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1射洪县太和镇武安学校关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案为深入贯彻落实《中共射洪县委关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（射委发【2014】6号）精神，切实改进工作作风，密切党群血肉联系，根据射教体委发[2014]7号和射教体委发[2014]8号文件的精神，按照太和镇党委及实践教育领导小组安排，结合我校的实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想与总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以学校领导班子和党员干部为重点，切实加强党的群众路线教育，把落实中央八项规定、省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决师生群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为师生群众办好事实事；着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上2下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。二、目标任务学校开展教育实践活动，要联系教育系统工作实际，紧紧围绕反对“四风”、服务群众、改进作风、强化队伍建设这个着力点重点解决以下几个问题：（一）党性党风问题：重点解决党员教师信仰缺失问题。个别党员同志信仰不坚定，党性党纪不强，背离了入党初衷和誓言。工作不愿吃苦，拈轻怕重，马虎应付，计较个人得失，毫无大局意识，做事不讲原则，不讲纪律，阳奉阴违，说大话，夸海口，完全忘记自己的党员身份。（二）师德师风问题：认真解决教师中存在违背教师职业道德规范的问题，部分教师为人师表意识淡薄，不注重师表和言谈举止，说粗话，掉二话；不关心爱护学生，育人方式简单粗暴，有体罚和变相体罚学生现象；对留守学生、贫困学生和问题学生关注不够，没有真正沉下心来、用上心去做工作，学校留守儿童工作流于形式，有存在应付检查，完成资料表册的现象；敬业精神不强，教学工作不落实，备课、改本不认真，课前准备不充分，讲课随意化，存在“乱课堂、死课堂、水课堂”的现象；不善研究教学方法，照搬网上教案，安于现状，不思进取，不注重自身学习和提高，不反思，不积累；教师纪律观念淡漠，不按时上下班，不坚持空堂办公，迟来早走，上班时间做与教育教学无关的事，在手机或电脑上看小说，看视频，办公闲聊；教师之间缺少协作意识，工作论彼此，单打独斗，不顾年级或学校整体利益，对年级研究的决策执行不得力；对学生家长服务意识不强，与家长沟通态度傲慢，很少家访等等。（三）班子建设问题：着力解决好班子成员中形式主义、官僚主义和享乐主义问题。班子成员普遍存在不善学习理论，管理经验缺乏，疲于应3付各种工作；只讲和气，不讲原则，不愿管理，不敢管理，怕得罪人；说大话，说空话，怕做具体实事；以会传话，很少与群众沟通，很少静下心来倾听群众意见，干群关系面面相关，融合不够。（四）制度建设问题：认真解决学校管理制度执行力薄弱的问题。学校管理制度齐全，但大多是一纸空文，要么操作性不强，要么执行不得力。学校劳动纪律制度，教研制度，“六认真”考核制度，领导推门听课制度，教师专业成长方案等，考核检查走过场，尺度不严，管理不严，通报不及时。归结起来，还是领导管理不深入，不落实的问题。三、方法步骤教育实践活动从2014年3月中旬开始，时间3个月左右。要坚持从领导班子、党员教师做起，广泛组织教职工积极参与，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，要着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的工作。（一）学习教育、听取意见（3月中旬至4月中旬）1、深入开展思想发动。在充分调研的基础上，认真制定实践活动方案，召开动员大会，明确活动要求和工作安排，建立领导小组，现场评议学校领导班子。学校要利用广播、宣传专栏、横幅标语等形式，营造浓厚的活动氛围。2、抓好学习教育活动。采取个人自学，集中培训，专题辅导等形式。3月中旬开始，学校开展集中学习，学习时间不少于3天，讨论时间不少于30学时，小组讨论，对照自查，认真梳理涉及各项工作中可待整改的问题，学习心得分享。本次学习要充分运用讨论式学习、体验式学习、调研式学习等方法，采取个人自学与集体学习、统一组织与各年级组、教研组党员自主安排相结合的方式，组织党员干部认真开展“十必读”：其中“五通读”，即通读《中国特色社会主义理论基础体系》、《党章》、《党4的十八大报告》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、《为民务实清廉——党的群众路线教育学习读本》；“五精读”，即精读习总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定读本》。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论活动。通过活动，从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，尊重师生办学主体地位，尊重师生首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，做学生及家长满意的教师。学习活动期间，要求每一个党员至少撰写1篇“十必读”学习心得体会，文章要见解独到、论点鲜明，具有思想性和可操作性。学校将开展“十必读”学习心得体会优秀文章展出活动。3、深入调研、听取意见。要把依靠群众开展教育作为根本方法，坚持到群众中去听意见、找问题，组织党员、干部走进基层、深入群众。（1）学校通过民主评议、座谈会、个别谈话、基层走访等形式，对党员领导干部作风建设情况进行广泛征求意见。此外，通过深入开展调查研究，发放征求意见表，开设意见箱、电子邮箱等多种形式，组织党员、领导干部开展“走基层、访群众、听建议”活动，征求广大师生对领导干部存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的意见建议。