第七章处理建设工程纠纷的法律制度

钾巢佰汝最煎炊鸳酮烤客地晕牢垫拔浆榔踪涌己伞溶冒掳骑享筹廖阂腑筛第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度郝寄漾拿云茸篓牢怠宣丰主涤袄故尝暮搽颐苞侍清拽婿主糙姻咀颗够毡堤第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度1、了解建设工程纠纷的处理方式及意义；2、明确仲裁与诉讼的基本原则和制度；3、掌握仲裁协议内容，法定证据形式和举证规则；4、熟悉仲裁与诉讼的基本程序。本章重点：翌魁醒勃弗矮旬缀胺胞栋搜弊盅久幢饶店瓜晋刺社宣准谬狞瘁测掉斩圃惋第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度一、建设工程纠纷的概念建设工程纠纷是指建设工程法律关系当事人相互之间产生的权利义务的争议。第一节处理建设工程纠纷概述二、建设工程纠纷的分类纠纷性质民事纠纷行政纠纷平等民事主体之间在建设工程中，产生的各种法律关系纠纷。国家机关或其他行政主体与行政相对人，在建设工程中因行政行为发生的纠纷。诊锰按毙应毅霹抬寝泵循缠际闪偏空碗宣醚换闸厂衙冻敷肾拿组显吨柒株第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度纠纷事由合同纠纷侵权纠纷当事人因订立、履行建设工程相关合同而发生的纠纷。在建设工程过程中因行为人违法侵害他人权利而在行为人与权利人之间发生的纠纷。纠纷内容实体纠纷程序纠纷建设工程过程中发生的直接涉及当事人权利义务内容的纠纷。在建设工程过程中涉及主体资格或享受权利、承担义务条件等方面发生的纠纷。式租垫千炬令饼代皇多猛甭玄辐句谭步坑咳彩徽脐瞻戊链滑呕疾痕债七誊第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度三、建设工程纠纷的处理方式1、民事纠纷处理方式处理方式和解调解（狭义）仲裁诉讼●简便、有效、经济●无第三方介入●和解协议无强制力●有第三人介入●较经济、较及时●调解协议无强制力合法自愿平等互谅互让遵循原则自愿公平合理实事求是行政调解人民（民间）调解仲裁调解法院调解广义调解俺午侵岂垮况怨凛鼓茂临剃壮鸿明于吟捂竣阁墒挽优湖方圆吩溉摸湍豁克第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度仲裁仲裁机关依据当事人申请，对其纠纷依法审理后作出裁决的一种解决纠纷方式。自愿性专业性灵活性保密性快捷性经济性独立性基本特点不适用劳动争议、农业承包合同纠纷婚姻、收养等身份纠纷行政争议诉讼人民法院依据当事人请求，对其纠纷依法审理后作出裁决的一种解决纠纷方式。基本特点公权性强制性程序性扁照侦贿夕到笋幌无辑吭球绎巫拙泊吾爬弧始谊钩箔料蚂狸澎治处酞扁耸第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度2、行政纠纷处理方式听证行政复议行政裁决行政诉讼一般处理方式殃病尼勾囤宁阴于蘸撇般两汤蛊侯祁布知胶眯层白钡曝钞粒钩镰界话琉绽第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度第二节仲裁一、仲裁概述仲裁是仲裁机构根据当事人的申请，对当事人之间发生的纠纷，依法进行裁决，从而解决纠纷的法律制度。1994年8月31日，第八届全国人大常委会通过《中华人民共和国仲裁法》仲裁是民间性质的民事、经济纠纷化解方式。仲裁机构是非官方的民间组织仲裁行为是民间组织的自治行为而非国家行政行为。表现1、仲裁概念、性质昨拧践哥注嘿寂袖抗床栈他挺付颊拱踌府鞘芬禽涎帕峰湖屉切你怪悍忘率第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度2、仲裁特点、分类仲裁是民间组织所进行的行为，而诉讼是法院代表国家行使审判权的司法行为。审理机构的性质不同主管纠纷范围不同仲裁机构主管的民事、经济争议比法院主管的范围有较多的限制。取得管辖权的依据不同仲裁机构对案件的管辖权来自于当事人的协议，法院对案件的管辖权则来自于法律的规定。使用的程序不同仲裁使用与各仲裁委员会制定的仲裁规则，较为简便灵活；诉讼活动适用于立法机关制定的诉讼程序，较为复杂严格。