浙江产业集群化发展现状与问题研究

浙江产业集群化发展现状与问题研究———以永康五金业为例李媛娜（浙江树人大学）摘要：浙江是我国产业集群化发展的典型代表，产业集群是浙江经济发展和活力的重要原因之一。本文以浙江省永康市五金产业为例，分析了浙江产业集群发展的特点，研究发展过程中存在的问题，并提出永康五金产业集群发展对其他地区产业集群化发展的启示。关键词：产业集群五金业启示0引言产业集群是一种相同的企业高度集中于某个特定地区的一种企业成长现象。在经济全球化的今天，世界各地已有许多成功的产业集群范例。而在浙江省，具有鲜明特色的产业集群在浙江经济发展中发挥了重要的作用。集群化成为浙江民营企业发展的一条重要路径。本文以永康的五金产业集群为例，分析浙江产业集群化发展过程；同时分析现阶段这种模式出现了什么样的问题，以此为其他产业集群的发展提出借鉴。1产业集群的基本理论综述集群化是产业呈现区域集聚发展的态势。所谓产业集群就是指在某个特定产业中相互关联的、在地理位置上相对集中的若干企业和机构的集合。产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势，是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式，它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。克鲁格曼认为产业集聚的优势应是企业内部规模经济和企业外部规模经济（包括市场、劳动和资本的规模收益递增）共同作用的结果。产业集聚的程度越大，规模越大，也就使企业所在产业的整个规模扩大了，这样中间投入品的种类更多，分工更细，消费品种类也更多，提高了居民的效用水平。但产业集聚规模也有一个最佳限度，视产业集聚区的承载力及可开发性、基础设施的可通达性而定。过度的集聚会造成地价上升、场地拥挤、环境污染等，虽然企业间的前后向联系所产生的向心力与贸易成本和地租所产生的离心力的强弱抗衡会决定集聚与分散，但企业迁移的惰性和市场机制的自发作用倾向于增大集聚规模。因此要集聚与分散适度，必须加强政府的干预。2永康市五金产业集群发展的研究2.1永康市五金产业发展现状目前，永康市有五金机械企业万余家，从业人员20多万人，产品涵盖机械、日用五金、建筑五金、工具五金等7大类2万多个品种，现有集团公司15家，冠浙江省名的95家，无区域性企业集团（冠中国名）6家。永康制造的五金产品共有一万一千多种，其中100多种产品在全国的市场占有率超过三分之一。目前永康五金产业的工业产值占全市工业总产值的90%，税收占80%。全国私营企业500强中，永康的五金企业占据了8席。2.2目前永康市五金产业集群化发展中存在的问题浙江省的产业集群化特色经济之所以得以发展，主要是发挥了区域各种资源要素的整合能力及其协同效应，追求适合于区域具体特征的发展道路。但是应该看到这种产业集群化发展目前还处于初级阶段，永康的五金产业集群亦是如此，在企业的形式、规模、层次和产品的质量、品牌等方面都表现出产业集群初级阶段的不足。2.2.1集聚的企业规模普遍偏小永康市五金企业多为中小型的民营企业，2004年注册民营企业5614家，规模以上工业企业645家，其中销售收人超亿元工业企业55家，销售收人超10亿元的企业仅有2家，整个产业集群的发展缺少强有力的龙头拉动。2.2.2集群企业组织形式和有关社会市场发展的落后永康市的五金企业以家族企业为主，企业管理以家族式管理模式占主导，产权清晰、管理科学的现代企业管理制度尚未确定，企业之间的信息关联度较低，并且社会市场缺乏高度的完善的信用机制和金融体制。2.2.3集群企业技术层次偏低，产品的品牌形象不强永康市的五金行业从整体上看主要以劳动密集型和粗放式经营为主，多数企业以产品模仿和技术模仿为主，产品的差别性又不大，许多产品是同类产品，或竞争性很强的替代产品，而且产品的加工工艺简单、技术含量低、科技含量低和产品附加值低。同时，没有形成良好的品牌优势，各种产业发展仍缺乏强势品牌的有效拉动。企业自主研发和技术创新动力缺乏。