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必修二政治生活第一单元公民的政治生活【高考考点】我国公民政治参与的途径和方式：我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治和城市居民自治及其意义我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责地行使民主监督权利生活在人民当家作主的国家，公民享有广泛而又真实的政治权利和自由，这是社会主义民主的具体体现，也是公民政治参与的基础。选举权是公民最基本的政治权利，一位选民曾说：“虽然我只是一个普通选民，但我不认为自己这一票是可有可无的，投出这一票，我感觉自己脚下的土地更加坚实了。”思考：上述材料说明公民通过哪种方式参与政治生活的？我们应怎样行使自己的选举权利？提示：通过参与民主选举。应端正参加选举的态度，增强公民意识、主人翁意识；不断提高参与民主选举的素养；应出于公心，以人民利益为重；在理性思考、判断的基础上，审慎投票。特别提示！注意把握公民参与政治生活的基本原则，并弄清有序与无序参与的区别。考点突破我国公民政治参与的途径和方式探究一：某村村委会进行换届选举，没有按照程序逐户进行无记名投票，绝大部分选票都是原村干部及其家属代填。村民认为，选举权与被选举权是公民基本政治权利，任何人都不能剥夺他们的权利，于是向上级有关部门反映了这一情况，并要求重新选举。县人大表示，该村这次选举违反了《选举法》与《村民委员会组织法》，责令重新选举，结果，在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。(1)村委会选举属于直接选举还是间接选举？这种选举方式有什么优点？答案：村委会选举属于直接选举。直接选举使每个选民都有直接表达自己意愿的机会，都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。(2)材料中村民的行为说明了什么政治现象？答案：说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高；我国公民珍惜自己的民主权利，认真行使自己的民主权利。(3)作为公民，应怎样珍惜自己的权利？答案：公民珍惜自己的民主权利，一要树立民主参与意识。这是珍惜民主权利的基础，也是培养公民意识的应有之义。二要提高公民的民主参与能力。这是珍惜民主权利的关键。三要积极参与实践。这是珍惜民主权利的目的。(4)材料中村民是怎样行使民主管理的权利的？答案：材料中村民直接投票选举村委会成员，自己选举当家人。这是村民参与民主管理的主要途径。(5)我国是如何保障村民的民主权利的？答案：国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。同时我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障；我国还有人大等国家机关的监督，依法保护公民的民主权利。探究二：当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平的现象。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公平，成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。(1)公民直接参与民主决策有何积极意义？答案：①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。(2)为防止教育乱收费现象的发生，公民可以通过哪些合法渠道进行民主监督？答案：①通过信访举报制度行使监督权。给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议；②通过人大联系群众制度进行民主监督。将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关；③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。(3)某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会，为保证听证会能够反映不同方面的声音，你认为应将哪些人列为参加对象？①教育局的工作人员；②人大代表或政协委员；③来自不同阶层的学生家长；④学校校长或代表。核心解读1.各种选举方式的优点及局限性选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供余地，有助于选民了解候选人，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易发生虚假宣传，金钱交易联系采取什么样的选举方式，取决于以下条件：社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平来确定。我国根据国家性质、社会进步和经济发展状况及国情——采用直接选举和间接选举相结合的方式2.正确理解“珍惜自己的选举权利”(1)公民行使好自己选举权利的重要性①公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在我国，人民当家作主的具体体现即是管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。②是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。我们要批判那种“选举与我无关”、“选谁都可以”的想法，这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。一个人政治素养的高低，政治参与能力的大小，其标准就是看其怎样行使自己的选举权，如何投出自己神圣的一票。(2)如何珍惜自己的选举权利①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。③公民行使选举权应处于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。内容方式依据意义、作用民主选举制度(间接参与)通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策民主选举人民民主专政的本质是人民当家作主是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提可以广泛了解社情民意专家咨询制度专家学者利用自己的专业知识、相关信息等；对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家、学者的专业知识、相关信息有利于提高决策的科学性重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议公示(板报、网络等)公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公民的参与度社会听证制度决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民就是为了决策利民3.比较民主决策的方式比较信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表、形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特作用相同点①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用；②其意义是相同的；③不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事4.比较民主监督的方式生活热点(1)中新网2009年5月30日电，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。规范地方村民委员会选举工作。通知要求，坚决查处村民委员会选举中的贿选等违法违纪行为，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍村民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。(2)根据2009年8月7日《人民日报》消息，广东省工商局“网络发言人”现身网上，以统一网名回应网友，代表更权威的声音和更负责任的态度，此举被视为传统新闻发言人制度在网上的延伸。《华商晨报》的评论认为，由于网络载体具有可匿名性、无地域性等特点，公众的“知情权、参与权、表达权、监督权”通过网络，在很大程度上得以实现。《广州日报》分析指出，“网络发言人”出现，它的最大价值就在于：既开拓了政府与网民交流的权威通道，又有望对纾解网络民意产生实效。《南方日报》认为，设立“网络发言人”是政府部门尊重民情的表现，是政府部门正确引导网络舆论的好办法，是和谐官民关系的好平台，是打造政府部门网络形象的重要途径。,命题视角依据高考命题特点和规律，备战2011年高考，应关注以下几个角度的问题：(1)我国丰富的民主形式体现了我国民主的本质和特点是什么？(2)我国公民参与政治生活的重要内容和基本要求是什么？(3)民主决策的形式及意义。(4)民主监督的形式、意义及其措施。(5)村民自治和城市居民自治的组织及自治的意义。1．2009年7月31日，河南省洛阳市就城市供水价格调整进行听证，参与听证的有18名来自各界的代表。在这里，公民参与民主决策的渠道是()A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度解析：注意区分四种公民参与民主决策的渠道，由材料可知该题应选D。答案：D2．2009年，河南农村推开“四议两公开”工作法，即所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，再由村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表会或村民大会决议，决议和实施结果都要向全体村民公开。上述材料表明，“四议两公开”工作法发展和完善了()A．保障人民当家作主的人民代表大会制度B．党领导的村级民主自治机制C．直接选举和间接选举相结合的选举制度D．用制度制约基层政权机关的监督机制解析：村委会不是基层政权机关，而是基层群众性自治组织，故D错误。A、C不符合题意。答案：B3．2009年，我国将有16个省、自治区、直辖市进行城市社区居民委员会换届选举。届时，将通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了()A．居民通过选举基层政府，参与民主管理B．行使基层民主选举权利，是公民参与国家管理的基础和标志C．居委会选举是基层民主建设的重要组成部分D．城市社区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会解析：本题易误选A、B、D，误选的原因在于对居委会的性质，基层民主选举的性质和选举权的主体认识不清。居委会是城市居民自治组织，不是基层政府，A对居委会的性质判断错误。基层民主选举不同于人大代表的选举，B对基层民主选举的性质认识有误。城市社区有选举权的居民才能通过直接或间接的方式选举居委会，D不能入选。居委会选举是公民参与政治生活的体现，是我国基层民主建设的重要方面，C符合题目要求。答案：C(2010·试题调研)“政府网络发言人是一个新生事物，值得肯定。”国家行政学院公共管理部教授竹家在接受《中国经济时报》记者采访时说。你认为政府网络发言人制度有什么积极的政治意义？(12分)学生抽样教师评语评分标准(1)为公民参与政治生活提供了重要平台，为公民行使监督权与民主监督开辟了新渠道。有利于保证人民的知情权、表达权、监督权，保证人民当家作主；有利于提高公民参与公共