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四川大学建筑与环境学院项目管理案例分析彭盈四川大学建筑与环境学院四川大学建筑与环境学院讲课内容第一部分工程项目管理概述第二部分工程项目管理实践四川大学建筑与环境学院1建造能力明显增强。2企业融资能力实现历史突破3企业经营结构实现战略转变“十一五”期间重要变化和进步通过整体上市深化产权制度改革，建立规范的法人治理结构，并具备了前所未有的融资能力，一举改变了长期以来建筑业企业融资难，资金紧张的状况，一、大型企业普遍实现了多领域的综合承包。二、企业枳极拓展经营领域和盈利空间，构建主业突出、相关多元化的产业结构布局，盈利能力大大增强。三、企业围绕提高核心竞争能力开展企业组织结构调整，提高了企业资源优化和产业结构合理化程度，增强了自身的综合实力特别是工程总承包能力和市场占有能力，企业做大做强的趋势日益明显。四川大学建筑与环境学院4产业组织结构进一步优化5国际国内市场开拓取得新进展6技术进步及节能减排部署展开“十一五”期间重要变化和进步根据形势的发展，行业主管部门对《建筑业企业资质管理规定》进行了修订，引导企业注重技术创新和管理水平提高，并为其创造更宽领域的业务发展空间。在政策引导下，行业内在高端就位的综合承包、开发建设一体化、工程总承包力量不断加强，专业承包深入发展，劳务分包逐步规范，产业结构合理化、优化步伐加快。“十一五”已经成为对外工程承包发展最好时期，对外承包工程营业额年均增长30%以上，亚洲、非洲传统市场得到巩固，拉美市场有效拓展，发达国家市场拓展取得初步成效，国际市场占有份额持续扩大，而且，对外工程承包个体规模、承包模式也明显变化，高端市场比重不断加大。整个对外工程承包进入快速、良性发展的轨道。四川大学建筑与环境学院“十一五”时期，建筑业完成了一批规模大、技术含量高、结构复杂、采用新型材料、施工难度空前的公共、标志性建筑，这些项目无论是工程规模、建筑形式、工程质量，还是技术难度，都代表着当今世界的先进水平。四川大学建筑与环境学院“十一五”时期，我国居民住宅处在高速发展时期，在完成近百亿平方米巨量住宅建设的同时，住宅的功能、节能、智能、环境、质量、工业化建造都达到了一个新的水平。四川大学建筑与环境学院第一部分工程项目管理概述四川大学建筑与环境学院1.1项目管理概述四川大学建筑与环境学院1、计划经济体制下的工程管理拖家带口，整体迁移2、项目法施工鲁布革水电站管理经验、施工总承包管理试点，精兵强将上前线，两层分离（管理层与作业层分离）一、项目管理概述四川大学建筑与环境学院2、项目法施工1987年，建设部按照国家计划委员会总结推广鲁布革工程经验的要求，正式提出运用“项目法施工”，实行“项目经理负责制”来推动建筑施工企业的内部改革。一、项目管理概述四川大学建筑与环境学院2、项目法施工根据施工企业经营战略和内外条件，按项目的内在规律，通过生产力诸要素的优化配置和动态管理，实现项目管理目标，提高工程投资效益和企业综合经济效益的科学施工管理模式。一、项目管理概述•一种以项目为中心的施工管理模式•是中国建筑业从计划经济体制向市场经济体制改革的突破口四川大学建筑与环境学院A全面学习鲁布革工程经验的理论升华B适应招标投标制度的理论探索C产业结构调整和生产方式调整的集中表达D全面推行现代项目管理项目法施工一、项目管理概述四川大学建筑与环境学院以注册建造师执业资格为基础以实现项目管理目标为根本目的以项目管理的“四控制一协调”为主要内容具有中国特色的项目管理模式2、项目法施工经过我国建筑业企业的实践，逐步与国际工程项目管理接轨四川大学建筑与环境学院以工程项目为对象以项目管理为手段按照项目需要配备资源实行根据项目需要动态配置资源以项目为中心实行成本核算企业组织为项目管理服务的观念一、项目管理概述3、项目管理模式实行项目经理负责制，落实目标管理强调四川大学建筑与环境学院1.2项目管理案例的启发和作用四川大学建筑与环境学院1.2.1项目管理案例的指导意义二、项目管理案例的启发和作用四川大学建筑与环境学院123•日本大成公司以低于标底43%中标•大成公司以精干的组织、科学的管理、先进与适用技术，比合同计划提前5个月•成功的原因之一就是在施工中成套应用类似工程的施工模块—工法1984年4月，在云南鲁布格水电站工程的引水隧道工程的施工及主要机电设备实行国际招标比当时国内同类型隧道施工速度快两倍到三倍，创造了隧道施工的国际一流水平•在砼搅拌工艺中就采用了“砼裹石搅拌工法”，在引水隧道施工中采用“园形全断面一次开挖法”工法，既缩短工期，保证安全，又节约资金上千万元。