2.2.4集群内企业之间恶性竞争严重永康市大多数企业都是直接生产最终产品，企业间没有形成相互协作，上下配套的完整体系，不愿与相关企业形成紧密的产业链，同行业间会通过低价竞争创造利润，致使企业为此减少成本而降低产品质量。集群内企业的行为将影响本地产业集聚在整个市场上的声誉，从而影响本地企业群产品在市场上的竞争力，某些企业低劣的行为将导致整个行业的消失。而且永康市新兴行业培育相对滞后，这就给该区的发展带来一定的风险。2.2.5集群企业外流永康市人多地少的矛盾突出，可利用土地培训过程中，还要充分利用各种现代传媒，以扩大教育培训覆盖面，提高教育培训效果。3.3促进城乡人力资源的转移与交流，利用外部资源带动农村人力资源的进步。我省农村每年都有大批青壮年外出务工，对此，可以因势利导，采取“送出去”与“请进来”相结合的形式，一方面有计划、有目的地组织剩余人力资源转移输出，让他们到城市学习新知识、新技术、新观念；另一方面，大力实施“回归工程”，动员和引导那些经过市场经济潮流锻炼，会经营、善管理的优秀人才返回本土，成为农村的致富带头人。其次，还可以采取灵活的引人引智机制，根据本地经济发展特点，从城市的国企、大专院校、研究机构“借脑引智”，吸引“候鸟式”人才，形成人才共享。此外，还可以与高等院校和科研院所等联合办学，实施订单式教育，建立农村人才成长的“立交桥”。3.4改善农村医疗卫生服务和生活环境，提高农村人力资源的身体素质。人力资源的健康状况决定了人力资源使用效率的高低。更新农村医疗设施，建立健全农村居民的医疗保健制度、养老保险制度，可以从基础上保证农村人力资源的身体质量，保证增加农村人力资源的产出。要建立适合我省农村的医疗保健体系，政府首先要增加对农村公共卫生服务的投入，切实解决政府预算支出在城乡之间分配不合理的问题。其次，要加强政府对农村药品和医疗机构的监管。第三，要增加对农村防疫防病、健康教育及卫生知识的普及，倡导良好的卫生习惯，保证农村人力资源的可持续发展。参考文献:[1]湖北省统计局.2005湖北统计年鉴[M].北京:中国统计出版社.[2]王扬铭.试论我国欠发达地区农村人力资源的开发及利用[J].2006(1).[3]李治邦.农村教育与农村人力资源开发[J].农村经济.2002(11).[4]任桂芳.对农村人力资源开发途径的探讨[J].农业经济.2006(5).（本文为湖北省教育厅科技处项目B200619003研究成果之一）社科论坛社科论坛（上接第96页）97浅析党的十七大提出科学发展观的时代背景孔祥秀（甘南县委党校）摘要：科学发展观是十七大报告的核心内容，深入学习和理解十七大报告和科学发展观的精神实质，就必须深刻理解和掌握科学发展观的时代背景：一是社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的立足点；二是我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实要求；三是当今世界各国发展的实践经验是提出科学发展观的参考依据。关键词：十七大科学发展观时代背景0引言如果要用一句话来概括十七大精神，这一句话就是“深入贯彻落实科学发展观”。可以说，党的十七大精神的各方面内容，都是围绕着深入贯彻落实科学发展观这个总纲展开的。为了深入贯彻落实科学发展观，我认为有必要全面、深刻地理解和掌握十七大提出科学发展观的时代背景。十七大报告指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”这深刻揭示了科学发展观提出的时代背景[5]。1社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的立足点经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。人口多、底子薄、城乡区域发展不平衡、生产力不发达的状况仍然是我国的最大实际。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们党对当代中国基本国情作出的科学判断。这一判断，是我们党的理论和路线方针政策形成的根本依据，也是科学发展观形成的立论基础。