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矿山地质环境保护与治理恢复方案编制程伯禹湖北省地质矿产勘查开发局二○○九年十一月方案编制执行规范DZ/T223—2009《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（修订版）及附录G矿山地质环境保护与治理恢复方案编写提纲前言一、任务的由来委托单位全称及委托内容附：委托书、采矿许可证和评估单位资质等级证书。前言二、方案编制的依据1、有关法律法规，部委规章，规范规程；2、矿区地质勘查报告（可作为开采设计依据的报告）；3、矿山资源开发利用方案；4、矿山开采设计；5、矿山地质环境现状调查资料；6、矿山提供的有关资料。前言三、方案的适用年限应根据矿山服务年限和开采计划确定，在方案中明确说明。一般来说：从矿山基建阶段开始至闭坑后矿山恢复治理结束，为整个方案的适用年限。前言四、矿山地质环境调查工作论述为编制本方案，而实施的各项矿山地质环境调查工作的情况。包括工作项目、完成的工作量、主要技术要求与工作质量等。调查内容及精度要求，见规范第“6”条。提示：要重视调查工作量的投入。第一章矿山基本情况一、矿山地理位置和社会经济概况1、行政区位置、分布范围、地理座标、区位条件。需明确：采矿许可证核定的矿区范围面积、矿山面积和评估区面积。2、矿区及周围社会经济概况。第一章矿山基本情况二、矿山开采历史及现状（之一）1、矿区勘查工作基本情况：勘查工作程度、完成的主要工作量、报告审批情况等。2、矿山开采历史：包括：矿山开采范围、开采矿种、层位、开采方式、开采规模、开采时间，选、冶情况等。第一章矿山基本情况二、矿山开采历史及现状（之二）3、矿山开采现状：包括矿山剩余资源及储量，现状开采范围及深度、开采矿种、层位、开采方式、开采规模，矿山剩余生产服务年限、年生产能力，相邻矿山开采情况等。提示:附录J中的资料数据应充分利用。第一章矿山基本情况三、矿山开发利用方案概述包括：矿山建设规模及工程布局，批准或拟开采的矿种、层位、资源储量，矿山设计生产服务年限、年生产能力，矿山开采中段及采区布置、开采接替顺序、开采方式，顶板或边坡管理方法，矿山疏排水工程、设计排水量及处置情况，“三废”排放量及处置情况等。第二章矿山地质环境背景一、自然地理二、地形地貌三、地层岩性与地质构造四、矿体（层）地质特征基本要求：文字要简明扼要，篇幅不宜过多，适当辅以插图、插表。第二章矿山地质环境背景五、水文地质条件主要内容：当地侵蚀基准面标高，矿体赋存标高及与当地侵蚀基准面之间的关系，主要含水层的分布、岩溶或裂隙发育特征和地下水位、富水性与渗透性等特征参数，矿坑充水因素（大气降水、地表水、含水层地下水、断层破碎带、岩溶洞隙与老窿等）,矿坑计算与实际涌（排）水量，矿区水文地质条件复杂程度类型（简单、中等、复杂）。第二章矿山地质环境背景六、工程地质条件主要内容：主要工程地质岩组的基本特征及岩石物理力学特征参数，井巷围岩稳固性或露天采坑边坡稳定性特征，预测或实际发生的矿山工程地质问题及危害，矿区工程地质条件复杂程度类型（简单、中等、复杂）。第二章矿山地质环境背景七、矿山及周边其它人类工程经济活动情况主要论述城镇及重要居民点，相邻矿山，重要建设工程和交通干线，重要农产品种植基地，重要水源地，各类自然保护区等的基本情况。第三章矿山地质环境影响评估一、评估范围和级别（之一）1、评估区范围：包括开采区及其矿业活动的影响区。其中矿业活动的影响区主要有：选矿厂、矿石及废石的运输工程路、排土场、尾矿库、管理区和生活区；地下水疏干影响范围、塌陷区影响范围、泥石流影响范围等。第三章矿山地质环境影响评估一、评估范围和级别（之二）2、评估级别：按规范附录A、B、C，根据评估区重要程度、矿山规模和地质环境条件复杂程度，确定为一级、二级、三级3个评估等级。提示：“矿山地质环境条件复杂程度分级”（附录C），可直接采用矿区水文地质条件、工程地质条件复杂程度类型和地质环境质量类型来确定，更简便一些。第三章矿山地质环境影响评估二、现状评估（之一）1、现状评估基础：收集的各类资料；按规范“6矿山地质环境调查”要求，调查取得的各类矿山地质环境调查资料。第三章矿山地质环境影响评估二、现状评估（之二）2、现状评估主要内容：地质灾害（地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等）含水层破坏（含水层结构改变、地下水位下降与含水层疏干、水资源枯竭、水质变异等）地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等破坏土地资源破坏（量与质二方面）第三章矿山地质环境影响评估二、现状评估（之三）3、现状评估结果：矿山地质环境现状评估分级与分区，按附录E，划分为严重、较严重、较轻3个级别区。报告应论述每一个区的特征。