以鲁布革水电站为例鲁布革水电站四川大学建筑与环境学院合同管理施工工法工程监理制工程招投标制项目法人负责制鲁布格经验•1987年，李鹏总理在中国施工工作会议上提出了“全面推广鲁布革经验”；国家科委等五个部门联合发出通知要求全国施工企业认真学习鲁布格经验，深化施工体制改革。四川大学建筑与环境学院1.2.2项目管理案例的启发和作用----以鲁布革为例四川大学建筑与环境学院项目马拉松走进大工地脚踩人民币投资无底洞四川大学建筑与环境学院二、项目管理案例的启发和作用1983年成立鲁布革工程管理局，第一次引进了业主、工程师、承包商的概念。特点冲击、突破、反思形成了一个工程两种体制并存的局面•鲁布革水电站四川大学建筑与环境学院123第一次利用世行贷款，引水系统工程进行国际竞争性招标第一次按国际惯例进行水电工程项目管理•鲁布革经验汇入中国深化改革、扩大开放的历史洪流，在更广阔的范围进行与国际接轨的实践，并取得了丰富经验。二、项目管理案例的启发和作用鲁布革水电站四川大学建筑与环境学院第三部份为厂房枢纽，主付厂房设在地下，总长125米，宽18米，最大高度39.4米第二部份为引水系统，其中‘引水隧洞总长9.38公里，开挖直径8.8米，第一部分首部枢纽拦河大坝为堆石坝，最大坝高103.5米二、项目管理案例的启发和作用鲁布革水电站概况四川大学建筑与环境学院鲁布革向世界银行贷款总额度为1.454亿美元。.根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。84年11月24日引水系统工程正式开工.国家直接投入资金6.9亿元，由水电十四局承担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机电设备安装。.1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部完工，1988年底第一台机组发电，1990年电站全部竣工。.八十年代初，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。鲁布革冲击：迈出艰难的第一步工程概况1977年，水电部就着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。但由于资金缺乏，工程一直未能正式开工，每年国家拨给工程局的少量资金，大部份用来维持施工队伍，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。四川大学建筑与环境学院中国工程界引起了强烈的反响一个工程，两种体制国际招标合同管理业主工程师鲁布革冲击：迈出艰难的第一步四川大学建筑与环境学院•项目参与各方的关系•资金来源施工队伍的选择•行政隶属关系或平行协作关系•独立经济实体之间的经济合同关系•国家拨款，实报实销•银行贷款，还本付息。•国家统一计划，水电部指定，工程局执行。•进行国际竞争性招标一个工程，两种体制四川大学建筑与环境学院•项目管理方式•项目管理目标投资分配和组成•行政管理方式•合同管理方式•多层次，多元化的多重目标管理•综合化的最终目标管理•按“五定概算”。•按招标文件中的“工程量清单”报价一个工程，两种体制四川大学建筑与环境学院•支付和结算程序•工程效益分配投资分配和组成•事先支付项目•事后支付项目•“建管分离”、“收支分离”，工程最终效益和施工单位无关。•业主对工程效益负责一个工程，两种体制四川大学建筑与环境学院（1）打破垄断引进竞争•鲁布革首先给人的冲击是大型工程施工打破了历来由主管部门指定施工单位的做法，施工单位要凭实力进行竞争，“业主”择优而定。