2我国发展的阶段性特征是提出科学发展观的现实要求党的十六大之后，在基本实现现代化建设第二步战略目标的基础上，我们跨入了全面建设小康社会的新的历史阶段。进入新世纪新阶段，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我国经济社会发展出现了许多新情况新问题。十七大报告从8个方面系统阐述了当前我国发展的阶段性特征。2.1经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根社科论坛社科论坛存量资源匾乏，多年开发后可利用面积急剧减少，不能提供大面积开发区，而且，土地价格不断上升，企业的各种经营成本也随之不断上升，使企业的规模受到严重的制约。很多企业就通过外移以求降低生产经营成本，提高市场竞争力。2.3永康市五金产业集群提升途径2.3.1搞好五金产业集群发展规划培育产业集群必须重视产业集群的规划。永康市根据五金产业发展的现状，制定了《永康市五金产业集群发展规划》，制定规划应以民营经济企业为主体，以科技创新为动力，疏通信息来源，做到产业组织合理化，产业结构高度化，产业发展外向化，发挥产业优势，优化产业布局，从世界五金制造业的高度，来规划和谋划永康的五金产业集群的发展。2.3.2营造五金产业集群发展的良好环境，加强政府的支持和推动政府要创造有竞争力有创新力的区域环境，对现有的产业集聚区要积极扶持，重视发展中小企业，通过中小企业的集聚获得外部规模经济效应，利用其灵活多变、接近市场的特点，激励创新。引导和培育企业联系的发展，严格执行产业集群内部的中介展，大力开展职业技术教育，为产业集群发展提供高素质的劳动力队伍创造条件。2.3.3加快技术创新，促进产品升级换代首先，大力引进、推广应用国际先进设备、技术、工艺和科学的管理，不断提高五金行业的设备水平、生产技术水平和管理水平，从而提高五金产品的质量，提升五金产品档次。其次，要加大新产品研发力度，通过新产品带动行业发展。再次，加强信息化和标准化工作，要大力提高全行业的信息化水平，运用信息技术改造和提升五金产业，推广计算机辅助设计以及辅助制造技术，应用计算机进行企业各项管理。要继续大力推广标准化生产工作，加强五金产品的标准化管理，采用国际先进标准，缩小五金产品与国际化先进水平的差距。2.3.4大力实施品牌战略实施品牌战略引导企业牢固树立品牌观念，注重有形资产和无形资产的双重积累，以专利技术和优质产品为支撑，要加快培育区域性品牌，支持企业实施质量体系认证，建立从研发、生产、营销到售后服务一体化的质量保证体系，引导企业从价格竞争逐步转向质量竞争、品牌竞争，走内涵式发展道路。3永康市五金产业集群化发展过程中的启示永康的五金集群只是浙江省众多产业集群中的一个，如温州柳市的低压电器集群、温岭泵业集群、台州的摩汽配产业集群以及绍兴的纺织产业集群等等。这些集群的存在成为浙江经济的一种显著特征。永康五金产业面对的问题同样其他的产业集群也存在。一个地区经济的发展都存在着某方面的优势，因此，在谋划和发展县域经济时，首先要把本地区的优势企业发展好，将比较优势和竞争优势有机结合起来，摒弃“小而全、大而全”的发展思路，把发展的重点放在自己可为，并且可以大有作为的事业上。选择那些有地区特色和优势的资源和产业进行深入开发，逐步发展成具有市场优势的特色产业。其次，要打破传统思想，将本地区优势与其他地区的优势相结合，优势互补，相互合作，共同发展。如永康市土地资源的短缺，使该区的集群产业在发展时出现瓶颈，其中一个有效的途径就是与邻县武义县进行资源的优势互补，联手打造世界五金城。再次，政府要切实加强自身建设，充分发挥在县域经济发展中的核心作用，不能因为产业集聚的自组织性而忽视政府的作用。解放思想、更新观念，放开手脚、大胆探索本地经济和社会发展的新思路，做好城乡结合，发展多元化的产业经济，优化产业结构，通过制订政策、发展规划等形式引导优势产业带动弱势产业，使农业、工业、服务业三大产业合理优化的得到良好的发展。总之，一个地区的经济要发展应以充分开发该地区的优势资源为基础，以良好的设施环境，先进的技术和