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PPP项目招标文件招标人：（盖章）招标代理机构：（盖章）发布日期：二0一五年月日总目录第一篇招标公告.....................................................................................2第二篇投标人须知...................................................................................5第三篇协议及履约保函格式..................................................................22第四篇评标办法......................................................................................59第五篇投标文件格式..............................................................................64第一篇招标公告建设PPP项目招标编号：1．招标条件，本项目决定采用公私合作(Public-PrivatePartnership，简称PPP）模式合作建设，并通过公开招标方式选定合作伙伴，本项目招标人为青岛汽车产业新城开发建设有限公司。2．项目概况与招标范围2.1项目名称：2.2项目地点：2.3项目合作模式：公私合作(Public-PrivatePartnership，简称PPP）；2.4建设规模：2.5招标内容及招标范围：2.6项目回购年限：年；3．投标人资格要求(1)投标人需在中华人民共和国境内注册，并具备独立法人资格，注册资本金不低于亿元人民币；(2)投标人具有建设部颁发的施工总承包特级企业资质（市政公用或房屋建筑或公路或水利水电工程施工总承包特级资质之一）；(3)具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证；(5)财务要求：投标人具有良好的财务状况、较强的融资能力，2014年底净资产不低于亿元以上；提供不少于亿元的银行授信证明或自有资金证明；(6)业绩要求：2012年1月1日至招标公告发布之日，投标人在中华人民共和国境内承担过房屋建筑工程建设施工，且单项工程合同额不低于亿元项目至少一个；(7)项目总负责人要求：壹级注册建造师、具有房屋建筑项目负责人管理经验；(8)本项目不接受联合体投标。4．招标文件的获取根据即墨市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在即墨市政府采购网进行注册并报名。注册并报名成功后，按照以下方式获取招标文件：投标人购买招标文件时，应当持以下文件，供招标代理机构审查：（1）授权委托书原件及复印件加盖公章；（2）企业法人营业执照原件及复印件加盖公章；（3）施工总承包特级企业资质原件及复印件加盖公章。时间：自年月日起至年月日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至16:30（节假日除外）；地点：即墨市行政服务和公共资源交易中心(即墨市蓝鳌路786号)青岛市昊金海建设项目管理有限公司窗口；售价：每套500元整人民币，售后不退（如需邮购，邮费自负，采购代理机构对邮寄过程中的遗失或者延误不负责任）。5．发布公告的媒介本次招标公告在即墨市政府采购网（）上发布。6．联系方式招标人：地址：邮编：联系人：电话：传真：采购代理机构：地址：E-mail:邮政编码：电话：传真：第二篇投标人须知目录一．总则1．项目概况2．资金来源3．投标人的合格条件4．投标费用5．语言和法律6．现场考察7．标前会议二．招标文件8．招标文件的内容9．招标文件的澄清和解答10．招标文件的修改三．投标文件的编制11．投标文件的组成12．政策与规定13．投标文件有效期14．投标担保15．投标文件的签署四．投标文件的送交16．投标文件的密封和标记17．送交投标文件截止期18．迟到的投标文件19．投标文件的更改与撤回五．开标与评标20．开标21．保密22．评标六．协议的授予23．协议授予的条件24．接受和拒绝投标的权利25．中标通知书26.投资人履约担保27.特许经营协议的签署28．组建项目公司29．建设期履约担保30．特许经营协议的签署31．不正当竞争与纪律监督投标人须知前附表项号内容说明与要求1项目名称蓝色硅谷山目PP3招标人青岛蓝4建设地点5建设规模等相关公共服务配套设施。6项目回购期7工期要求8项目批准文号9资金来源自筹10投资计划该工程工程概算总投资约亿元（暂定。以正式批复的设计概算为准），项目资本金暂定不低于总投资的35%（约人民币亿元，根据银行贷款条件确定），由招标人作为出资人和发起人，通过本次招标确定合作方，注册登记具有独立法人资格的企业（以下简称“项目公司”）。招标人股权比例不低于%；其余部分有中标人出资约亿元，股权比例不高于%。建设期结束后招标人对中标人所持的项目公司股权进行股权回购，中标人获得出资回报。11招标范围及内容由中标人与招标人签署《投资协议》，并按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律和政策规定在项目所在地注册组建项目公司，由政府与项目公司签订《北安街道演泉安置区建设PPP项目投资协议》项目公司负责本项目的具体实施，中标人承担连带法律责任；招标范围为《投资协议》项下全部项目设施的融资、投资、建设、维护期满后，中标人按照《投资协议》的约定，将项目设施有偿移交给招标人或政府指定的机构。具体详见招标文件并以招标文件为准。