中国扶贫基金会汶川抗震救灾行动

中国扶贫基金会汶川抗震救灾行动紧急救援阶段性报告2008-5-25一、中国扶贫基金会汶川地震紧急响应二、中国扶贫基金会汶川地震第一阶段筹资情况三、中国扶贫基金会汶川地震第一阶段实施救援情况四、中国扶贫基金会汶川地震灾后需求评估及重建计划一、中国扶贫基金会汶川地震紧急响应1、宣传启动（1）5月12日下午2点28分，汶川地区重灾覆盖40余县，波及5省区的里氏8.0级大地震发生。（2）5月12日下午4时，中国扶贫基金会召集紧急救援行动委员会会议，启动紧急救援机制。（3）全会响应，分成“响应筹款”和“灾情评估和救援”两个小组，采取紧急行动。（4）5月12日晚10时，经过紧急协商，我会与新浪网在第一时间共同发起“众志成城，抗震救灾”汶川紧急救援行动并发布倡议书，向社会发出呼吁，全力救助灾区同胞。2、互动募款（1）5月15日，我会紧急启动“抗震救灾，众志成城”节目，CETV、黑龙江卫视直播，凤凰卫视插播。（2）5月17日，我会紧急启动第二场电视明星与大众互动的“抗震救灾，众志成城”节目，凤凰卫视和黑龙江卫视现场直播。（3）相继我会第一场赈灾晚会举办后，我会筹资进展、灾区援救行动等相关新闻通过组织在中央电视台一套、二套、三套、四套、六套、七套、八套、十套以及北京电视台、湖南电视台、重庆卫视等全国30家省市电视台相关节目中播出。（4）自汶川地震发生后，我们紧急联系全国30家省电视台，在第一时间将我会捐赠方式以传真形式发送给对方，请对方在新闻、特别节目、赈灾晚会中滚动播出我会捐赠方式字幕，截止到5月19日，我会捐赠方式已经在央视新闻频道、黑龙江卫视、山东卫视、河南卫视等相关栏目滚动播出2000余次。（5）平面媒体宣传截止5月22日，通过我们监测得到信息，已经有近百家媒体通过刊登、转载等方式，从不同侧面对我会在四川地震救灾中采取的举措给予了报道。（6）网络媒体宣传除与新浪网合作开展宣传外，截止到5月22日，新浪网、人民网、腾讯网、搜狐网、网易等60多家门户网站从不同侧面详细报道了我会在汶川地震发生后的救援工作。（7）广播电台宣传自5月15日赈灾晚会当天，除中国国际广播电台43种语言全球直播外，中央人民广播电台、北京人民广播电台、北京交通广播电台等也在相关节目中对我会举办的各种活动以及最新进展以采访、转播、连线等形式给予了详细报道。（8）公益广告投放通过与广告商及相关各方紧急协商，截止5月19日，在北京、广州、深圳等地的地铁、机场和火车站等人流密集的场所，矗立起了200余个中国扶贫基金会的“抗震救灾公益广告”牌。（9）特别互动募款活动•开展“爱在天地间——汶川紧急救援”北京大型募捐活动•中央电视台电影频道抗震救灾晚会•人民日报网络中心抗震救灾劝募活动•精品购物指南报业集团“精品爱心基金”系列活动•抗震救灾明星义工小分队走进灾区活动•中央电视台新闻频道圆梦2008走进灾区系列活动•中国报业网抗震救灾劝募活动•开展“众志成城，抗震救灾”云南行动3、坚守“阳光、透明、公信力”原则我会与中国青少年发展基金会、爱德基金会等NGO组织共同发起中国民间组织抗震救灾自律行动，发布“中国民间组织参与汶川地震救灾行动联合声明”，共同承诺公布各自在抗震救灾以及灾后重建过程中的行动方式，并通过媒体向社会发布，接受社会监督。二、中国扶贫基金会汶川地震第一阶段筹资情况1.筹资总额从5月12日到5月24日18时，中国扶贫基金会累计接受爱心企业、机构及公众认捐25466.3万元，其中：认捐资金累计12555.70万元；认捐物资累计12910.60万元；到账资金累计10043.05万元。1.