安全生产事故应急救援预案

安全生产标准化---综合应急预案1一、总则（一）编制目的为了加强应急管理，提高事故防范和应急救援能力，正确指导事故发生后的应急救援行动，保障应急救援行动迅速、准确、有效，最大限度地降低重大事故风险和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于加强企业应急管理工作的意见》、《生产经营单位综合应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律、法规、规章、标准和规定，结合公司实际情况，编制本预案。（三）适用范围本预案适用于公司在各生产区、仓库等场所发生的安全生产事故的应急救援。（四）应急预案体系公司应急预案体系包括以下三个层次：1、综合应急预案——应对各类安全生产事故的综合性文件。2、专项应急预案——针对某具体的事故类别、危险源，或者某专业救援行动而制定的应急救援行动方案。3、现场处置方案——针对具体的生产场所、设施、岗位可能发生的危险情况，而制定的应急处置措施。（五）应急工作基本原则1、“预防为主，常备不懈”的原则。2、内部救援和外部救援相结合的原则。3、根据事故类型及其严重程度的不同，分级响应的原则。4、快速反应，先人后物的原则。5、紧急避险，自救互救的原则。6、在有效防护的前提下积极实施紧急救援的原则。二、危险性分析（一）企业概况我公司成立于2004年5月28日，是一家有限责任公司，住所位于：浙江省长兴县泗安镇工业区，固定资产：壹仟万元，公司主营：压滤机及其零部件制造、销售；货物进出口、技术进出口。公司拥有办公室、生产车间、门卫、食堂、宿舍：包括车床、钻床、镗床、铣床、行车、折弯机、空压机、砂轮切割机等机器，并且有专业技安全生产标准化---综合应急预案-2-术人员进行操作及维护。（二）危险源辨识与评价结果根据危险源监督管理的有关规定，我公司主要危险性情况见下表。危险源危险性分析表危险源名称可能发生事故类型诱发因素事故后果和影响生产线运行中的各类设备机械伤害人身伤亡折弯机等机械设备运行中的设备故障或操作失灵设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作，均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切等机械伤害。造成操作人员重大伤害甚至发生人员死亡电气设备漏电触电，电气火灾公司内现场各用电单元，由于电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良等原因当电气设备漏电，会造成诸如电气火灾、爆炸、员工触电事故。化学品（氧气、乙炔）火灾化学品在厂内搬运、储存、使用过程中，因安全措施不到位、操作不当引起泄漏化学品事故易引起火灾危险，给公司造成严重财产损失，并危及员工生命安全油漆中毒、爆炸防护用品穿戴不齐，操作不当易发生爆炸、中毒事件，造成人员和财产的损失电焊作业烫伤若无证操作，防护用品穿戴不齐易发生烫伤事故气瓶火灾、爆炸放置不当易发生泄露、火灾和爆炸造成公司财产和人员损失行车起重伤害若不超重使用易造成人员和财产损害叉车车量伤害不按规定操作易造成人员和财产损害三、组织机构与职责（一）应急组织体系公司的应急组织体系由安全生产事故应急救援指挥中心、应急管理办公室、各应急救援工作小组，班组自救互救组等组成。公司应急组织结构图见附件1。（二）公司安全生产事故应急救援指挥中心1、指挥中心组成总指挥：张明副总指挥：徐荣泉中心成员：李步云安全生产标准化---综合应急预案-3-指挥中心设在行政部，电话：6822866在总指挥因事外出、不能进行现场应急救援指挥时，由副总指挥代理总指挥职责；副总指挥不在时，依次由安全员、生产部负责人、公司值班负责人代理救援指挥职责。2、指挥中心职责（1）负责组织制定、审查和修订公司安全生产事故应急救援预案。（2）负责组建应急救援队伍，配备应急救援器材装备。（3）负责督促做好重大事故的各项防范工作和组织实施应急救援演练。（4）负责统一指挥事故发生后各单位的生产。