（2）制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。通过问卷调查表对教师的工作能力、工作态度、管理能力，是否关心学生，布置作业是否合理，是否廉洁从教，有无体罚和变相体罚学生行为等情况进行调查分析，及时发现我校教师在师德方面存在的问题。（3）在教职工中开展“我为学校发展建言献策”活动，通过工会组织，定期征询教职工对学校工作的意见和建议，并通过相关职能部门落实教职5工合理化的建议和要求，意见征询及处理结果及时和教职工反馈。（4）学校领导要深入自己所联系的年级、科组进行调研，深入分管的部门对所分管的工作进行调研，每人每个单位调研不少于1次。调研要有主题、有记录，事先要认真思考准备，事后要撰写调研报告。全校党员干部立足自身职责，立足工作实际、深入社区、深入师生，开展广泛调研。4、坚持边学边查边改。教育实践活动领导小组办公室要对征求到的意见和建议进行汇总归类，及时向学校党政领导班子成员反馈；各部门要将征求到的意见和建议整理分类后，向相关职能部门、领导班子和党员反馈。坚持边学边改、边查边改，不等不靠、务求实效。（二）查摆问题、开展批评环节（4月下旬至5月中旬）1、讨论提出“四风”具体表现通过群众提、师生说、自己找、上级点、互助帮、集体议等方式，联系党员和干部作风建设方面的实际，结合征求到的意见，对不符合为民务实清廉要求的问题开展深入讨论，逐一查摆“四风”问题，形成台账，作为对照检查“第一手”材料。2、严格进行对照检查（1）坚持“五个对照”对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，联系实际和“四风”具体表现，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。领导班子成员和每名党员都要自觉“对号入座”。（2）搞好“四个剖析”按照为民务实清廉的要求，坚持触及思想、正视矛盾和问题，领导班子成员和每名党员都要深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。（3）突出“三重要求”按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的要求，并结合反馈意见中提出的问题撰写对照检查材料。主要负责6同志要亲自主持起草学校班子对照检查材料提纲，班子成员和党员要自已撰写对照检查材料。（4）严格“三级把关”督导组审阅领导班子及主要负责同志的对照检查材料，学校支部书记要审阅本支部班子成员的对照检查材料，领导班子成员审阅分管部门党员的对照检查材料。学校党支部书记的对照检查，在送教研室领导和督导组组长审阅后，上报教育局教育实践活动领导小组办公室备案。如果发现对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。3、开展谈心交心活动。对反映存在问题比较多的班子成员，由督导组同我校党支部主要负责同志进行谈话提醒，对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。党支部书记要同领导班子其他成员逐个进行谈心，沟通思想，指出问题，提出要求。领导班子成员之间也要互相谈心，交换看法，互相提醒，查找问题；还应该与分管科室的负责同志进行谈心，听取意见建议。谈话谈心必须真诚以待、言之有物，避免走过场和个人攻击。对照检查材料根据谈话谈心内容进行修改完善。4、召开专题民主生活会和组织生活会。针对存在问题,以整风精神开展批评和自我批评，动真碰硬、敢于交锋，深挖根源、触动灵魂。专题民主生活会后，要在一定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。针对存在的问题，提出改进措施和办法。5、搞好通报和评议，及时通报情况。对专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向，以及其他需要说明的问题要以会议或书面材料方式在本单位教职工中通报。（三）整改落实、建章立制环节（5月中旬至6月上旬）1、制定整改措施。针对查摆出来的问题，领导班子集体分析研究，制定整改方案，列出整改任务书、时间表，明确整改目标、任务、措施、7责任人，在一定范围内作出承诺、进行公示。学校党支部书记负总责，班子成员分工负责，抓好突出问题的治理。学校的整改方案，由督导组审核把关后，报县教育局教育实践活动领导小组办公室。2、集中解决突出问题。从4月下旬开始，紧扣为民务实清廉的要求，加强领导班子建设、严格教育管理干部,对软、懒、散的工作作风进行整顿；对存在一般性作风问题的干部促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,进行工作调整。培养使用与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,树立正确用人导向。3、加强制度建设。从4月下旬开始，对已有制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的继续抓好落实；对不适应新形势新任务要求的及时修订完善；总结、提升教育实践活动中的好经验、好做法，使之制度化，扎实推动教育实践活动长效机制建设。重点完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风各项规定监督检查办法，建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善如节能减耗、文明餐桌等管理规定。健全完善工作办事规程、项目流程、议事规则，加强工作纪律要求。建立完善促进教育事业科学发展的制度，重点是依法治校制度、校行政会议制度及师生发展和评估考核体系办法。同时按照建设现代学校制度的要求，做好新一轮章程修订和配套规章制度建设完善工作。5月下旬，根据教体局督导组第一组安排，召开教育实践活动总结大会，同时对学校开展教育实践活动情况进行民主评议。6月上旬，向县教体局作出书面总结报告。四、组织领导81、加强组织领导。我校教育实践活动，在县教体局教育实践活动领导小组领导和第一督导组的指导下进行。成立了武安学校群众路线教育实践活动领导小组，其名单如下：赵宗金校长任组长，丁琨任副组长，何成、罗海霞、邓介、杜小鹏、