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昆明市人才工作领导小组办公室关于大力加强人才工作者队伍建设的实施方案为推进实施人才强市战略，落实昆明市中长期人才发展规划，加强我市人才工作者队伍建设，提升全市人才工作科学化水平，根据市委主要领导工作部署，结合《昆明市2011年人才工作要点》工作计划，特制定工作方案如下：一、重要意义人才资源是第一资源，是推动昆明科学发展的紧缺资源，是提升昆明城市竞争力的决定性因素。人才工作者作为人才发展的谋划者、推动者、协调者和落实者，是推动昆明人才工作创新发展不容忽视的重要力量和可靠保障。因此，通过加大培训和实践锻炼力度，促使人才工作者进一步解放思想、转变观念、开阔视野、拓展思维，提高人才工作者的研究能力、创新能力、协调能力和执行能力，优先培育和造就一支适应新形势下人才发展要求的高素质、专业化、复合型人才工作者队伍，对于坚持党管人才原则，提升人才发展领导和服务水平，有效贯彻落实中长期人才发展规划，推进实施人才强市战略，开创昆明人才发展新局面，具有打牢工作基础和提供组织保障的重要意义。二、指导思想深入学习实践科学发展观，牢固树立科学人才观，深入贯彻全市人才工作会议精神，落实中长期人才发展规划，把加强和提高人才工作者自身业务水平和素质建设作为首要工作，教育和引导全市人才工作者强化理论武装，开阔眼界视野，拓宽工作思路，掌握工作本领，着力解决在推进实施人才强市战略中人才工作者队伍中实际存在的“工作思维保守化、工作视野眼前化、工作身份兼职化、工作手段简单化、落实任务应付化”等问题，真正把人才工作者队伍建设成为一支既讲党性、重品行、作表率，又善于钻研理论、谋划人才发展、熟悉业务知识、关心爱护人才的过硬队伍，为推动全市人才工作创新发展打牢组织基础，不断提升人才工作在支撑和服务昆明经济社会发展大局中的贡献率。三、目标要求按照分层次、分类别组织开展的原则的，充分挖掘利用市内市外各类人才培训优质资源，采取“请进来”讲理论，“送出去”开眼界，“坐下来”学经验，“静下来”谋发展，“动起来”抓落实等有效举措，组织实施人才工作“五个一”活动，对人才工作者进行高层次、高水平的培养锻炼，促使人才工作者进一步解放思想、转变观念、开阔视野、拓展思维，切实提高业务能力，以实施中长期人才发展规划为龙头，扎实推进各项人才工作任务的落实，奋力开创我市人才发展新局面。四、具体举措（一）邀请一批知名人才专家来昆传经送宝1.主要内容：邀请一批以王通讯、沈荣华、王辉耀、桂昭明等为代表的人才发展理论专家来昆举办专题理论讲座，并依托昆明人才协会，发挥专家智力支撑作用，邀请一批专家作为人才发展研究院研究员，建立昆明人才发展研究智库，为创新昆明人才发展提供智力支撑和人才支持。2.完成时限：2011年7月3.责任单位：市人才办4.与会人员：市人才工作领导小组领导，市人才工作领导小组各成员单位人才工作分管领导和业务处室负责人，八支人才队伍建设办公室全体工作人员，各县（市）区人才工作领导小组成员，县（市）区委组织部及人社、科技、教育、卫生、农业、工信等有关部门负责人，有关园区、科研院所负责人，部分重点企业负责人、驻昆高校人才发展研究专家代表（二）异地培训一批人才工作者按照“结合工作需要、着眼谋划发展、突出锻炼队伍”的工作原则，分层次、分类别组织全市广大人才工作外出学习先进经验。1、市级领导带队赴江苏专题学习考察人才工作（1）主要内容：由市级领导带队，赴江苏省的南京、无锡、昆山等人才工作先进地区专题学习考察人才工作先进经验，对接洽谈人才工作合作项目，搭建人才工作者交流互动平台。（2）责任单位：市委办公厅、市委组织部、市人才办、市人社局（3）完成时限：2011年7月（4）参加人员：市人才工作领导小组办公室副主任，十四县（市）区和三个开发（度假）区、倘甸、阳宗海党委组织部部长、人社局长，市人才工作领导小组八支人才队伍建设办公室负责人2、人才特区建设专题考察（1）主要内容：组织相关人员到上海、深圳、杭州、成都、西安、大连等人才工作先进地区进行人才特区建设专题学习考察，吸收借鉴先进经验，为推进落实建设中国面向西南的人才特区、打造西部人才高地战略提供智力支撑。