鲁布革冲击了什么？四川大学建筑与环境学院有15家购买了招标文件，8家进行了投标日本大成公司投标价为8463万元，工期为1545天十四局和闽江局及挪威联合的公司投标价为12132.7万元，比大成公司高了30%参加投标单位中标单位鲁布革引水系统进行国际竞争性招标标底价为14958万元，工期为1597天日本大成公司以最低评标价中标引水系统是鲁布革水电站的卡脖子工程，当时国内隧洞施工技术还比较落后，施工器具主要还是手风钻，人们以将信将疑的态度接受了一个外国承包商到中国进行水电工程施工的事实。四川大学建筑与环境学院（2）开放门户开阔眼界•日本大成公司是国际著名承包商，施工技术先进、施工管理严格。鲁布革冲击了什么？四川大学建筑与环境学院•合同工期提前了122天实际工程造价按开标汇率计算约为标底的60%1988年7月引水系统工程全部竣工1987年10月全线贯通1984年10月15日就正式施工1984年7月31日工程师发布开工令后，从下达开工令到正式开工仅用了两个半月时间隧洞开挖仅用了两年半时间，比计划提前五个月四川大学建筑与环境学院（2）开放门户开阔眼界鲁布革工程管理局作为代理业主又是工程师的机构设置，按合同进行项目管理的实践，也使人耳目一新。大成公司雇佣中方劳务平均424人，劳务管理严格，施工高效，均衡生产。大成公司先进的施工机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们极大的兴趣。鲁布革冲击了什么？四川大学建筑与环境学院ABC•鲁布革工程节省工程成本，保证工程质量，提前竣工的事实，改变了水电工程“工期马拉松，投资无底洞”的固有看法。•鲁布革井井有条的施工管理和人们习惯的“走进大工地，脚踩人民币”的印象形成强烈对比。•鲁管局和十四局签订了甲、乙方工程承包合同，执行国内工程甲乙方投资包干有关规定，有了问题还得请水电部解决，还没有脱离行政管理的框框。（3）对比反思发人深省D•搞大型工程建设都有它自己的经济规律，大型工程项目施工要降低造价、缩短工期、保证质量是人们多年追求的目标。鲁布革冲击了什么？•开始认真了解和学习国外在市场经济条件下实行的项目管理的机制、规则、程序和方法。四川大学建筑与环境学院•日本大成公司承包工程，雇用的400多人都是十四局的职工，中国工人不仅很快掌握了先进的施工机械，在中国工长的带领下，创造了φ8.8米隧洞独头月进尺373.5米的优异成绩，超过了日本大成公司历史的最高纪录，达到世界先进水平。中方劳务•在地下厂房施工中学习大成经验，成立厂房工程指挥所，改革施工管理体制，调整劳动组合，落实经济责任，实行科学管理，施工人数从662人减少到429人，劳动生产率成倍增加，不仅挽回了拖延三个月的工期，而且提前半年完成土建部分施工，为提前发电奠定了基础。Vision十四局鲁布革冲击：迈出艰难的第一步催人奋起促进改革四川大学建筑与环境学院在建设业发展和改革过程中，鲁布革占有一定的历史地位，发挥了其重要的历史作用。（1）鲁布革冲击波遍及全国，在中国工程界引起了强烈反响。（2）鲁布革像一面镜子，反映出计划经济条件下基本建设管理体制和管理方式的弊病；（3）鲁布革像一个课堂，为中国广大工程技术和管理人员提供了学习国外先进技术和管理经验的极好机会，在中国演示了现代化项目管理生动的第一课。鲁布革的历史功绩和局限性四川大学建筑与环境学院模拟性鲁布革引水工程施工按国际惯例建立了业主、工程师、承包商的管理框架。但鲁布革管理局是“代理业主”又是”工程师”，真正业主云南省电力局在建设期没到位，一直到建成后世行落实还贷计划时才明确业主的责任。局部性鲁布革实践的局部性不仅是一个工程局部进行国际招标，实行国际合同管理，更重要的是鲁布革的国际合同实施是在周边环境基本上仍是计划经济条件下进行的局限性外在性鲁布革的项目管理有外加的性质。当时，电力工业管理体制改革还没起步，产权改革更没提上日程，人们对国外项目管理的理论和方法的认识和学习，有一个从不自觉到自觉，从被动到主动的过程。四川大学建筑与环境学院(1)全面推行招标投标制鲁布革引水系统工程进行国际竞争性招标对降低工程成本，保证工程质量加快