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1前言“安全第一，预防为主、综合管理”，是体现“以人为本、关爱生命”的思想，因此安全生产事关人民生命财产安全、国民经济持续发展和社会稳定的大局。建筑施工的特点决定建筑业是高危险、事故多发行业。而劳动者素质又相对较低，人员流动性大，所以必须强调安全生产，提高安全意识，普及安全生产知识，增强劳动者自我保护意识，使我们的施工现场安全教育系统化、普及化，让“人人懂安全，人人重视安全，人人讲安全”。进入一个良性的局面。一、安全生产管理方针、目标为顺利完成本工程，我项目部将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理工作方针，重点围绕《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，将安全生产工作纳入施工组织、设计和施工管理计划，充分发挥安全管理组织机构的独立监督职能，使安全生产工作与施工生产成为既矛盾又统一的二个相辅相成的管理过程。1、管理目标强化安全生产管理，通过安全目标分解、组织、落实，责任到人，过程监督，定期考评，认真整改，杜绝死亡事故及重大机械事故，避免重伤事故，控制重伤事故在0.5‰以下，减少轻伤事故的发生。2、管理方针在施工中，我公司将始终贯彻贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，坚持“管理生产必须管理安全”，“安全生产，人人有责”的2原则。认真执行建设部及陕西省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，杜绝各类事故发生，以安全促进生产。二、安全管理保证体系1.为了切实做到安全施工，本工程成立由项目经理的直接领导下，项目生产负责人参加的“安全生产领导小组”。“安全生产领导小组”组织领导本工程的安全生产管理工作。安全生产体系图安全小组2.建立内部安全监督制度项目部本工程设立直属安全监督站，安全监督站向项目部负责，安全监督站负责对本工程安全生产情况进行监督检查、考评奖罚，对发现的安全隐患及安全违章行为有权指令停工整改，直至将责任方（人）清除退场。3.管理目标分解项目经理项目副经理项目技术负责安全、生产材料设备层技术质量后勤表财务结算施工员质量员材料员安全员保卫员电工机械管理员各作业队伍及班组负责人3建立安全生产管理目标体系，层层分解管理目标。本工程项目经理与各参建施工作业队（或班组）主要负责人签订安全生产责任状，逐层分解落实目标，使安全生产工作责任到人，保证管理目标得以落实，并最终完满实现。施工项目安全责任体系图项目经理技术负责人安全负责人生产调度负责机械管理负责消防管理负责材料员电工其它有关部门1、监督施工全过程的安全生产，纠正违章。2、配合有关部门排处安全障碍。3、安全员安全活动和安全教育。4、调查处理安全事故。1、制定项目安全技术措施和分项安全方案。2、负责安全技术交底。3、解决施工中的不安全技术问题。排除事故发生。1、在安全前提下合理安排生产计划。2、组织施工安全技术措施的实施、检查。发现隐患及时消除。1、保证项目使用的各类机械安全运行。2、监督机械操作人持证遵章作业。3、配备各类机械的防护措施。1、保证防火设备设施齐全、有效。2、消除火灾隐患。3、组织现场消防队的日常消防工作。1、对易燃易爆危险品的贮存，按固定要求进行隔离，作出明显标识。2、卫生部负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病。3、保持库房的采光、通风、防雨和库房安全。1、财务部门保证安全措施项目的经费。2、卫生部负责工业卫生和环境保护工作、预防、治疗职业病。3、后勤部门应提供必须的劳动用品，保证质量。施工队长、班组长、安全员、具体操作者班前安全操作规程劳保用品机具设备防护措施电气绝缘消防措施4三、安全管理制度1.安全例会制度每周召开一次“安全生产领导小组”工作例会，总结一周的安全生产情况，对安全生产检查情况进行考评，布置下阶段的安全生产工作。2.施工方案安全预审制度由“安全生产领导小组”对应用于本工程的施工方案进行安全审查，审查内容主要是：（1）安全技术措施的经济可行性技术可靠性安全需要；（2）安全技术措施是否落实；（3）安全器材是否到位；（4）安全责任人是否落实。施工方案经审查合格，安全备案后，方可实施，实施过程中，安全监督站必须全过程的监督检查实施单位安全技术措施的落实情况。3.安全等级制度“安全生产领导小组”根据本工程的自身特点，将所有施工部位及施工区域内（包括生活区、办公区、库房区、混凝土搅拌站、构件加工场等），根据安全防范要求，明确划分一般控制区域（岗位）、重点控制区域（岗位）、危险控制区域（岗位）。对不同等级的区域，制定具体的安全技术要求和施工区域，进入审批制度，禁止非施工操作人员进入控制区域。4.安全责任制度根据谁负责生产谁负责安全的原则，针对本工程特点和项目部的实施各项的实际情况，建立各级安全生产责任制，责任落实到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，总分包之间签订安全生产协议书。（1）项目经理：对整个工程施工安全总负责。（2）项目执行经理：对安全生产负直接领导责任，具体组织实施各项安全措施和安全制度。（3）项目总工程师：负责组织安全技术措施和编制和审核，安全技术的交底和安全技术教育。5（4）施工员：负责分管施工范围内的安全生产，负责贯彻落实各项安全技术措施。（5）专职安全员：负责安全管理和监督检查。（6）各专业人员应有岗位的安全职责。工人班组从班组长、安全干事到每个工人都有安全职责，这个责任制使整个工地形成职责分明的安全工作网络，安全组织体制与生产体制相一致，是保证安全生产必不可少的。5.安全教育制度安全教育分为安全知识教育与安全技术交底。（1）安全知识教育：项目部对全体职工进入工地进行入场教育，定期进行安全意识教育，各种工种结合培训进行安全操作规程教育、切实做好三级安全教育。外来务工人员和新工人要进行上岗教育；工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程，建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。安全教育内容见表9-1。（2）安全技术交底：对具体的分部分项工程及新工艺、新材料的使用要进行安全技术交底，每一次下达任务时对工人班组同时要进行安全技术交底，班组长每天上班对全班工人要进行上岗安全交底。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人名字。6.