；四是交工验收工程质量检测结果的处理与反馈；五是交工验收检测意见的出具。四、交工验收程序及相关要求根据我省检测工作与项目建设进度同步进行的原则，项目建设单位应当在认为路基合同段满足交工验收条件后，路面单位进场前向质监站提出工程质量检测申请；机电工程应在项目通车后3至6个月内提出交工验收检测申请。包括以下几个方面：工程概况、主要工程数量、项目建设计划安排、第三方外委检测情况以及后附各合同段工程数量表、外委检测统计表等内容。1、交工验收质量检测评定的申请与受理四、交工验收程序及相关要求方案的制定主要是由受委托的检测单位来制定，由建设管理处和质监站共同完成审查，认可该检测工作方案能不能起到实际的指导作用。方案必须有以下内容：工程概况、项目的特点、难点、检测内容、方法和抽检频率、检测依据及评定体系、检测人员和设备（要求附检测人员证书和设备编号）、主要联系人信息及电话、安全保证措施等基本信息。2、交工验收检测工作方案的制定与审查四、交工验收程序及相关要求检测实施主要包括现场检测、质监站核查，发现问题处理的程序以及报告提交的要求。1.提前通知2.当天完成的工作当天报告3.核查内容4.发现问题上报方式5.报告提交的一些要求3、交工验收质量检测工作的实施四、交工验收程序及相关要求质监站根据检测结果组织现场核查，印发通报要求建设管理处进行整改和落实，并将结果进行反馈。在建设管理处反馈的基础上，质监站再组织现场核查，确认问题处理效果。4、交工验收工程质量检测结果的处理与反馈交工验收程序及相关要求1.项目执行报告；2.外观缺陷（含设计核查报告中指出的问题）处理后的设计单位认可意见、监理单位的验收合格报告和建设单位的确认意见，其中建设单位的意见必须明确，即缺陷是否处理完成，是否经设计单位认可、监理单位验收合格，是否满足设计要求及结构安全的需要，必要时可附相关结构安全方面的论证材料。3.设计单位的设计核查报告，监理单位的工程数量核对报告。4.桩基、桥梁荷载试验检测报告和隧道检测报告的审查意见，对报告的准确性、合理性及报告结论是否满足设计和规范要求应有明确的意见。需要提交的资料四、交工验收程序及相关要求公路工程各合同段交工验收合格后，质监站出具交工验收检测意见（报告），主要包括：检测结果及工程质量的基本评价，工程质量存在的主要问题和缺陷，工程质量是否具备交工验收条件。5、交工验收检测意见的出具新规定下的交工验收程序及相关要求交工验收共分为3个步骤：一是交工验收质量核验的申请与受理；二是核验工作的开展；三是交工验收质量核验意见的出具。新规定下的交工验收程序及相关要求工程交工验收前，建设单位应向厅质监站提交交工质量核验申请。包括以下几个方面：项目执行报告、交工验收质量检测报告、工程设计符合性评价意见（设计单位）、工程质量评定或评估报告（监理单位）、第三方检测单位检测报告及审核意见、过程中大的滑坡或塌方需提交的安全评估报告、交工前委托的第三方单位对项目的安全性评价报告等资料。1、交工验收质量核验的申请与受理新规定下的交工验收程序及相关要求核验内容：工程实体检测、外观质量检查和内业资料审查；通过招标确定核验检测单位。工程实体核验工作以建设单位提交的交工验收质量检测报告以及设计单位出具的工程符合性评价意见为基础，结合日常监督中发现的问题，将施工质量、管理水平较差的合同段和检测结果反映问题较多、设计符合性差的合同段作为核验重点。重点：指标类结果符合性差，视为不通过。2、核验工作的开展新规定下的交工验收程序及相关要求外观质量核验重点应为桥梁、隧道、重点支挡工程、高边坡、大开挖区域、高填方等涉及结构安全、运营安全的重要工程部位，交工验收检测发现的主要问题、工程设计符合性评价意见指出的问题以及监督过程中发现的质量问题整改情况。重点是：缺陷整改是否满足相关要求，若不满足，则交工验收报告不通过。2、核验工作的开展新规定下的交工验收程序及相关要求内业资料核验按照《实施细则》内业资料审查内容进行，重点审查施工单位自检、监理单位抽检资料的完整性。建设单位出具的交工验收质量检测报告，第三方检测报告及审查意见、涉及结构安全的安全评估报告、工程数量核查报告，设计单位出具的工程设计符合性评价意见以及监理单位提交的工程质量评定或者评估报告。重点：内业资料未完成整理，则视为不通过。