12招标代理机构及资质甲级13招标方式公开招标14投标有效期60日历天（从投标截至之日算起）15招标文件工本费人民币伍佰元整16投标保证金17投标保证金交纳帐户、地点、期限开户行：开户名：开户账号：交纳期限：于201年月日前提交18履约保证金中标总价的10%19履约保证金交纳帐户、地点、期限开户名：开户行：帐号：交纳期限：中标人在收到《中标通知书》7日内20发标时间、地点201年月日时起五个工作日内21勘察现场时间、地点201年月日投标人自行勘察22送疑问时间、地点201年月日时23取答疑时间、地点201年月日时24标书送达时间、地点201年月日时分25投标截止时间201年月日时分26开标时间、地点201年月日时分附录附录1资格审查条件（资质要求）资质要求1、在中华人民共和国境内依法注册的独立法人（提供营业执照）。2、本项目不接受联合体投标。附录2资格审查条件（财务要求）财务要求财务状况良好，2013-2015年度平均净资产收益率大于零（提供2011-2013年度经审计的财务报告）；附录3资格审查条件（信誉要求）信誉要求没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，无重大违法违规行为（提供承诺书）投标须知一、总则1．项目概况1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目投资商进行公开招标。1.2本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及项目地点：见投标人须知前附表1.3项目合作模式：见投标人须知前附表1.4建设规模：见投标人须知前附表1.5招标内容及招标范围：见投标人须知前附表1.6本项目回购期：见投标人须知前附表2．资金来源2.1项目所有建设资金均由项目公司自筹，项目资本金应不少于项目总投资的35％（于项目公司组建经招标人审查批准并注册登记后30天内注入项目公司与政府共管账户）。3．投标人资格要求3.1本招标项目对投标人资质要求、财务要求、信誉要求：见投标人须知前附表。3.2投标人必须针对本项目的全部任务投标，只对某一阶段或部分任务投标者，将不予考虑。3.3投标人不得将本项目的全部或部分任务转让给任何单位或个人，如出现上述情况，招标人将取消其中标资格。4．投标费用4.1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。5．语言和法律5.1本次招标使用语言和文字为简体中文。投标文件及投标人和招标人之间交换的与招投标有关的来往函电和文件，均应使用简体中文。投标人递交的证明材料和印刷品可以是另外一种语言文字，但应配有简体中文的准确译文，且投标文件的解释将以此译文为准。5.2本次招标适用中华人民共和国现行法律和法规并据此解释。6．现场考察6.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。6.2在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。6.3现场考察期间的交通、食宿均由投标人自行安排，费用自理。6.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。二、招标文件8.招标文件的内容8.1招标文件各篇的内容如下：篇次内容第一篇招标公告第二篇投标须知第三篇协议及履约保函格式第四篇评标办法第五篇投标文件格式8.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将按本须知有关重大偏差的规定办理。8.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。9.招标文件的澄清和解答9.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式在前附表规定的截止时间前要求招标人对招标文件予以澄清9.2本项目投标截止时间见“投标人须知前附表”9.3招标文件的澄清将以澄清公告形式在即墨市政府采购网（）予以公告。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。10.招标文件的修改10.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。10.2招标文件的修改将以补充通知形式在明光招标采购（）予以公告。三、投标文件的编制11.投标文件的组成11.1投标人编写的投标文件，应包括（但不限于）下列内容：（1）封面；（2）目录；（3）标前页；（4）投标书；（5）投标担保；（6）法定代表人资格证明书；（7）授权书；（8）联合体协议书（本项目不适用）；（9）投标书附表；（10）项目实施计划。（11）招标文件要求提供的或投标人认为需提供的其他资料以上内容应使用招标文件中提供的格式或大纲，除另有规定者外，投标人不得修改。11.2随同投标文件提交的项目实施计划应满足本招标文件的要求，并需进行详细论述，证明投标人各项计划与方案的合理性和可行性。投标人提交的项目实施计划将作为对投标文件进行综合评审的主要依据，该计划也是投标人中标组建项目公司及政府及其相关部门对项目各实施阶段进行监督管理的依据。12.政策与规定12.1项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设、债务偿还和资产管理实行全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在投资协议规定的特许经营期满后，将该项目及其全部设施有偿移交给招标人或政府指定的机构。中标人承担连带法律责任。12.2政府给予项目公司的基本政策和条件1、融资条件。（1）建设期中标人自有资金实际投入项目公司资本金投资回报：按中国人民银行1-3年期（含3年）银行贷款基准利率上浮后的利率单利计算投资回报；（2）建设期中标人自有资金实际投入项目公司资本金所占比例对应的银行贷款投资回报：按中国人民银行1-3年期（含3年）银行贷款基准利率的上浮部分单利计算投资回报；（3）回购期投资回报率：按中国人民银行3-5年期（含5年）银行贷款基准利率上浮后的投资回报率单利计算。2、股权转让金股权转让金由以下三部分组成：（1）建设期中标人自有资金