第讲电子政务的标准体系

第8讲电子政务的标准体系电子政务标准体系概述电子政务应用标准电子政务的应用支撑标准网络基础设施标准电子政务信息安全标准电子政务管理标准342156第8讲电子政务的标准体系“标准”的内涵目标：建立最佳秩序、取得最佳效益方法：对科学、技术和经验加以消化、融会贯通、提炼和概括的过程，并经多方协商一致后产生研究对象的特点：具有重复性特征的事物和概念本质特征：统一形式：文件发布方式：标准化团体批准第8讲电子政务的标准体系谁来制定标准•国际上的标准化组织◆ISO——国际标准化组织，世界上最大的非政府性的标准化的专业机构。◆IEC——国际电工委员会，致力于电器电工电子等领域标准的制定。◆ISO/IECJTC1——由ISO和IEC成立的联合技术委员会。◆国际电信联盟（ITU）——是各国政府间关于电信协调的标准化国际组织。◆INT工程任务组——促进了网络的发展，使任何一台计算机能够在协议层上互联•国内的标准化机构◆国家标准化管理委员会（国家标准化管理局)◆国家质检总局第8讲电子政务的标准体系8.1电子政务标准体系概述•有目标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持电子政务的顶层设计和工程建设•本着“统筹规划、面向应用、突出重点、分工协作”的方针，依托现有资源和信息化工作的基础，坚持自主制定与采用国际标准相结合，加强与示范应用的有机结合，适时推出电子政务标准，指导电子政务的实施，为电子政务建设提供强有力的支持、保障与服务什么是标准化？标准化是指在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，包括制定、发布及实施标准的过程。电子政务标准化的宗旨第8讲电子政务的标准体系8.1电子政务标准体系概述标准化总体设计确定电子政务标准化目标确定电子政务标准体系框架建立电子政务标准化管理机制制定电子政务标准化指南建立和完善标准体系加强标准贯彻实施电子政务标准化的内容第8讲电子政务的标准体系8.1电子政务标准体系概述•1、建立并不断完善电子政务标准体系，为电子政务建设提供支持与服务；•2、制定一批电子政务关键标准，为系统实现互联互通、信息共享、业务协同、信息安全打好基础；•3、建立电子政务标准贯彻实施机制，为标准的实施提供有效服务。电子政务标准化的总体目标第8讲电子政务的标准体系8.1电子政务标准体系概述电子政务标准体系的结构信息交换平台、电子公文交换、电子记录管理、日志管理和数据库等数据元、代码、电子公文格式和流程控制等标准基础通信平台工程建设、网络互联互通等电子政务工程验收和信息化工程监理等方面标准总体标准应用支撑标准安全级别管理、身份鉴别、访问控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础设施等应用标准电子政务总体性、框架性、基础性的标准和规范。网络基础设施标准信息安全标准管理标准第8讲电子政务的标准体系8.1电子政务标准体系概述•避免重复建设•减少盲目建设•指导建设管理•满足电子政务系统复杂性的需要•更好地开发和利用政府信息资源的需要•促进电子政务健康有序的发展电子政务标准体系的意义第8讲电子政务的标准体系8.2电子政务应用标准•电子政务应用标准，又称为电子政务应用业务标准，是对电子政务中传输的各种数据、信息的技术规定，决定了电子政务系统中传递的数据格式应用标准信息分类编码标准数据元标准电子公文标准信息资源元数据数据维护与管理业务建模标准第8讲电子政务的标准体系8.2.1数据元标准元数据描述数据的数据关于数据的结构化处理、描述一个资源的属性的数据、关于数据的信息数据元又称数据类型，是指通过定义、标识、表示以及允许值等一系列属性描述的数据单元，由三部分组成：（1）对象类：数据元定义的对象（2）特性：数据元标识描述的对象（3）表示：数据元被表达的方式电子政务数据元——就是指政务