工作经验：纪检监察派驻监督工作的四种有效途径

工作经验：纪检监察派驻监督工作的四种有效途径强化监督执纪问责，是派驻纪检组全面履责的基本要求。市纪委派驻财政局纪检组进驻运行2年来，紧密联系财政部门的实际，对搞好派驻监督探索出一些有效途径，在具体操作层面把握好四种监督方式。一、坚持报备式监督根据不同事项，在报备中进行程序性过滤、合规性审核、廉洁性把关。程序性过滤，主要是按照内控制度和廉政风险防控工作流程，该报纪检监察的流程和环节不能省，比如对有些专项资金的拨付、投资项目的变更、向市政府提交的专题报告等，虽然是单纯的业务事务，但从风险防控的角度，增加必要的报备程序，能够很好地警示和提醒经办人员。合规性审核，主要是对拟组织的重要活动、出台的重要管理制度、作出的重大行动部署，以及领导干部个人报告的婚丧喜庆事项的等，进行监督审核，看是否合乎党纪条规的规范，是否有悖作风建设的要求，防止以任何形式打“擦边球”，及时建言纠偏。廉洁性把关，主要是对干部的选拔任用、评先评优、推荐代表候选人等事项，按照程序和上级部门的要求，进行廉洁自律方面的考察，严格把关。在纪检组的干预下，今年对一名拟提拔的科级干部亮了“红灯”，延长考察期半年。二、强化参与式监督这是对科室业务一种“介入式”的监督方式。有三种途径和方法：常规业务选择参与。一年之中分别对业务科室选取1-2项参与其全过程，如评审中心项目实地勘查、采购办大型招标采购、农开办项目验收、绩效办专家评估、乡财驻点督导检查等等。这种介入，既加深了对行政业务的熟悉了解，又培养了科室重规程讲规矩的意识。重要事项融入参与。除参加党组会、局长办公会对重要事项研究决策外，还对一些重要事项的落实融入其中，如今年财政系统内控建设，这是全系统的一项新任务，局里明确由监督科牵头负责，但考虑内控建设与廉政风险防控的高度关联性，派驻纪检组主动介入、积极协同，把“资金安全防范”与“人员安全防范”两套系统很好地统一起来，有效推进了机关廉政风险防控。关键节点主导参与。对机关人员招考、干部轮岗交流、项目公开招标、资源拍卖处置等，关键事项关键节点，纪检组主导介入毫不含糊，重点在方案拟定、资格审查、程序执行、意见征询等方面，做好监督的再监督。三、搞好督导式监督采取例行督导、专项督导和特别督导多种形式，促进“讲规矩、有纪律”落地生根。例行督导方面，我们每两个月开展一次作风纪律大检查，每半年开展一次党风廉政建设的巡查巡访，年度组织落实“两个责任”的全面考核,检查考核结果及时通报并与绩效奖惩严格挂钩。专项督导方面，近年我们重点是对治理“雁过拔毛式腐败”、“纠四风治陋习”、“领导干部插手金融领域、涉矿涉沙领域谋利问题”等进行强化督导，干部作风、工作运行呈现新的气象。特别督导方面，响应全市统一部署，在五一、中秋国庆、春节等重要节庆节点，组织专门力量开展明查暗访，突出整饬公款吃喝、公车私用、滥发津补贴和收受红包礼金等问题，赢得良好的社会反响。四、完善提醒式监督公告短信提醒形成惯例，在机关4个重要进出口设有廉政警示岗，用公告牌提示大家“谢绝一切非正常拜访活动，严禁收受红包礼金”;干部轮岗期间用短信特别提醒“严禁相互吃请、拉票贿选等非组织活动”;将市纪委出台的“史上最严”红包礼金禁令以漫画图说形式制作出来，在工作微信群广为传播。任前廉政谈话落到实处，纪检组长与党组书记一道，对新任科长、副科长以及交流到新岗位的干部，分别开展了5次任前廉政谈话，告诫大家守规矩、担职责、作表率。警示提醒谈话成为常态，及时开展警示提醒谈话,进驻2年来，纪检组与党组主要负责人一道，对苗头或倾向性问题共开展警示提醒谈话27人次，其中收送红包礼金、违规吃请方面6人次，不及时报告个人重大事项方面3人次，不严格遵守作风纪律规定方面10人次，落实“两个责任”不力方面8人次。