（5）负责协调、指挥和调动公司各方面力量实施救援行动，抢救受伤人员、控制后续危害，防止事故扩大。（6）负责向社会救援机构发出救援请求。（7）负责向地方人民政府和安全监督管理部门报告事故。（8）负责事故信息发布。（9）负责组织事故后的生产恢复。（10）负责妥善安置伤亡职工与家属。（11）负责协助重、特大事故调查处理。（12）其他相关应急救援职责。（三）应急综合办公室指挥中心下设应急综合办公室，办公室设在行政部。办公室主任由行政部长兼任。应急综合办公室的主要职责是：在指挥中心的统一领导下，负责应急工作的日常管理，督促落实公司应急救援体系建设、应急装备和应急设施建设与维护、应急教育和演练等各项应急准备工作。（四）应急救援工作小组指挥部下设置六个应急工作小组，根据事故救援工作需要，负责组织处理相关应急事务。1、总指挥：张明副总指挥：徐荣泉职责：一旦发生事故时，负责全厂应急救援的组织和指挥。落实各部门的职责，若总指挥不在时，应由副总指挥全权负责。2、消防工作小组成员：陈永生主要救援职责：负责实施初起火灾扑救和人员搜救；协助现场清理。3、医护工作小组安全生产标准化---综合应急预案-4-成员：李步云主要救援职责：负责组织伤员急救、伤害处置和送医院治疗等任务。4、抢险抢修和现场恢复小组成员：章火喜主要救援职责：事故现场抢险抢修和现场清理；泄漏和残余危险物质处理；事故现场监测与控制；现场洗消与恢复。5、治安保卫小组成员：曾招平主要救援职责：负责事故警戒与管制、现场保护、人员疏散、治安保卫。6、事故接待与协查小组成员：陶红英主要救援职责：负责外部救援人员、地方政府的调查、慰问人员的接待，协助事故调查取证。7、综合保障小组成员：刘双梅主要救援职责：事故报告、伤亡职工和家属安抚、接待与善后处理；后勤综合保障；应急资源协调和调配；职工思想引导与矛盾疏导；组织处置事故后的突发不稳定事件；事故信息发布；其他职责。（五）各片区应急小组和班组自救互救组各片区应成立本片区的应急小组和班组自救互救组，在外部救援队伍、公司应急指挥中心和各救援工作小组到达现场前，负责组织指挥和实施现场应急处理和救援工作，接受公司应急救援指挥中心的统一指挥，并协助和配合各救援工作小组开展工作。公司各级应急救援组织和社会救援力量的联系方式见附件2。四、预防与预警（一）危险源监控1、分级管理与监控公司对各车间进行管理与监控。危险源每月由公司领导、安全员、生产部负责人、生产车间负责人按照规定频次和规定内容对其安全状况进行监督检查：公司领导每三月至少检查一次；安全员每一月至少检查一次；车间负责人每二周至少检查一次。各级责任人对监督检查所发现的问题，应及时督促和组织实施整改。公司管理部门对各级责任人履职情况、重大危险源防范措施的落实情况进行监督考核。2、检测评估公司每3年组织检测评估一次，检查各项事故防范措施的落实和执行情况，安全生产标准化---综合应急预案-5-对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质、环境条件等进行定期检测，进行重大危险源辨识，对可能诱发重大事故的管理缺陷和事故隐患实施治理，保障各危险源处于受控状态，防止发生重大事故。（二）预警行动生产过程中发生不正常情况，岗位操作人员应严格按照操作规程的要求进行妥善处理，防止发生事故。并立即将有关情况报告班长或者车间负责人。当对现场危险情况的控制无显著效果，可能引发严重火灾爆炸、中毒事故时，班长或者车间负责人应立即组织紧急处置，开展岗位自救和互救，并及时报告，提醒可能受事故危害区域内的所有人员，采取适当的紧急处置措施后，快速撤离危险区域。同时向生产部、安全员报告（非工作时间发生事故预兆，应立即向公司值班人员报告）。生产部、安全员（或者公司值班人员）在接到事故预警报告以后，应快速判断和预测事态严重程度，并进行应急调度。根据事故严重程度，确定的相应的应急响应级别：1、一般事故由生产部、安全员（或者公司值班人员）指挥事故车间进行现场应急响应；2、重大火灾事故、爆炸事故或者重伤以上事故要通知公司应急救援指挥中心各成员，指挥中心各成员接到事故通报后应立即赶赴现场，由总指挥（或者副总指挥）组织指挥应急救援；总指挥或者副总指挥到达现场前由生产部、安全员（或者公司值班人员）进行指挥。