全域旅游视角下县域旅游发展策略探讨

龙源期刊网全域旅游视角下县域旅游发展策略探讨作者：王亚洲袁犁来源：《科学与财富》2018年第08期摘要：本文以全域旅游为切入点，基于扶沟县县域旅游发展的实际状况，采用SWOT分析方法，对扶沟县旅游现状进行分析，探讨扶沟县在全域旅游背景下的旅游发展策略，以期为扶沟县乃至整个豫东地区旅游业的发展提供借鉴与引导。关键词：全域旅游；县域旅游；发展策略；扶沟县1.引言2017年全年旅游人数超过51亿人次，旅游总收入超过5.3万亿元，显然旅游已经成为一种大众化和常态化的行为。在此背景下如何能让县域旅游活起来，带动当地的经济发展则是亟需解决的问题，而全域旅游恰为新时期的县域旅游发展战略提供了新的理论支撑，为旅游产业升级指明了方向，也为旅游业的发展提供了政策导向。2.相关概念“郡县治，天下安；郡县丰，天下富。[1]”近年来，党中央高度重视县域发展，继十六大报告中首次使用“县域经济”概念后，中央一号文件和十七大、十七届三中全会、十八大等报告中多次提出要“壮大县域经济”、“增强县域经济活力和实力”，十九大更是提出加快经济转型、区域一体化、区域协调发展的理念，而县域旅游作为发展县域经济的重要组成部分，也越来越多的受到关注与重视。县域旅游是指以县级行政区划为地域空间，依托县域旅游资源赋存优势，以资源开发为基础，以市场需求为导向，以产业为支撑，以特色旅游休闲生活体验为吸引的一种区域旅游发展形态。全域旅游是指将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，进行统一规划布局、公共服务优化、综合统筹管理、整体营销推广，促进旅游业从单一景点景区建设管理向综合目的地服务转变，从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从围墙内民团式治安管理向全面依法治理转变，从部门行为向党政统筹推进转变，努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，最大限度满足大众旅游时代人民群众消费需求的发展新模式[2]。全域旅游为县域旅游提供理论支撑，县域旅游是全域旅游的最好实践。经济新常态下，县域旅游发展应以全域旅游为理论支撑，提升县域旅游竞争力。3.扶沟县旅游资源扶沟县，古称桐丘，位于河南省中部，隶属河南省周口市。扶沟县旅游资源可大致分为以下四类：红色旅游资源：占鸿昌将军纪念馆、吉鸿吕将军故居、吕潭学校旧址（吉鸿昌将军创办）；生态旅游资源：现代农业生态旅游资、人民公园、鲁河生态休闲旅游资源；文化类旅游资源：大程书院、文庙；宗教类旅游资源：雾烟山、支亭寺。扶沟县景区汇总表（按《旅游资源分类、调查与评价》GB/T17775-2003分类）4.扶沟县旅游业发展的SWOT分析4.1优势资源——旅游资源是旅游业发展的基础。扶沟县地处中原，生态环境良好，人文资源丰富，文化底蕴厚重，全县有国家AAA级景区1处，省级重点保护单位5处，在资源种类及数量上占有一定优势；区位条件——扶沟县属大陆性季风气候，四季分明，可借此发展现代农业生态旅游。同时扶沟县交通便利，境内有机西、永登等多条高速公路通过，北依黄淮经济区，又与中原城市群联系紧密，为旅游业发展提供了强有力的保障。4.2劣势旅游发展缺乏科学的规划指导——目前，扶沟县尚未出台关于旅游业发展指导性文件，从而导致该县在旅游开发中缺乏科学指导，造成定位不准确，资源配套不合理，部门协作意识不强，形成旅游无特色、无深度的局面；县域资源有待深度整合开发——从扶沟县旅游业发展现状来看，旅游开发尚处初级阶，未充分利用自身龙源期刊网资源优势打造特色旅游项目，笔者通过走访发现，多处历史名地虽有其名，却名不副实。目前，扶沟县旅游产业仅仅滞留在观赏层面，缺乏参与性、体验性；知名度不够，外向度较低——扶沟县旅游知名度一直不高，大部分景点面临“自家人认得自家物”的尴尬局面；基础设施缺乏，产业链不够完善——目前该县旅游信息服务、交通运输、旅游商品、饮食住宿、保健娱乐等关联产业尚处于发展初期，旅游六大要素中部分环节薄弱甚至空白；旅游专业人才缺乏——相关人才的匮乏也直接制约和限制了扶沟旅游业的发展。4.3机遇随着人民闲暇时间和可支配收入的增多，国内旅游需求高速增长，为旅游业发展提供了良好的社会环境。