安全设施验收制度安全设施是按照施工组织设计及分部分项工程技术安全措施配备的，当这些安全设施按规定设置以后，为了保证数量、质量、位置、性能都符合原措施规定的要求，项目部将建立安全设施验收制度，塔吊、人货电梯和脚手架等安装完毕以后，除施工员和安全员按下达的任务单验收外，请劳动部门对塔吊、人货电梯和脚手架等的构造、各部位连接、接地、保护6装置等按专门程序进行复查，进行试运转，完成全部验收手续，挂合格牌后才能投入施工使用。安全教育内容类别重要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育；党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育；安全与生产辩证关系教育、三热爱教育；职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程环境、区域概括介绍安全生产一般注意事项企业内外典型事故案例简介与分析；工种、岗位安全生产知识安全技术教育安全生产技术；安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度、法律上有关条文；安全生产规章制度、摘要介绍受处分的先例安全纪律教育厂规厂纪、职工守则；劳动纪律、安全生产奖惩条例7.安全检查制度工程部将建立定期安全检查制度，有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位，根据检查情况按《建筑施工安全检查标准》（JG59-99）评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施，工程部若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并须检查组批准后方可施工，应监督落实问题的解决情况。安全检查分定期的例行检查和不定期的专业检查。（1）定期的例行检查：包括施工现场每半月一次的全面安全检查，由工程部实施，对整个施工现场从安全意识、安全制度、安全措施等各个方面进行检查，结合“安7全活动日”将检查结果进行安全生产讲评。每周进行安全活动，由各施工作业队（或班组）安全负责人实施，检查结果在班组长会议上进行讲评。每个作业班组结合上岗安全交底，每天开展安全上岗检查，保证操作用机具及作业环境安全。（2）不定期的专业检查：是按工程进展需要确定，由工程部按安全制度规定的项目，组织专人实施，也可由工程项目经理从安全生产的宏观考虑，临时组织专门检查。（3）我们通过安全检查活动，可以不断提高和加强职工的安全意识，落实各项安全制度和安全措施，活动的本身可以发现和解决安全隐患。安全检查内容见下表。安全检查内容检查项目检查内容检查方法或要求检查结果安全生产制度安全生产管理制度是否健全并认真执行了？制度健全，切实可行，进行了层层贯彻，各级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款安全生产责任制是否落实？各级安全生产责任制落实到单位和部门，岗位安全生产责任制落实到人安全生产的“五同时”执行得如何？在计划、布置、检查、总结、评比生产同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作安全生产计划编制、执行得如何？计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力8安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当？有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没被抽出做其他工作安全教育新工人入厂三级教育是否坚持了？有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核特殊工种的安全教育坚持得如何？有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行了补课教育或停止操作改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况怎样？教育得及时，有记录，有考核对工人日常教育进行得怎样？有安排、有记录各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育的？有安排、有记录安全检查内容续表14-2检查项目检查内容检查方法或要求检查结果安全技术有无完善的安全技术操作规程？操作规程完善、具体、实用，不漏项、不漏岗、不漏人安全技术措施计划是否完善、及时？单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划，进行了安全技术交底主要安全设施是否可靠？道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、井字架、龙门架、塔台、梯凳等符合安全生产要求和文明施工要求各种机具、机电设备是否安全可靠？安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等防尘、防毒、防爆、防暑、防冻等措施妥否？均达到了安全技术要求9防火措施当否？有消防组织、有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否？性能可靠，佩戴或搭设均符合要求安全检查安全检查制度是否坚持执行了？按规定进行安全检查，有活动记录是否有违纪、违章现象？发现违纪、违章，及时纠正或进行处理，奖罚分明隐患处理得如何？发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈交通安全管理得怎样？无交通事故，无违章、违纪、受罚现象记录、台帐、资料、报表等管理得怎样？齐全、完整、可靠安全事故报告及时否？按“三不放过”原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、拖报现象事故预测和分析工作是否开展了？进行了事故预测，做事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具竞赛、评比、总结等工作进行否？按工作规划进行8.现场临时用地规划审批制度根据业主规定的现场场地规划、交通、治安、消防等管理规定，项目部将对现场临时用地根据施工需要、使用功能、防火、防爆、防洪要求、交通要求，按照国家标准规范，进行规划设计，内容包括：上下水、雨水、污水处理、消防、动力照明、采暖、场地临时道路设计及生活区、办公区、构件及半成品加工区、仓储区等的功能划分和临时设施建筑物的设计。临时用地的规划设计等待报业主审批后，方可执行。如施工过程中，需对规划、设计提出变动时，须重新设计报