关于开展强素质、讲责任、抓落实、比贡献主题实践活动的实施方案

-1-关于开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的实施方案为了全面贯彻县委、县政府提出的党的纯洁性教育活动、基层组织建设年、项目落地推进年等一系列重大部署，不断提升“精作农业”水平，促进农民收入持续增长，根据县委、县政府安排，在全委开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动，现制定以下实施方案。一、开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的重要意义开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动，是县委站在新一轮发展起点上，为推动我县转型跨越，再创辉煌作出的一次重大部署，全体干部职工一定要充分认识开展这次主题实践活动的重要性和紧迫性，不断增强践行主题实践活动的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到县委的重大部署和各项工作要求上来，促进全体机关干部进一步振奋精神、强化责任、转变作风、抓好落实。二、开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的指导思想和要解决的主要问题(一)指导思想以科学发展观为统领，紧紧围绕保持党的纯洁性教育、-2-基层组织建设年、项目落地推进年和精做农业的主题，以“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动统揽各项活动，以大动员、大学习、大讨论、大整改为主要形式，力求在全体干部思想和行动上有大的转变。(二)基本原则在主题实践活动中，要牢牢把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则。坚持解放思想，就是要引导广大党员特别是党员领导干部更新发展理念、转变发展思路，紧密结合转型跨越发展的形势，对干部作风、工作状态进行再认识。突出实践特色，就是要紧紧围绕主题实践活动，结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，努力促进经济转型跨越发展。贯彻群众路线，就是要在主题实践活动中充分发扬民主，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员特别是党员领导干部实事求是，查找存在的突出问题，特别是影响和制约转型跨越发展的突出问题，群众反映强烈的突出问题，党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，进一步明确努力方向。-3-(三)着力将解决六个问题这次开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动，工作任务很多，要求很高，结合我委实际，着重解决六个问题：1、着力解决精神不振问题。近年来，随着各项事业的快速发展，经济和社会发展呈现出全面跃升势头，部分干部追求卓越、争创一流的意志消沉了，战胜困难挑战的斗志丧失了，对工作热情不高，激情减退。一些干部思想疲劳、暮气横生，对工作无所用心，对事业无所追求，有的干部满足于“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲沓沓过日子”。因此，要把提振干部信心作为“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进临猗农业持续稳定发展。2、着力解决勇气不足问题。困难无时不有，矛盾无处不在。发展过程，本身就是化解矛盾、克难奋进的过程。一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。一些领导干部面对改革发展中出现的棘手问题，有的畏难退缩，不敢大胆解决;有的在大是大非面前，不坚持真理，不敢讲真话、讲实话，对不正之风不闻不问，不顶不碰；有的在群众遇到困难的时候，不做群众的主心骨，不想方设法解决问题，而-4-是回避矛盾，逃避责任；有的在面对复杂交织的种种社会矛盾，不敢管、不愿管，拈轻怕重、避重就轻，充当“老好人”。因此，破除畏难情绪是这次主题实践活动的重要任务。各级干部要把直面矛盾、破解难题作为锤炼党性、增长才干的重要平台，坚决克服畏难怕事、退缩回避、被动应付的思想，敢于走进矛盾，敢于啃“硬骨头”，敢于突破一切瓶颈，找准矛盾的症结及其演变规律，在依法依规的前提下，提高破难攻坚的实效。3、着力解决责任不强的问题。从当前机关干部看总体是好的，但是也有部分干部对工作只求过得去、不求过得硬。有的“爱岗”不敬业、出勤不出力，对待工作“被”字当头、消极应付；有的不管大事小事，不分轻重缓急，对工作能拖就拖、能推就推。因此，各级干部在落实重大决策、推进重点工作中，要有“责重山岳”的压力，尽心尽责、全力以赴搞好各项工作。4、着力解决协作不力的问题。从当前干部队伍看，大局意识不强、部门协作不力，仍是一个突出的问题。有的部门缺乏全局观念，只顾当前不管长远，只顾重点不管全面；有的遇事首先考虑小团体利益，对一些事关全局、涉及多个部门和单位的工作，不是主动沟通、协调运作而是互相扯皮、各行其是；还有的干部不能正确处理整体利益和个人利益的-5-关系，在一些重点工程建设中不配合、不作为。因此，提高各级干部素质是这次主题实践活动的主要任务。要通过大学习、大培训、大教育，引导各级干部树立大局观念和主人翁意识，把注意力从个人利益的“小算盘”转到全委发展的“大棋盘”上来。5、着力解决环境不优的问题。近年来，通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“办事难”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。