省委省政府明确提出“旅游兴省”的口号以来，大力发展旅游产业。“十三五”初期，河南省旅游产业发展趋势已抓住难得的机遇，智慧旅游、全域旅游等旅游空间格局已经形成[3]。扶沟县委县政府非常重视旅游业的发展，制定了许多相关优惠政策，这对扶沟县旅游业的发展提供了契机。4.4威胁资源破坏严重——由于自然以及人为原因，扶沟历史文化资源受到不同程度的破坏，现存景观与原貌相差甚远，失去了原始古朴的视觉效果，扶沟旅游业的发展存在潜在的威胁；阴影效应——扶沟县的旅游资源与周边县域差别不大，如何突出文化特色，突破阴影效应，形成区域竞争力则是扶沟县旅游发展面临的重大挑战；区域竞争加剧——近年来，各个旅游县区都想凭借自身的资源优势，实施政府主导型旅游发展战略，在一定程度上导致客源分流，客流量减少，容易对扶沟县旅游业造成威胁。5.全域旅游视角下扶沟县旅游发展策略5.1更新理念，规划引领旅游在旅游发展过程中，要坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推动旅游业转型升级、提质增效、科学发展、全面发展，持续增加旅游有效供给，切实满足人民群众不断增长的旅游需求，全力推动全域旅游发展。同时，要跳出传统旅游和小旅游，用现代旅游、大旅游的新视角去推动扶沟县旅游发展，谋划好各景点、各景区的关系，做到以景点带动景区，以景区谋划全区域的协调发展[4]。目前，该县旅游还处于发展初期，应尽快编制旅游业发展总体规划，对县区内的旅游资源进行定位，用科学合理的规划来指导旅游业的发展，做到政府主导、专家领衔、公众参与，确保资源合理有效的开发。5.2运用科技，发展智慧旅游扶沟县应在自身旅游资源的基础上，利用技术手段，比如VR技术，拓宽游客旅游体验。同时，利用科技创新，推进服务智能化。涉旅场所实现免费Wi-Fi、通信信号、视频监控全覆盖，主要旅游消费场所实现在线预订、网上支付，主要旅游区实现智能导游、电子讲解、实时信息推送。开发建设游客行前、行中和行后各类咨询、导览、导游、导购、导航和分享评价等智能化旅游服务系统。5.3整合资源，发展区域旅游扶沟县可依托自身资源以及区位、交通优势，与周边县域联合发展，实现共赢——打造扶沟贾鲁河（贾鲁河生态休闲度假区）一韭园（农家乐以及大棚蔬菜种植基地）一郡陵（花木园林）生态农业园林旅游区，让旅游者感受“采菊东篱下、悠然见南山”的闲适与惬意；打造扶沟（支亭寺、雾烟山、文庙、大程书院）一淮阳（太昊陵）人文古迹旅游线，让游人感受中华文化的博大精深，同时又可丰富该县的文化底蕴与内涵；打造以吉鸿昌将军为核心的红色旅游区，结合吉鸿昌将军纪念馆、吉鸿昌将军故居、吕潭学校旧址等旅游资源，深挖“红色精神”，并以此为特色打造扶沟名片，提升品牌形象。5.4加大宣传，塑造全域旅游新形象首先应结合扶沟县独特的旅游资源，制作相关的宣传标语、口号以及相关的专题纪录片并利用媒体、娱乐界、文化界、学术界等展现扶沟全域旅游背景下的新形象，也可充分利用现代新型媒介，如微博、微信、QQ等渠道，进行大力宣传。此外，还可通过构建数字旅游信息化平台，做好扶沟县旅游宣传，吸引更多游客。5.5完善设施，提高服务质量和水平随着旅游大众化时代的到来，旅游龙源期刊网者对旅游地的公共服务设施要求也愈来愈高。要推动扶沟旅游业的发展，构建完善的公共服务体系是必不可少的内容。扶沟县应加快县域景区相关配套设施的建设，改造景区周边环境，提升扶沟旅游形象，更好的为游人服务。5.6培养人才，提高旅游从业人员素养旅游发展向全域旅游模式的演变，对旅游从业人员提出了更高要求。扶沟县应与时俱进，制定科学的人才引进计划并开展校企合作等多种人才培育方式，更好地为扶沟县旅游业的发展助力。6.结语扶沟县全域旅游正处于起步阶段，应扬长补短，充分运用自身优势，真正的将旅游资源变为经济来源，为老百姓谋福利。扶沟县的旅游业发展仍需我辈共同努力，为扶沟的发展，为幸福指数的提升，为“中国梦”的实现助力！参考文献：[1]李屏南王习加.和谐发展：中国县域发展之路[M].中国人民出版社，2010，1-1.[2]全域旅游示范区创建工作导则[S][3]张静.全域旅游视域下河南旅游业竞争力提升研究[J].经济发展研究，2017，162-162.[4]张红敏.全域旅游导向下开封旅游发展研究[J].经贸实践，2017，140-140.