安全生产条件确认管理规定(试行)

1施工现场安全生产条件确认管理规定（试行）1范围本规定明确了工程项目直接作业环节安全生产条件确认工作的管理要求和职责，以减少各类安全生产事故的发生。本规定适用于公司项目、专业公司(分公司)自管项目现场作业前的安全生产条件确认。施工现场安全条件确认所涉及的HSE管理体系规定需办理作业许可证特殊作业，可执行公司QHSE管理体系相关规定。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款：公司QHSE管理体系公司《安全生产责任制》（石化四建【2010】5号）公司《关于加强公司HSE管理工作的有关决定》（石化四建【2010】25号）3职责项目部经理负责本规定在本单位的全面贯彻执行。项目部安全总监负责本规定在本项目的具体落实。项目部施工经理负责本项目分管业务范围内的具体落实。专业项目经理、工程分包商负责人负责本规定在本单位的具体执行。班组长、岗长负责本班组、本岗组日常作业安全条件落实和确认。安监站负责对本规定的执行情况进行监督检查及确认，对未做安全作业条件确认进行作业，应立即制止作业，并按照公司相关规定进行处罚和问责。4管理内容4.1分级按照作业危险性和各级安全生产职责，项目现场安全生产条件确认实行三级负责4.1.1一级：项目部安全总监（或施工经理）负责组织各职能部门和作业单位负责人对现场安全生产条件进行确认。作业内容包括：a)专业工序交接过程的安全生产条件落实和确认。b)开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。c)搭设高度8m及以上和搭设跨度18m及以上的混凝土模板支撑工程。2d)单件起吊重量在100吨以上的大型设备吊装作业。e)脚手架高度50m以上的搭设作业，架体高度20m及以上悬挑式脚手架作业。f)涉及多个专业的结构、设备等拆除作业。g)开挖深度超过16m的人工挖孔桩作业。h)符合下列条件的气压试验：管道系统公称直径≥300mm且试验压力≥0.6Mpa；管道系统实验压力＞1.6MPa的气压试验作业；压力容器气压试验。i)其他超过一定规模的危险性较大作业。4.1.2二级：项目部专业项目经理、工程分包商负责人负责对现场安全条件进行确认，涉及作业许可证制度的特殊作业按表格要求由项目相关人员确认。作业内容包括：a)开挖深度超过3m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。b)搭设高度5m及以上和搭设跨度10m及以上的混凝土模板支撑工程。c)750吨及以上履带吊、2500吨液压提升系统组装拆除作业。d)中型吊装（40吨－100吨）作业e)钢格板铺设作业。f)搭设高度5m及以上的落地式钢管脚手架工程；悬挑式脚手架工程。g)高度超过5m及以上的高处作业。h)拆除作业。i)受限空间作业。j)人工挖孔桩工程。k)现场临时用电l)用火作业。m)现场射线作业。n)吊篮作业o)其他现场危险性较大的非常规作业。4.1.3三级：由班组长、岗长负责本班组、岗组日常所有存在安全风险作业的安全生产条件落实和确认。4.2确认范围作业安全条件的确认范围应按照“人、机、料、法、环”的本质安全要求逐条检查确认，落实相关措施，包括人员资质、教育培训、设备、工机具、施工方案及危害性分析和交底、个体劳动保护用品、安全防护措施、作业环境、作业许可证及相关作业的特殊要求等内容。34.3确认原则a)实行逐级确认的原则即需上级确认的，下级必须先进行确认后，方可交上一级进行确认，但按照分级原则，其主要责任人对安全生产条件的落实和确认负主要责任。b)专业之间工序交接安全生产条件确认中，发现上一工序存在隐患的，应由施工负责人组织整改直至满足安全要求并确认合格，否则不得进行下道工序施工。c)需办理作业许可证的相关作业，专业项目经理、工程分包商负责人需按照确认范围及相关作业许可证要求内容落实具体安全作业条件，并确认合格后，方可按照程序办理相关作业许可证，相关部门负责人和项目施工经理需按作业许可证（或安全生产条件确认表）要求和职责对具体安全措施的落实进行逐条核实后，方可签署作业许可证（或安全生产条件确认表）。d)班组长在安排日常施工任务时，应按照确认范围对安全作业条件进行逐条确认无误后，方可安排岗组作业任务，并做到“三交一清”；岗长到作业现场后应再次确认安全条件，存在安全隐患的应立即报告班组长，在安全条件合格前不允许带岗作业；作业现场不具备安全条件的，作业人员应拒绝作业，直至符合安全要求。e)作业过程监督检查。各级负责人应对作业过程进行检查，当安全作业条件发生变化，影响作业安全时，应及时组织整改，确认合格后方可继续作业。f)一、二级作业确认人必须到现场进行确认后，签注具体的确认意见，交安监部门检查符合安全要求签字确认后方可作业，所有表格一式两联，第一联由作业单位留存，第二联由项目安监部门存档备查，保存到项目结束。g)班组日常作业安全条件由班组长、岗长共同确认后，由班组长存档，保存到项目结束。5附则5.4凡是未严格执行安全生产确认制度的，一经查实，按公司相关制度进行处理。5.5确认人未严格按照公司的相关规程、规范、管理制度和确认事项要求进行确认的而发生事故的，按照《中国石化集团第四建设公司安全事故行政责任追究规定》追究其责任。5.6本制度由公司安全环保处负责解释。5.7本制度自颁发之日起试行。附件：安全生产确认表4安全条件确认表—钢结构安装工序交接（一级）备注：项目施工、技术、质量部门负责人按照职责对相关安全条件进行确认。工程名称验收部位完成时间交验单位接收单位交验时间安全条件确认情况合格不合格不存在交验条件临时用电符合“三相五线制”，实行“三级”用电制度结构基础尺寸、规格符合技术要求作业区域基坑、管沟、槽等已回填夯实或采取围护措施，无坠落危险安装开工条件作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底脚手架、生命绳、安全网等防坠落措施已按方案要求准备到位已为作业人员配备合格的安全帽、工作服、劳保鞋、安全带、防护眼镜等个人安全防护用品吊车、工机具、素索具、卡口等符合吊装作业要求已配备灭火器材已制定应急预案，并落实应急措施其他安全措施确认项项目施工、技术、质量负责人：交验单位负责人接收单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人5安全条件确认表—（管道/设备/电气仪表）安装工序交接（一级）备注：项目施工、技术、质量部门负责人按照职责对相关安全条件进行确认。