2、核验工作的开展新规定下的交工验收程序及相关要求核验工作结束后，根据核验情况以及缺陷整改情况出具交工验收工程质量检测核验意见，内容包括：交工验收质量检测工作组织、质量评定或者评估程序执行、监督管理过程中发现的质量问题整改以及工程质量验证性检测结果等情况3、核验意见的出具五、试运营期间质量监督1.试运营期间进行质量监督的原因2.质量监督的重点3.质量监督的方式4.质量监督结果的反馈六、竣工验收质量鉴定程序竣工验收共分为6部分：一是竣工验收质量检测评定的申请与受理；二是竣工验收检测工作方案的制定与审查；三是竣工验收质量检测工作的实施；四是竣工验收工程质量检测结果的处理与反馈；五是竣工验收质量鉴定意见的出具；六是各参建单位工作综合评价等级证书的发放。六、竣工验收质量鉴定程序与交工验收的区别：1.验收申请的要求不一样；2.方案制定的模式不一样；3.问题处理的方式不一样；4.安全保证措施的要求不一样。七、交竣工验收检测过程中存在的一些问题1.工程实体检测及部分数据处理原则2.外观检查及部分外观扣分原则3.内业资料审查存在的问题八、检测中存在的问题1.设备投入不足2.人员偷梁换柱3.数据采集不规范，部分数据作假4.数据整理不及时，分析不深入5.检测报告质量不高八、检测中存在的问题6.外观检查存在的问题（1）概念混淆（2）外观检查描述不精确（3）分析深度不够（4）部分问题内部消化（5）扣分比较随意外观检查注意的方面.docx八、检测中存在的问题7.内业资料审查存在的问题（1）扣分比较随意（2）审查深度不够（3）平衡得分的手段九、交竣工验收期间一些需明确的问题路基工程一是施工和监理单位对该合同段需要进行交验的段落或者结构物的评定资料必须准备齐全二是路基交验的段落必须是整段落交验三是所交验的段落必须做到表面平整四是台背必须加密检测五是弯沉评定问题九、交竣工验收期间一些需明确的问题路基工程六是压实度的问题七是路基弯沉、压实度数据处理原则八是排水工程、小桥、涵洞和支挡工程结构尺寸数据统计问题路面工程1、路基路面压实度、水泥混凝土强度、路面结构层厚度、路基弯沉值等指标2、横向力系数3、路面平整度、抗滑九、交竣工验收期间一些需明确的问题桥梁工程1、箱梁混凝土强度2、桥梁上部主要结构尺寸3、桥梁荷载试验隧道工程1、衬砌厚度2、空洞九、交竣工验收期间一些需明确的问题交通安全设施1、反光标线逆反射系数2、护栏高度报告内容的一些要求1、主要工程数量必须一致2、工程大的变更和工程上大的质量事故应在报告中进行描述。九、交竣工验收期间一些需明确的问题交工验收检测介绍高速公路交竣工验收检测建设项目路基工程路基土石方排水工程小桥涵洞支挡工程路面工程路面面层桥梁工程上部下部桥面系隧道工程衬砌总体隧道路面交通安全设施标志标线防护栏机电工程监控设施通信设施收费设施配电照明设施隧道机电设施土建工程机电工程路基工程路基土石方排水工程小桥、通道、涵洞支挡工程桥涵结构物台背沉陷、跳车。路基边坡局部冲刷、滑塌。硬路肩局部掏空。路基土石方交工验收检测过程中压实度和弯沉指标反复检测。目前普遍应用的砂砾填筑材料压实度超百现象较为普遍。排水沟局部掏空、破损、开裂，勾缝脱落，淤泥、杂物阻塞等。排水设施不完善，个别路段未做到高接远送，部分存在断头现象。小桥、涵洞、通道台身、顶板部位存在横向、纵向裂缝，裂缝位置存在渗水现象。涵洞通道内淤泥、杂物阻塞，存在阻水现象。小桥、涵洞、通道墙身混凝土蜂窝麻面，施工缝渗水。支挡防护工程坍塌、破损。护面墙墙身、锚杆框架梁裂缝。护面墙砌体勾缝脱落、局部脱空。桥头台背沉陷路基工程路基沉陷、路面纵向裂缝路基工程边坡受雨水冲刷、冲沟边坡滑塌路基工程路基工程排水沟开裂排水沟杂物堵塞、排水不畅排水沟破损路基工程排水未能高接远送排水沟断头路基工程路基工程涵洞堵塞，淤积、积水路面工程水泥砼路面横向、纵向裂缝及断板。1水泥砼路面平整度控制欠佳，尤其是隧道砼路面。2沥青路面局部离析、泛油、拥包、坑槽等。3沥青路面横向、纵向裂缝。4沥青路面修补。5砼路面裂缝砼路面断板路面工程沥青路面横向裂缝沥青路面修补路面工程沥青路面车辙、拥包桥梁工程（1）桥梁梁板、刚构桥悬浇块段、湿接缝、横隔板裂缝。（2）桥梁混凝土构件蜂窝、麻面、破损、空洞、漏筋等。（3）桥梁支座开裂、变形、移位、局部脱空及支座垫石破损等。（4）桥梁未安装防震橡胶垫块，桥台或盖梁顶面垃圾及杂物未清理。（5）桥台底部受雨水冲刷，局部掏空。（6）桥梁桩基冲刷、外露。（7）钢筋保护层厚度合格率低。箱梁腹板沿预应力孔道纵向裂缝箱梁底板