还有不少干部徇私枉法，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事。开展主题实践活动，要把治理慢作为、不作为、乱作为问题作为机关作风建设的一个重点来抓，教育广大党员干部创优环境，搞好服务，多做贡献，做到基层反映强烈、急需解决的问题“立即办”、经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”、发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”、一些条件暂不具备但对发展有重大影响的问题“创新办”、一些涉及面较广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。6、着力解决深入群众不够的问题。脱离群众是我们党面临的“四大危险”之一。从对群众感情的深与浅、真与假，就能看出一名干部作风的好与坏。现在有的干部不善于同群众打交道、做朋友，不善于引导群众、说服群众，害怕与群-6-众面对面，害怕走到群众中去；有的在重大事项决策过程中不体察民意、不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”，无意中造成了干群之间的信任危机，导致群众对一些重大决策、重大改革甚至重大民生工程不理解不支持；有的只唯上、不唯下，对领导吩咐和关注的事不遗余力去办，对群众的呼声和要求不闻不问。在主题实践活动中，要突出加强公仆意识教育，更加重视和改进群众工作，用真心听民意，用真情聚民心，用真招解民忧，特别是对事关群众切身利益的事、对损害群众利益的行为，不管事情大小、性质轻重，都要立即解决、坚决纠正，使群众的呼声和期盼得到真切及时的回应，使群众工作成为促进社会和谐的最有效手段。三、开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的方法和步骤开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动分为四个阶段：第一阶段：宣传动员阶段(3月1日—3月10日)主要任务是搞好宣传，大造声势，营造主题实践活动的强大舆论声势和良好的社会氛围。通过专题调研、召开座谈会等形式，广泛听取各方面的意见，了解干部群众对领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况的意见和建-7-议，确定主题实践活动的实践载体，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。要针对一些党员干部中存在的思想认识模糊问题搞好发动，组织开好动员大会，对本单位主题实践活动作出安排和部署，并根据县委要求，制定切实可行的实施方案。第二阶段：学习讨论阶段(3月10日—4月10日)主要任务是抓好组织发动，确保学习载体，层层召开动员会，制定具体的实施方案。组织干部群众认真学习党的十七届六中全会报告、胡锦涛总书记“七一”讲话、省委书记袁纯清“7.28”、“7.29”和省、市、县党代会精神，并结合保持党的纯洁性教育活动，不断括宽学习内容。在学习中不断创新学习方法，采取集中培训、专题辅导、座谈研讨、知识竞赛、上党课和个人自学等灵活多样的形式，不断推进学习活动的深入开展。第三阶段：自查自纠阶段(4月11日—5月31日)主要任务是围绕要解决的问题、深入开展大讨论、大研讨、大揭摆，切实找准本单位、本人在推动转型跨越发展过程中存在的突出问题。要结合基层组织建设年、项目落地年和“三进”活动走出去，深入基层、企业、农村广泛开展大调研活动。要采取召开座谈、发放问卷等形式，发动群众，征求意见，问计问策并认真加以归纳梳理。要对照五个方面-8-的问题、结合群众的意见和建议，进一步组织群众，采取自己找、群体提、上级帮的办法，认真查找和反思存在的不足，切实把存在的问题找准，把产生的根源分析透彻。第四阶段：整改提高阶段(6月1日—12月31日)主要任务是把主题实践活动的成果形成制度、措施，转化为实践中的自觉行动。各股室站负责人是整改的第一责任人，要按照整改要求，逐条逐项加以落实，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件尽快解决。要按照主题实践活动的要求和本部门查摆出来的问题、整改的重点和通过整改形成的发展思路、举措、效果等，向社会公示，向群众反馈，自觉接受群众的监督。四、加强对开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动的组织领导开展“强素质、讲责任、抓落实、比贡献”主题实践活动是当前一项重要政治任务，各单位要摆上议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保活动顺利开展，取得实效。(一)成立领导机构。为了确保主题实践活动有序开展，机关成立主题实践活动领导组。组长：徐应全-9-副组长：景创杰王鹏魏红岩卫霞梁家平景志强范建荣成员：王彦良程婉丽常世刚张丽娟刘芳裴忠义吴亚泽张智强史满户周登峰张学锋领导组下设办公室，办公室设在委办公室，办公室主任由王彦良兼任(二)强化监察督导。在主题实践活动中，办公室将不定期进行指导检查、听取工作汇报、提出指导意见，发现问题，督促解决。对重视不够、组织不力的要进行通报批评。(三)搞好统筹兼顾。各单位、各股室站要把主题实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，统筹安排，协调推进，处理好主题实践活动与当前工作的关系，以主题实践活动促进全县农业转型跨越发展，全面实现年度农业工作目标任务。临猗县农业委员会二0一二年三月十一日-10-主题词：主题实践活动实施方案报送：县委主题实践活动组织办公室主送：委属各单位抄送：本委各领导临猗县农业委员会办公室2012年3月11日印发共印20份