3、发生的事故可能影响周边厂家的生产安全时，应立即向园区管委会报告，由园区管委会通告周边厂家采取应急处置措施；特别紧急情况下，应直接派人告知。4、对可能发生严重火灾、爆炸或者人员伤亡的事故预兆，应立即向外部报警：火灾事故拨119，人身伤害事故拨120。（三）事故信息报告与处置1、未遂事故和轻伤事故的报告与处置发生未遂事故和轻伤事故，现场人员应立即组织进行现场应急处置并报告安全员和生产部。由安全员负责组织调查处理，对于一般的未遂事故和轻伤事故。对事故有关信息由安全员月底统一汇总后报上级有关单位。2、重伤及以上事故的报告与处置（1）事故分类根据公司实际情况，结合国家对事故分类的有关法规、规范，将重伤及以上事故分以下三类：①一般事故：是指造成1～2人重伤（包括急性工业中毒，下同）或者经济损失1～10万元，且无人员死亡的事故。安全生产标准化---综合应急预案-6-②重大事故：是指造成1～2人死亡，或者3～9人重伤，或者设备被严重损毁的严重火灾爆炸、中毒事故，或者直接经济损失10～100万元的事故。③特大事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者工房被严重损毁的重大火灾爆炸、中毒事故，或者100万元以上直接经济损失的事故；（注：以上事故分类与国家关于事故分类的标准有较大差别）（2）事故报告和处置①发生一般事故，事故现场人员应立即进行现场救援，并报告安全员、生产部（或者值班负责人），安全员、生产部（或值班负责人）接到事故报告后应立即组织指挥事故处置，并报告公司领导。②发生重大事故和特大事故，应立即启动公司级事故应急预案。安全员、生产部（或则值班负责人）在接到事故报告后，应立即通知公司应急指挥中心各成员、各应急救援小组组长，并在总指挥或者副总指挥到达现场之前，组织指挥现场应急救援工作。采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故相关信息应在1小时内电话报告县安全生产监督管理局、管委会环保安监局及有关单位和部门。事故报告以后，出现新情况的，应当及时补报。③事故报告的主要内容一般包括以下几个方面：a.事故发生单位概况；b.事故发生时间、地点以及事故现场情况；c.事故的简要经过；d.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；e.事故周边影响及预计的发展趋势；f.已经采取的措施及事故控制效果；g.事故救援情况和所需要的支援；h.事故报告单位的联络电话、联系人、报告人姓名、报告时间。i.其他应当报告的情况。（3）事故调查轻伤事故和未遂事故由公司自行组织调查处理。重伤以上事故由国家或者地方人民政府直接组织调查，或者授权、委托有关部门调查。五、应急响应公司安全生产事故各级应急响应的基本程序见下图：安全生产标准化---综合应急预案-7-（一）应急响应分级1、轻伤事故或者一般事故的响应由车间、班组负责立即组织实施现场应急，报告安全员（或者当班值班负责人）后，由生产部、安全员（或者当班值班负责人）组织应急响应与救援。本车间及其他车间、班组和个人都应协助事故应急响应与救援工作。2、重大事故、特大事故的响应发生重大事故或者特大事故，应启动公司的“综合应急预案”（含“专项应急预案”），由公司应急救援指挥中心和各救援工作小组负责组织实施应急响应与救援工作，地方政府部门到达以后，由政府部门组织应急响应与救援工作。车间、班组等应急组织负责事故初期的应急处置与救援工作。人员救助与疏散安置现场抢险抢修警戒与交通管制消防与医疗救护事故危害监测控制影响救援因素排除各项应急保障工作现场清理解除警戒善后处理事故调查事态控制公司级应急启动事态判断响应关闭救援行动应急结束地方政府应急支援支援事故趋势研判中心成员到位应急小组到位应急资源调配生产应急调度现场指挥到位个体防护到位到位应急恢复事故报告事故或预警消防支援救护支援信息反馈事态报警班组级应急启动人员自救互救现场应急处置恢复/紧急疏散公司应急值班安全