筹资总额当日认捐款物认捐款物合计资金到账累计当日资金到账13日1333.51333.5290.9290.914日3421.34754.8789.21498.3115日4445.292002293.521504.3116日7137.2816337.283369.731076.2117日5466.821804.084404.681034.9518日189.0221993.14691.64286.9619日1888.1723881.274881.76190.1220日13024011.275282.16400.421日120.0524131.327890.282608.1222日651.5724782.898631.04740.7623日487.9825270.879943.861312.8224日195.4325466.310043.0599.19累计25466.310043.05截至5月24日单位：万元2.认捐物资构成棉被、衣物食品药品帐篷等用品设备其它5188.52752.546393.9562915.0721570.4422090.07截至5月24日单位：万元3.社会参与情况1）其中，认捐赠资金500万元以上的爱心企业单位名称捐赠或认捐金额1华为技术有限公司5002耐克体育(中国)有限公司10003壳牌（中国）有限公司10004百胜咨询（上海）有限公司10005诺基亚（中国）投资有限公司10006深圳月朗科技有限公司5007张志熔及其旗下公司12008阿拉善及企业家俱乐部1000参与认捐的企业、机构约1000多家。截至5月24日单位：万元3.社会参与情况2）明星捐赠情况姜文，韩红，李冰冰，范冰冰，陆毅、鲍蕾伉俪，陈凯歌、陈红伉俪，冯小刚、徐帆伉俪，张国立、邓婕伉俪，刘德华，张信哲等明星纷纷通过现场捐赠、银行转账、邮局汇款等形式捐款。3.社会参与情况3）公众参与约2万人次。三、中国扶贫基金会汶川地震第一阶段实施救援情况1、紧急救援需求评估5月14号，基金会救援先行队奔赴灾区，迅速开展“灾情分析”，作出“灾民需求评估”，并制定了不同时期的救助目标与救助方案。2、紧急救助目标与方案赈灾初期，针对灾民基本生存需求，确定了——提供粮食、食用油、饮用水、帐篷及药品等救助方案。3、在德阳成立“中国扶贫基金会汶川地震救援”前线总指挥部3、“中国扶贫基金会汶川地震救援”前线总指挥部组织结构中国扶贫基金会汶川地震救援”前线总指挥部建设组物流组办公室4、库存物资紧急发运和就近采购库存物资紧急发运先行队首先在邻近灾区的重庆，迅速采购了食品、饮用水等物资，并向灾区运输与发放。同时，我会将接受捐赠物资中的基本生活用品及救灾急需的物资通过铁路、公路、空运等方式，迅速发往灾区。或组织捐赠企业自行运送至灾区。5月14日，将北京天泰正合数码科技有限公司捐赠我会的30套GPS卫星定位仪（价值10.5万元），迅速与公安部消防局沟通。5月15日中午12：00，该批设备已搭载公安部消防局专机从北京起飞，赶赴汶川灾区。GPS卫星定位仪将用于消防部队抗震救灾官兵的救援工作。随机前行的还有捐赠方北京天泰正合数码科技有限公司的技术人员。5.物资配送截至5月24号，中国扶贫基金会已向四川省地震灾区运送物资价值近7974.59万元。其中，帐篷价值172.89万元，衣服价值5261.4万元，食品粮食、方便食品、食用油、盐等价值1193.83万元，药品价值601.77万元，奶粉、手电筒、卫生巾等价值744.69万元。中国扶贫基金会已发出物资清单截至5月24日单位：元日期其中：合计帐篷衣服/被子食品药品其它（卫生巾奶粉等）15日22,925,0002,000,000292,50016日3,150,2003,150,20017日5,342,16420,0003,268,294002,054,32018日6,860,88877,4201,200,00024371692,926,299220,00019日29,278,67820,491,88832766682,503,8563,006,266中国扶贫基金会已发出物资清单截至5月24日单位：元日期其中：合计帐篷衣服/被子食品药品其它（卫生巾奶粉等）20日14,939,1731,144,0009,987,6173,512,540295,01621日17,394,31812,516,0332,712,00002,166,28522日487,500487,500累计79,745,8711,728,92052,614,03211,938,3776,017,6717,446,8716.