编制矿山地质环境现状评估图第三章矿山地质环境影响评估三、预测评估（之一）1、预测评估的依据与基本要求：在现状评估的基础上，根据矿山开发利用方案、开采现状和地质环境条件，分析预测矿山开采可能引发或加剧的地质灾害与环境地质问题，评估矿山建设和生产可能对地质环境的影响。第三章矿山地质环境影响评估三、预测评估（之二）2、预测评估主要内容：地质灾害含水层破坏地形地貌景观等资源破坏土地资源破坏第三章矿山地质环境影响评估三、预测评估（之三）3、预测评估结果：矿山地质环境影响预测评估分级与分区，按附录E，划分为严重、较严重、较轻3个级别区。报告应论述每一个区的特征。编制矿山地质环境影响预测评估图第三章矿山地质环境影响评估四、评估方法1、现状与预测评估方法：按规范，可采用工程类比法、层次分析法、加权比较法、相关分析法和模糊综合评判法等方法。2、预测评估的精度：一级评估，定量—半定量二级评估，半定量三级评估，半定量—定性第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区一、分区原则及方法（之一）1、分区依据：矿山开发方案、矿山开采设计，矿山地质环境现状评估和预测评估，矿山地质灾害与环境地质问题类型、分布特征及其危害。第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区一、分区原则及方法（之二）2、分区划分：按附录F要求，划分出重点防治区、次重点防治区和一般防治区。可根据区内地质灾害与环境地质问题类型的差异及危害程度，进一步细分为亚区。分区划分结果，在矿山地质环境保护与治理恢复部署图上表示。第四章矿山地质环境保护与治理恢复分区二、分区评述按重点防治区、次重点防治区和一般防治区的顺序，分别阐明区的位置，面积，需防治的地质灾害与环境地质问题的类型、特征及危害，防治措施等。第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务一、原则根据规范第4.2条列出的四条原则，结合矿山实际编写：1、预防为主，防治结合；2、在保护中开发，在开发中保护；3、依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业；4、因地制宜，边开采边治理。第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务二、目标和任务1、总体目标任务：科学合理地制定开采方案与设计，规范矿业活动，做好矿山地质灾害与环境地质问题的防治，恢复（修复）矿山地质环境。2、阶段目标任务：结合近期、中期、远期治理，分阶段提出。第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务三、工作部署根据矿山地质环境保护与治理恢复分区结果和需要防治的地质灾害与环境地质问题，按照轻重缓急、分阶段实施的原则提出总体部署和分年度实施计划。阶段划分一般为：近期，首采地段开采结束；中期，整个矿山开采基本结束；远期，主要进行闭坑后的恢复治理，闭坑后1～3年结束为宜。一些小型矿山，近期与中期可合并实施。第六章矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与治理恢复工程（之一）1、防治对象：主要为地面塌陷，地裂缝，崩塌，滑坡，泥石流，含水层破坏，地形地貌景观等资源破坏。提示：要根据矿山及其影响地区的安全、环境保护与产生的需要、矿山开采工程的特点和经济技术的可行性，提出符合实际的工程措施。第六章矿山地质环境防治工程一、矿山地质环境保护与治理恢复工程（之二）2、防治工程方案，按防治对象分述工程名称、防治或恢复目标、主要工作量、技术方法与要求等，并在矿山地质环境保护与治理恢复部署图上表示。但具体的工程设计，如挡土墙、抗滑桩、排水沟等设计，有待防治工程勘查后在工程设计中确定，不属方案编制的内容。第六章矿山地质环境防治工程二、矿山地质环境监测工程提出监测的对象，监测目标与范围，监测内容，监测点的布设，监测方法、仪器设备与有关技术要求等。监测工程布置要在矿山地质环境保护与治理恢复部署图上表示。监测工程实施宜早，最好在矿山基建阶段就开始。第七章经费估算与进度安排一、经费估算包括矿山地质环境保护、预防、治理恢复、监测等直接费用和勘察、设计、监理等间接费用。参照相关标准进行估算。第七章经费估算与进度安排二、进度安排依据总体部署和分年度实施计划制定，以工程项目进度计划表的形式表示。第八章保障措施与效益分析一、保障措施1、组织保障2、技术保障3、资金保障基本要求：切实可行第八章保障措施与效益分析二、效益分析1、社会分析2、环境分析3、经济分析基本要求：客观结论与建议1、矿山基本特点2、方案要点3、方案可行性4、建议附图1、矿山地质环境现状评估图2、矿山地质环境影响预测评估图3、矿山地质环境保护与治理恢复部署图以上图件，比例尺不得小于1：100004、有重大影响的矿山环境地质问题图件比例尺不得小于1：1000基本要求：层次清楚，主题突出，表示规范，通俗易读谢谢大家！