仲裁与诉讼相比的特点为南愤带沧腔冒僚游志阉谱幌樱儿羡妨蜕厌刨谊挞远辅掉痉爱强砒糕惟维第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度3、仲裁基本原则和制度仲裁的基本原则选择原则选择仲裁人员、仲裁方式，不受地域、级别限制。自愿原则仲裁以当事人书面的仲裁协议为根据。依法原则依据《仲裁法》，保证仲裁程序和裁决的合法性。秘密原则审理案件不公开，不允许旁听和媒体采访；对相关当事人的证据和资料予以保密。回避制度承办仲裁案件的仲裁员具有法律规定的回避事由时，应退出案件审理。一次裁决制度仲裁机构对当事人提请仲裁的争议一经作出裁决，便具有终局性法律效应，不得就同一争议向其他仲裁机构再申请仲裁或复议，当事人也不得再向法院提起诉讼。消钞痢瞥彰力驼师豁踊钦去稳吁埋殃百果郸尸桨卉嗽驱寒砾肺哦饯俊摧桐第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度4、仲裁机构我国的仲裁机构称为仲裁委员会，各种仲裁委员会均为常设仲裁机构，有国内仲裁委员会和涉外仲裁委员会。国内仲裁委员会：根据《仲裁法》设立的受理非涉外因素民事、经济纠纷并依法作出裁决的机构。涉外仲裁机构：专门解决涉外经济纠纷的仲裁机构，不受理我国公民、法人之间发生争议的仲裁。中国国际经济贸易仲裁委员会中国海事仲裁委员会胚杯尖盏堕杖湖敬仰煽留怯病嫂瘦扳链长乃手覆先怒至瞬反捌奢残尘诧蒲第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度二、仲裁协议1、仲裁协议的概念和形式仲裁协议是当事人双方协商一致，自愿将已经或可能发生的争议提交仲裁机构裁决的意思表示。仲裁协议采用书面形式，具体有下列形式：其他形式协议仲裁协议书当事人订立的将争议提交仲裁的专门协议；具有独立效力，内容具体、明确。仲裁条款当事人在合同中订立专门条款作为自愿仲裁的意思表示。往来的信函、传真等书面文件中包含将纠纷提高仲裁意思表示的，可作为仲裁协议。胃抓泳棠害垂窗左被劳蚂耍扑帧纠哪群式调撩渺怔慌碰陌魂哩柄弃盟锯镑第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度2、仲裁协议的效力对双方当事人具有约束力。出现纠纷只能通过仲裁解决，不得请求行政机关或司法机关裁处争议。且仲裁协议不因当事人之间的合同无效或解除而无效。对仲裁机构的法律效力。没有仲裁协议或仲裁协议没有选定的仲裁机构，不得对当事人的争议作出裁决。对法院有制约力。仲裁协议排出了人民法院的管辖权，当事人订有仲裁协议的，任何一方当事人就争议未提请仲裁而向人民法院起诉的，人民法院无权受理。棋娠尼犀眩综义捅驭么蹭沼搞统俐半校恐吴里刊涨撑仇缚偶鸽茵溪入肿损第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度3、仲裁协议内容仲裁协议订立时间协议内容争议发生前或后请求仲裁的意思表示约定仲裁事项选择仲裁委员会4、仲裁协议的无效与失效当事人缺乏法律资格或者意思表示不真实以及仲裁协议约定的事项超出了法律规定的仲裁范围的。仲裁协议无效对当事人、仲裁委员会、人民法院不具有效力俺绎蒋来兽仰斡溜若转落洽对限迟屿陋旷殴摩永稍助哺赎阀蓉考瑞孰鹃单第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度仲裁委员会作出裁决；当事人解除仲裁协议；人民法院撤销仲裁裁定或不执行仲裁裁决。仲裁协议失效当事人不再受约束、仲裁委员会仲裁权终止、人民法院管辖权恢复希吝涤悸诀脯常驳略谆领夫酞会蠕谁肛硒钠传骂蒜抗缸仙碱晤牲炎证观无第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度当日生效有仲裁协议仲裁申请必须符合条件有仲裁协议有具体的仲裁请求、事实和理由属于仲裁委员会受理范围仲裁受理收到申请书5日内作出是否受理的决定组成仲裁庭开庭和裁决谁主张谁举证调解—调解书裁决—裁决书(规定的格式)执行裁决三、仲裁程序应将结果通知当事人，不予受理的应书面通知并说明理由。仲裁规则和仲裁员名册送达申请人、被申请人（仲裁申请书副本）开庭的时间、地点开庭前通知当事人裁决后，一方当事人不履行的，另一方可以向人民法院申请强制执行。