成立国际采购办公室询价采购物资清单5月14日——北京银润万家商贸有限公司采购矿泉水、睡袋、帐篷价值1,442,000元5月15日——北京北帆篷布制品有限公司采购帐篷价值487,500元5月15日——重庆新合作联佳连锁超市有限公司采购牛奶、午餐肉等快餐食品价值578,563元5月15日——锦江麦德龙现购自运有限公司重庆南岸商场采购矿泉水、牛奶、方便面、沙琪玛价值1,545,013.1元5月16日——重庆百货大楼股份有限公司采购矿泉水、牛奶、方便面、沙琪玛价值2,115,141元5月16日——重庆粮食集团有限责任公司采购大米、食用油、食盐价值2,870,500元5月16日——北京普惠华源大药房有限公司采购药品价值276,299元采购总计：9,315,017元7.向汶川地震灾区发放款物截至5月23日，中国扶贫基金会通过赈灾前线工作团队共向灾区发放款物4738万元。其中，确定的投放赈灾项目资金1300万元，用于什邡市湔氐镇龙居中心校建设（300万元）、湔氐镇及八角镇灾民临时安居房建设（1000万元）；发放物资价值3438万元，主要投放在北川县、茂县、广元、阿坝州、平武县、绵竹、青川县、卧龙、什邡、罗江县、旌阳区、阿坝、成都、江油、罗江、彭州、理县、彭州、绵阳、德阳。中国扶贫基金会向四川地震灾区发放款物统计表截至5月23日单位：万元时间地点捐赠金额备注物资5月15日绵阳、北川10牛奶、方便面、饼干5月16日绵竹60饼干、果汁5月16日青川160牛奶、方便面、饼干、瓶装水5月17日绵竹、什邡、罗江县、旌阳区269牛奶、方便面、饼干、瓶装水5月17日青川、阿坝105太空被、毛巾被5月17日德阳30药品5月18日绵竹、什邡400羽绒服中国扶贫基金会向四川地震灾区发放款物统计表截至5月23日单位：万元时间地点捐赠金额备注5月19日成都200药品5月20日江油100被子5月20日德阳17日常生活用品5月20日德阳20帐篷、药品5月21日广元、绵阳、绵竹、罗江、什邡335大米、食用油、盐5月21日绵竹、罗江、德阳4帐篷5月22日卧龙、绵阳、德阳1199大米、服装5月23日北川县、绵竹、什邡228卡车、装载机中国扶贫基金会向四川地震灾区发放款物统计表截至5月23日单位：万元时间地点捐赠金额备注5月23日绵阳工商联、江油、阿坝州、彭州、茂县262服装、食品5月23日北川县、绵竹、什邡228卡车、装载机小计3438总计4738四、灾后需求评估及重建计划1.灾情绵竹九龙镇95%民房倒塌，100%学校倒塌；绵竹汉旺镇95%民房倒塌，100%学校倒塌；绵竹土门镇95%民房倒塌，90%学校倒塌；北川县城2.3万人县城成为死城，1.2万人罹难被埋；北川中学近2000名学生罹难，北川某初中800人无一生还；所有机关无处办公，没有完整家庭……1.2万人罹难汉旺镇中心幼儿园（200人罹难）何道峰执行副会长（右1）在绵竹市汉旺镇中心小学何道峰副会长（左2）在土门镇清泉村废墟前汉旺镇钟楼的时钟永远停留在二点二十八分九龙镇倒塌的双石小学废墟清泉村全景目前灾民只能住在这样的地方2、灾后中期需求评估经过对都江堰、绵阳北川、广元青川、德阳什邡和绵竹灾区开展实地考察发现，灾后重建工作艰巨——灾区居住房倒塌、损坏严重，基本不能住人;相关生活设施(医院\学校等)损坏严重。目前灾区民众或露天居住、或居住在简易帐篷或临时搭建的住房内。这并不是长久之计。它不能解决大雨、蚊虫叮咬和隐私等问题。而永久性住房及相关配套设施的建设周期较长，也不可能解决当务之急。3、应对措施：（1）灾后居民周转社区计划（2）灾后简易学校复学计划中国扶贫基金会将投入7000万元用于汶川主灾区灾后居民周转社区安置计划。在卧龙、青川、北川、绵竹、什邡、汶川六地建设七个活动房屋社区，预计可解决7000户、20000-300