（2）责任单位：市人才工作领导小组办公室（3）完成时限：2011年10月（4）参加人员：组织、人社部门业务人员以及市政府研究室、市委政策研究室等相关人员（5）工作目标：制定昆明市关于人才特区建设的具体办法和措施3、组织人才政策专题学习考察（1）主要内容：组织相关单位人才发展政策制定的文稿起草者，根据工作需要和工作特色，赴相应人才工作先进地区专题学习借鉴人才政策。（2）责任单位：市人才办统筹，中长期人才发展规划17项重大人才工程牵头责任单位（3）完成时限：2011年10月（4）参与人员：重大人才工程实施牵头单位人才政策起草人员（5）工作目标：年内制定出台17项重大工程的具体实施方案4、人才工作者素质提升培训（1）主要内容：以增强业务能力，提升综合素质为目标，大规模组织开展各种形式的人才工作者素质提升培训（2）责任单位：市人才工作领导小组各成员单位、各县（市）区、开发（度假）区人才工作领导小组办公室、市人才办（3）参与人员：市人才工作领导小组成员单位业务处室人员、各县（市）区、开发（度假）区人才工作职能部门，街道（乡镇）、人才工作分管领导、业务部门负责人和驻区单位人才工作联络员等（4）工作目标：全面提升我市人才工作业务素质和能力，为做好人才工作提供组织保障。（三）建立一个人才工作交流互动平台1.主要内容：探索建立人才工作半月谈制度，由各县（市）区委组织部长、八支人才队伍建设办公室带头，每月两次，集中县（市）区和人才工作重要职能部门人才工作者，采取相关负责人主讲，参会人员提问交流互动的方式，围绕人才发展理论、人才政策等方面的内容进行学习交流，以此提升人才工作者业务能力，推进工作落实。2.责任单位：市人才办3.完成时限：2011年7月（四）举办一次人才发展征文活动1.主要内容：以人才发展战略与规划、人才工作体制机制创新、国际化人才战略研究、区域人才开发合作、高层次人才创新创业、人才特区建设等专题为中心，聚焦人才发展的理论和实践创新，着眼提升城市人才发展水平，促进区域人才开发，增强城市综合竞争力，立足高端、面向全国发布征文公告，邀请相关大专院校、科研院所、行业组织的人才专家和人才工作者组织开展人才发展论文征集活动，编制发布昆明人才发展蓝皮书。2.责任单位：市委组织部、市委政策研究室、市政府研究室、市人社局3.时间：2012年3月（五）制定出台一批人才政策和制度1.主要内容：围绕中长期人才发展规划中明确的重大人才政策和体制机制建设目标要求，制定出台以人才工作专项资金管理使用办法、人才发展投融资政策、十七项重大人才工程实施意见等为主的一批政策制度。2.责任单位：市人才办、17项重大人才工程牵头单位3.完成时限：2011年12月4.工作目标：完善政策体系，为推动实施中长期人才发展规划提供制度保障。五、组织领导（一）加强领导。加强全市人才工作者队伍建设是一项长期性、系统性工程，各县（市）区、开发（度假）区，各职能部门党政一把手要高度重视此项工作，要围绕贯彻落实市人才工作会议精神和中长期人才发展规划，把加强人才工作者队伍建设作为当前人才工作的重要内容，切实加强领导，在经费、人员等方面提供有力保障。各级组织部门和人才工作领导小组办公室要充分发挥统一领导和牵头抓总职能作用，在狠抓落实上下功夫。（二）搞好结合。要把加强人才工作者队伍建设和贯彻落实中长期人才发展规划，加大制度创新，体制机制创新，推进重点项目落实等人才工作重要任务结合起来，在学习中提升本领，在实践中增长才干，以学习推动工作创新，以成果促进人才发展。（三）抓好落实。各县（市）区、开发（度假）区，各职能部门要根据以上实施方案，紧密结合自身实际，创新思路，改进方法，研究制定具体措施，进一步细化人才工作者队伍建设的方案，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，促进活动不断深化，努力把人才工作自身建设提高到一个新水平。广大人才工作者要以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入其中，切实在学习实践中得到锻炼和提高，为推动全市人才发展，开创人才工作新局面做出积极贡献。六、经费保障2011年加强人才工作者队伍建设所产生的各项经费，由市财政以专项工作经费的形式予以解决。此后，应年度安排相关预算，建立人才工作者队伍建设经费保障的长效机制。昆明市人才工作领导小组办公室2011年6月24日