工程名称验收部位完成时间交验单位接收单位交验时间安全条件确认情况合格不合格不存在交验条件结构柱、梁、斜撑等支持结构焊接完毕钢结构平台已铺设完毕验收合格平台临边护栏已安装完善或用脚手杆围护安全可靠平台孔洞已覆盖牢固上下通道通畅、安全安装开工条件作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底脚手架、生命绳、安全网等防坠落措施已按方案要求准备到位已为作业人员配备合格的安全帽、工作服、劳保鞋、安全带、防护眼镜等个人安全防护用品吊车、工机具、索具、卡口等符合吊装作业要求已配备灭火器材已制定应急预案，并落实应急措施其他安全措施确认项项目施工、技术、质量负责人：交验单位负责人接收单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人6安全条件确认表—开挖作业许可证（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不适用作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底所有标明和未标明的地下设施都已全部探明、标识、保护等已执行并告知所有相关人员其许可证要求的防范措施包括地下实施的保护、临边围护、放坡、支护、排水、监督等按要求放坡、支护、支撑等措施确认挖掘不会影响附近脚手架或其它建筑结构的基础。怀疑可能影响结构的完整性，要工程人员协商。围护和警示足够，在人口密集区要求硬围护、护板等在交通路上已设置警示灯在辩明地下设施后采用人工开挖所有设备和车辆至少距离挖掘体边缘1米，堆土高不超过1.5米在沟深1.3米且沟深超过沟宽的地方考虑用受限空间来控制每15米有合适的上下通道、高出地面一米的爬梯等其他安全措施确认项作业单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人7安全条件确认表—混凝土浇筑（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底模板支撑脚手架符合规范和施工方案要求作业平台、通道符合安全要求已设立警戒区已制定应急预案，并应急措施已落实其他安全措施确认项作业单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人8安全条件确认表—大型设备吊装（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底吊装技术方案及吊装安全技术措施满足吊装要求吊车车况良好、路基承压测试合格施工机、索具的实际配备与方案规定相符设备基础地脚螺栓符合质量要求基础周围回填土已夯实，施工现场平整吊装设备组装、隐蔽工程(如地锚、桅杆地基等)等过程确认记录齐全，机组已进行自检确认待安装的设备或构件符合设计要求施工用电符合安全要求，天气良好施工人员的分工明确、指挥人员旗哨齐全已划定安全警戒区域，吊装区域、吊物就位区域无障碍其他安全措施确认项作业单位负责人项目技术负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人9安全条件确认表—脚手架搭设（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已编制脚手架作业方案，作业人员已进行安全培训和交底基础稳固且有排水措施已设立警戒区、并安排监护人监护50米以下按脚手架施工方案搭设，设置剪刀撑、斜支撑、连墙杆等、并检查合格悬挑架基础牢固并与构筑物连接可靠已搭设上下通道，设置双护栏天气状况良好已为高处作业人员配备安全带和通讯工具其他安全措施确认项作业单位负责人使用单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人10安全条件确认表—拆除作业（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已编制拆除施工技术方案，明确拆除顺序已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底已办理相关作业许可证拆除点已搭设合格脚手架平台或拉设生命绳作业平台临边围护、孔洞防护措施已落实拆除点下方设备、电缆、通讯及其它设施已采取保护措施拆除点下发沟、井等已进行覆盖临时固定措施牢固可靠已配备灭火器材已设立警戒区、并安排监护人监护已为高处作业人员配备安全带拆除用吊车、工机具、素具满足拆除作业要求其他安全措施确认项作业单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人11安全条件确认表—人工挖孔桩（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底已编制施工技术方案已办理受限空间作业和动土作业许可证已配备气体检测仪器，随时监测防坍塌、排水措施已落实，无坍塌危险使用12v安全电压照明行灯人员上下措施符合安全要求弃土上运措施安全可靠安排监护人监护已制定应急预案，并落实应急措施其他安全措施确认项作业单位负责人项目施工经理或安全总监安监站负责人12安全条件确认表—压力试验（一级）作业地点作业内容作业时间安全条件确认情况合格不合格不存在作业人员身体和心理状况是否适合本次作业任务特种作业人员资质符合规定要求已进行危害分析并制定预防控制措施已向作业人员进行安全培训和交底已编制压力施工技术方案试压管道、设备焊道已报检合格试压泵、气体压缩机满足试压安全要求临时管线焊道、材质、规格满足安全要求压力表按规定数量、位置、规