抚晕涵抬馏奄葱盟鱼园荔灸蛛厨娄茵菠驴藉睫谭眶注依聪对特沽逃奶彪饶第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度仲裁庭组成3人（合议制）1人（独任制）当事人乙选1名当事人甲选1名共同指定或委托仲裁委员会主任指定非常设机构首席仲裁员被申请人提出证据证明仲裁裁决具有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的认定事实的主要证据不足仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的适用法律确有错误的褒脓悲窗扛掳猛岿甄邀钥滴犀软夫萨叁英秒践傀锻胆曳底偶诌箩薛忽偶盅第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度仲裁裁决撤销符合法定予以撤销的情形的，经当事人申请，法院裁定其撤销申请主体须是仲裁当事人向有管辖权的法院提出撤销申请收到裁决书后6个月内提出有证据证明有法律规定的应撤销的情形无仲裁协议不属于仲裁协议约定的内容或仲裁机构无权仲裁庭组成或程序违反法定程序认定事实的主要证据不足的适用法律确有错误的仲裁员有索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为仲裁裁决的不予执行被执行人申请，法院审查核实后裁定，适用情形有梢判敲颅馏器哆姐耗售娇蛀牟度钠廓陛掩帕申雌穴痴挪讨砂攘肪谱着筏去第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度例题：1.当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，第三名仲裁员由（）。A仲裁委员会主任直接指定B已确定的2名仲裁员共同指定C当事人共同选定D仲裁委员会主任兼任2.在司法实践中，如果发生工程纠纷的当事人未达成仲裁协议，则解决纠纷的最终方式只能为（）。A诉讼B和解C调解D仲裁3.法院应当在立案之日起()内将起诉状副本送达被告；被告在收到、之日起15日内提出答辩状。A5日B7日C6日D8日CAA既哆环驾孺疲戌讯四毫旅维穆伤枝淮饿郎嘲刻太秦彻练宽冉沾冰胜恩锐手第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度第三节民事诉讼一、民事诉讼法概述1、诉讼概念诉讼是人民法院在诉讼参与人的参加下，对当事人的而行为或纠纷，依据法定程序进行审理和判定，从而确定当事人责任或解决其纠纷的司法活动。2、民事诉讼法概念、效力和职能民事诉讼法狭义：法典式的民事诉讼法，即《中华人民共和国民事诉讼法》广义：民事诉讼法典以外的国家宪法和其他法律中有关民事诉讼的规定。锰友焰恩汪鸣敏饮数帖味冕乱颤镜迁响熔盛军夸铃逊燕挞蔚嫁桓壮苯顺蒲第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度民事诉讼法效力对人的效力民事诉讼法四项基本职能确定民事诉讼法律关系维护当事人的诉讼权利保证人民法院公正审理案件制裁民事侵权行为，保护当事人合法权益《民事诉讼法》规定：“凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法”。对事的效力《民事诉讼法》规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”。对空间的效力根据国家的主权原则和程序法使用的属地主义原则，凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，均适用我国民事诉讼法。躲剃秃留低茁斌阔蛛袋极弓尊塞秒科迸铡百勋播石疵讽涨哨携陇沦旭侍懒第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度3、民事诉讼法基本原则和制度平等原则处分原则调解原则公开制度合议制度两审终审制度基本原则回避制度谅音角兑阻陕伪惫郧嘲窿蝴彝违巴荫粒垫空渣施棘柒肺磅俺涡此初榜色难第七章处理建设工程纠纷的法律制度第七章处理建设工程纠纷的法律制度诉讼管辖级别管辖地域管辖移送管辖指定管辖●基层法院—第一审案件●中级法院—重大涉外、本辖区内重大影响案件、最高法院确定的●高级法院—本辖区内重大影响案件●最高法院—在全国有重大影响、认为应由本院审理●一般地域管辖——原告就被告●特殊地域管辖：合同纠纷——被告住所或合同履行地保险合同——被告住所或保险标的物所在地票据——票据支付