2011年学校行风评议实施方案

2011年学校行风评议实施方案为贯彻落实省市有关行风建设的文件精神，下大力气纠正教育行业不正之风，营造良好的教育环境和氛围，塑造教师“为人师表”“人类灵魂工程师”的形象，根据古蔺县教育局学校行风评议实施方案（古教发【2011】107号）文件精神，结合我镇实际，制定我镇学校本年度行风评议实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以切实解决群众反映的教育突出问题，提高服务质量，办人民满意的学校、办人民满意教育为目标，以规范办学行为为重点，以民主评议为载体，以评促改、以评促建，督促教育系统认真解决群众关注的教育热点、难点问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范学校办学行为，提高办学水平，促进二郎教育又好又快发展。二、评议内容：1、严格规范学校办学行为。主要是对照《义务教育法》和四川省教育厅关于贯彻《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》的实施意见的要求，严格执行法律法规各项规定，主要包括规范教学行为、招生行为、办班行为。规范教师行为、规范收费行为等。落实“严禁老师有偿补课，即严禁在职教师对学生实行有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班。严禁教师私自在校外兼课、兼职”等规定。是否违反自愿原则强制收取服务费用，强制学生接受有偿服务等问题。坚持“就近免试入学”的原则；严格执行义务教育阶段不得举办或变相举办重点班的规定。不耽误学生的课时，严禁教师占用双休日、节假日和假期统一组织学生到校上课或集体补课。严禁教师到社会力量办学机构任教。严禁教师向学生摊发各种学习资料、教辅材料。严禁教师以任何理由接受学生家长的宴请，收受礼金或礼品。在教育教学工作中，要关心爱护学生，不得体罚或变相体罚学生。教师要做到爱岗敬业，勤于奉献。2、强化师德师风和廉洁治校建设。深入持久地进行教师教育，通过多种途径引导教师把师德要求内化为自觉的价值追求，切实践行人民教师的光荣职责。为此我们应做好以下两方面的工作:（1）强化两个意识，即依法治教、依法执教意识。认真组织学校干部、教师学习《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规，加强法制观念和责任意识，依法执教，为人师表。（2）认真开展活动，一是学校以“爱岗敬业、遵纪守法、珍重自我、创优争先、教学相长、关爱学生”为主题，以行风建设为载体，进一步加强师德师纪建设，名师带动工程活动。二是广泛开展关爱学生、尊重家长、严谨治学、依法执教、爱岗敬业、甘于奉献活动。3、强化学校民主管理。主要是看学校管理是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建工程的招标是否公开。（1）严格执行省市县物价局、教育局审定的中小学课本目录选定免费教材，严格按规定收取中、小学作业本费，期末结算时，按多退少不补的原则给学生结算。切实加强教辅资料管理，严禁个人、教师向学生推销教辅材料以牟取私利的行为。（2）认真做好校务公开和收费公示制度，大力推进“阳光工程”的实施。通过公示栏、致家长一封信等方式，增加教育收费的透明度。（3）严格执行收费自查制度。发现问题，及时纠正。（4）严格执行学校乱收费责任追究制度。及时纠正和查处反映学校教师教育乱收费问题，对调查属实的乱收费事件，严格按责任制和责任追究制进行处理。4、规范学校后勤服务管理。主要看落实县教育局转发的《泸州市学校食堂管理办法》、《泸州市学生公寓（宿舍）管理办法》、《泸州市学校服务部（超市）管理办法》、《泸州市关于进一步规范学校后勤物资采购工作的通知》等制度的情况以及学校后勤社会化服务集中整治期间存在问题的整改落实情况。是否存在学校把食堂、商店承包给学校领导或后勤管理人员的利益相关人，存在非法利益格局的情况；是否存在饭菜价格高，甚至高于市场同类价，商店的商品价格高于当地市场价的情况；5、是学校增强服务意识的情况。主要看学校提高服务质量，贯彻执行法律、法规、政策及上级文件、会议精神，对本辖区范围内的事及时化解处理等的情况。学校在确定本单位评议内容时要紧紧围绕群众反映的突出问题，突出重点，通过民主评议力争解决群众反映强烈的2至3个突出问题。三、实施步骤（一）、宣传动员阶段（2011年4月）1、制定评议方案，健全组织机构。