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中共湖南省委组织部党员管理处中共湖南省委组织部党员管理处专题辅导《中国共产党发展党员工作细则》中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？（一）中央对发展党员工作提出一系列新部署新要求（二）发展党员工作中出现了许多新情况新问题（三）各地各部门实践中创造了许多新做法新经验中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？中共湖南省委组织部党员管理处一、为什么要修订《细则》？中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？《细则（试行）》的修订工作，中央组织部从2013年4月开始启动，到2014年5月，以中央办公厅名义印发（对外公布是6月10日之后），前后经过一年多时间，其中重要内容修改达20多稿。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？1、新修订的《细则》，把中央提出“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入了总则；①•以控制总量为重点②•以优化结构为关键③•以提高质量为核心④•以发挥作用为目的中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？2、新修订的《细则》，体现了党要管党、从严治党的要求；严格标准严格培养严格程序严格责任中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？3、新修订的《细则》，强调把政治标准放在发展党员的首位；4、新修订的《细则》，在发展党员程序方面作了一些调整；5、新修订的《细则》，对在流动人员中如何发展党员作出了规定；6、新修订的《细则》，对强化党组织在发展党员工作中的领导责任作出了规定；7、新修订的《细则》，特别强调要严格发展党员工作纪律；中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？具体来说，《细则（试行）》共有6章33条3500字，修订后，增加了1章、11条，共7章44条5000多字。这次修订，涉及文字修改300多处，其中实质性修改50多处。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第一章：总则1、关于党员的基本条件2、关于发展党员工作的指导原则①贯彻“五个基本”②遵循“十六字”总要求③落实“三个坚持”④做到一个禁止、一个反对中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育1、关于申请入党条件①年龄在十八岁以上的中国公民；②必须承认党的纲领和章程；③必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；④愿意执行党的决议；⑤必须按期交纳党费。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育2、关于向哪个党组织提出入党申请的问题①工作、学习所在单位党组织；②居住地党组织；③单位所在地党组织；④单位主管部门党组织；⑤流动党员党组织。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育3、关于党组织派人同入党申请人谈话党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育4、关于确定入党积极分子确定入党积极分子时，要做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育5、关于培养联系人的主要任务①向入党积极分子介绍党的基本知识；②了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；③及时向党支部汇报入党积极分子情况；④向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育6、关于入党积极分子接续培养教育规定了在入党积极分子单位（居住地）发生变动时三方面的具体责任：①入党积极分子本人要及时向党组织报告变动情况；②原单位党组织要及时转交材料；③现单位党组织要认真审查并接续培养。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第二章：入党积极分子的确定和培养教育7、关于入党积极分子的考察主要考察四个方面的内容：①入党动机是否端正；②是否有较高的思想觉悟；③是否有良好的政治品质；④工作、学习等方面是否突出。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第三章：发展对象的确定和考察1关于发展对象的确定：增加了发展对象须报上级党委备案的内容。确定发展对象与确定入党积极分子在程序上有所不同：确定入党积极分子，先由支部委员会研究决定，再报上级党委备案；确定发展对象，则必须先报上级党委备案，再列为发展对象。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？入党申请人、入党积极分子、发展对象的区别入党申请人：凡是符合党章第一条规定，向党组织正式提出入党申请的人。入党积极分子：入党积极分子通过一定程序，经过支委会研究决定，并报上级党委备案，被列为培养教育和考察的对象。发展对象：入党积极分子经过一年以上的培养教育和考察，通过一定程序，经支委会讨论同意，并报上级党委备案，准备近期发展的人员。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第三章：发展对象的确定和考察2关于入党介绍人的确定：入党介绍人主要任务：①向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；②认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；③指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；④向支部大会负责地介绍发展对象的情况；⑤发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第三章：发展对象的确定和考察3关于政治审查：需要关注的2个变化：①在政治审查内容中增加了遵纪守法和遵守社会公德情况；②对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第三章：发展对象的确定和考察4关于短期集中培训：①培训主体，规定县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期集中培训；②培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收1、关于发展对象预审制支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收2、关于办理接收预备党员手续的时间要求发展对象三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收3、关于召开支部大会有三个具体问题需要把握：①参加人数，召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会人数的半数。②支部大会讨论接收预备党员的主要程序，增加了发展对象向支部大会汇报的内容，即家庭和主要社会关系情况。③表决方式，在讨论接收预备党员时，原来规定可以采取举手或无记名投票方式进行表决。这次修订明确规定，统一采取无记名投票方式进行表决。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收4、关于审批权限①党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议；②对一些较为特殊的基层党委的审批权限作出了限制性规定，即乡镇（街道）党委（工委）所属的基层党委，不能审批预备党员。③除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员；党组不能审批预备党员。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收5、关于党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第四章：预备党员的接收6、关于直接接收党员和追认党员追认党员要把握两点：①要严格掌握，“对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员”；②要由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第五章：预备党员的教育考察和转正3、关于预备党员转正的严格把关强调“预备党员违反党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。”2、关于转入的预备党员的转正基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。1、关于转入的预备党员资格的认定党组织对转入的预备党员无法认定的，报经县级以上党委组织部门批准，不予承认。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第六章：发展党员工作的领导和纪律2、进一步严肃发展党员工作纪律；1、进一步强化发展党员工作的领导责任；3、进一步规范《中国共产党入党志愿书》印制管理。中共湖南省委组织部党员管理处二、《细则》主要修订了什么？第七章：附则细则由中组部负责解释；细则自发布之日起施行，《中国共产党发展党员工作细则（试行）》（中组发〔1990〕3号）同时废止。中共湖南省委组织部党员管理处专题辅导《中国共产党发展党员工作细则》发展党员工作流程二、入党积极分子的确定和培养教育一、申请入党三、发展对象的确定和考察1.递交入党申请书2.党组织派人谈话3.确定入党积极分子4.上级党委备案5.指定培养联系人6.培养教育考察7.确定发展对象8.上级党委备案9.确定入党介绍人10.进行政治审查11.开展集中培训中共湖南省委组织部党员管理处专题辅导《中国共产党发展党员工作细则》发展党员工作流程四、预备党员的接收12.支部委员会审查13.上级党委预审14.填写入党志愿书15.支部大会讨论五、预备党员的教育考察和转正16.上级党委派人谈话17.上级党委审批18.再上一级党委组织部门备案19.编入党小组20.入党宣誓21.继续教育考察22.提出转正申请23.支部大会讨论24.上级党委审批25.材料归档中共湖南省委组织部党员管理处三、学习贯彻《细则》我们怎么办？（一）思想上做到“三个认清”认清《细则》的地位和作用认清《细则》提出的新规定新要求认清贯彻《细则》的职责任务各级党委组织部门和部门党委（工委）组织人事部门的主要任务有4项：①制定计划②定期分析③开展检查④纳入考核做好发展党员工作，关键是要有人管、有人抓、有人干。①发挥基层党组织书记的作用；②建强组织员队伍；③统筹基层党务工作者资源。中共湖南省委组织部党员管理处三、学习贯彻《细则》我们怎么办？（二）工作上要做到“三个更实”1、落实发展党员年度计划要更实2、保证发展党员质量要更实3、优化党员队伍结构要更实中共湖南省委组织部党员管理处三、学习贯彻《细则》我们怎么办？（三）政策把握上要做到“三个搞好”3、搞好研究1、搞好衔接2、搞好细化