（1）、学校成立教育行风领导小组：领导小组全负责此次学校行风评议活动的组织实施工作，领导小组下设办公室。（2）、选聘评议员，组建学校行风评议小组。2、召开会议，部署任务，宣传动员。让干部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤，充分行使评议权和监督权。3、向社会公布行风评议监督电话：（1）学校行风评议领导小组。做到具体分工，明确责任、各司其职、各负其责。（2）召开行风动员大会。认真组织教师学习古教发【2011】107号文件，引导大家充分认识行风建设工作的重要性和必要性，增强抵制行业不正之风的自觉性。全面开展全心全意为人民服务的宗旨教育，廉洁自律教育、职业道德教育和正反典型融合教育，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县各级政府的决策上来。做到开会学习有记录、个人有笔记。（二）、自查自纠阶段（2011年5月－2012年3月）1、内部评议。根据评议内容结合学校的实际制订《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部教职工提出的意见建议。2、外部评议。学校组织聘请的评议代表通过开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式。实施“下评上”一条龙评价体系：①学生评价教师，教师评价中层以上干部。学校制定《测评表》，组织四年级以上学生对所在班级任课教师进行评议。②家长评价教师。学校向学生发放《告家长书》和《测评表》。③社会评价学校。学校向社会各界发放调查问卷，被调查对象以无记名形式填写后，学校负责收回并统计分析。以及学校在行风校风评议方面存在的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议。通过评议大会将评议意见建议向该学校负责人“面对面”反馈。自主评议情况特别是查出的主要问题、意见建议要通过会议、公示栏。内部信息等形式向学校干部职工通报。(三)、集中整改落实阶段（2012年4月－10月）1、学校根据评议意见，制订详细整改措施，写出整改报告，并认真组织整改。对存在的问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方案和期限；整改结果要及时向学校干部职工和评议代表反馈。学校要将整改情况报县中心校。2、学校组织专人对学校教师的师德师风、教育教学进行全面的考核，并作为评先评优的先决条件3、召开总结会，宣布评议整改结果。（四）总结提高阶段（2012年11月－12月）学校将对评议工作进行全面总结，特别是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题及评议工作中存在的问题、下步打算，于2012年10月25日前报送镇中心校。同时学校针对评议中发现的存在问题进一步健全完善规章制度，不断创新评议方法、形成纠、评建相互促进的科学评议工作机制。学校将评议工作的情况纳入对党员干部的党风廉政建设责任制和教师的年度目标考核和30%教师绩效考核。对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的部门、个人，要按照学校相关制度的规定扣分。（五）、评议工作的几点要求（1）落实工作责任。全校民主评议行风工作按照“谁主管、谁负责”的要求，由学校统一组织领导，成立民主评议行风工作领导小组，领导小组办公室设在行政办。领导小组对每个阶段的工作都要具体指导，对群众关注的“热点”、“难点”问题，要专题研究，对存在的问题不护短、不遮丑、对整改情况进行督查。（2）坚持评改结合。民主评议行风工作要紧密结合学校教育的实际工作进行。要与规范办学行为、加强学校管理、营造良好学风校风、落实党风廉政、师德师风建设等工作相结合。学校要以求真务实、真抓实干的精神，坚持把“边评边建边改”贯穿于评议活动的始终，努力在及时解决问题上下功夫。（3）加强制度建设。要坚持把制度创新贯穿评议工作全过程，要针对学校行风中的突出问题和薄弱环节，进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制，最大限度地减少侵害群众利益问题的发生。（4）加强信息交流和舆论宣传。学校要及时向县教育局评议工作领导小组办公室报送《实施方案》和各阶段工作的开展情况及简报信息。二〇一一年四月二十七日