活动过程中涉及的所有数据单元第8讲电子政务的标准体系8.2.1数据元标准电子政务数据元标准体系电子政务数据元标准电子政务数据元设计和管理规范电子政务数据元公共目录电子政务数据元框架电子政务数据元表示规范电子政务数据元设计方法电子政务数据元注册和管理第8讲电子政务的标准体系8.2.1数据元标准•在信息系统建设中，规范和统一数据采集与应用标准•支持信息系统的集成•提供数据的规范描述，保证数据的一致性，为数据的共享和交换提供基础电子政务数据元标准的作用第8讲电子政务的标准体系8.2.2编码标准•信息分类是根据信息内容的属性或特征，将信息按一定的原则和方法进行区分和归类，并建立起一定的分类体系和排列顺序。信息分类信息分类的要素分类对象分类依据信息分类的原则科学性系统性可扩延性兼容性综合实用性第8讲电子政务的标准体系8.2.2编码标准•信息编码是将事物或信息赋予具有一定规律、易于计算机和人识别处理的符号，所形成的代码元素集合。信息编码信息编码的方法无序码编码缩写码编码组合码编码信息编码的原则唯一性合理性可扩充性简明性适用性规范性第8讲电子政务的标准体系8.2.3电子公文标准电子公文的分类•党政机关公文•行政机关公文•其他机关公文电子公文是指国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文的电子数据。技术角度——电子公文是指以数字形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的公文。第8讲电子政务的标准体系8.2.3电子公文标准第8讲电子政务的标准体系8.2.3电子公文标准电子公文的特点•真实性–文件与其意图相符。–文件的形成和发送与其既定的形成者和发送者一致。–文件的形成和发送与其既定的形成时间和发送时间一致。•可靠性–内容可信，能准确、充分地反映其所证明的业务活动、活动过程或事实，为后续业务活动提供依据。•完整性–公文是完全的，未加改动，并且能受到保护，以防止未经授权情况下对公文的篡改。•可用性–公文可以被查找、检索、显现和理解，能够表明电子公文与形成它的业务活动的直接关系。第8讲电子政务的标准体系8.2.3电子公文标准•电子公文界定–《电子公文传输管理办法》–《基于XML的电子公文格式规范》•电子公文管理制度标准–《电子公文传输管理办法》–《电子公文归档管理暂行办法》•电子公文元数据标准–只互相交换公文元数据•电子公文显现、打印标准–《基于XML的电子公文格式规范》电子公文标准的主要内容第8讲电子政务的标准体系8.2.4业务建模标准业务建模——对政务活动中可重复的业务进行的数学模型抽象，是智能化办公的基础业务建模标准——在描述现有业务流程的基础上，对流程进行规范与改进，并将未来的流程表达清楚，为软件开发人员提供清晰的软件流程、设计相应软件系统打下坚实的基础第8讲电子政务的标准体系8.2.4业务建模标准•（1）确定建模范围和业务种类框架•（2）通过调查收集业务素材进行分析•（3）利用基本建模过程建立业务模型•（4）根据建模指标对模型进行评审•（5）完善整个业务模型，形成建模文档业务建模的标准过程第8讲电子政务的标准体系8.2.4业务建模标准业务建模过程的基本类型以业务分工分析为出发点的基本建模过程描述业务分工描述业务信息描述业务流程描述业务流程描述业务信息分支1分支2第8讲电子政务的标准体系8.2.4业务建模标准业务建模过程的基本类型以业务流程分析为出发点的基本建模过程描述业务流程描述业务信息描述业务分工描述业务分工描述业务信息分支1分支2第8讲电子政务的标准体系8.2.4业务建模标准业务建模过程的基本类型以业务信息分析为出发点的基本建模过程描述业务信息描述业务分工描述业务流程描述业务流程描述业务分工分支1分支2第8讲电子政务的标准体系8.3电子政务的应用支撑标准应用支撑技术标准信息交换标准数据处理标准支撑服务标准第8讲电子政务的标准体系8.3.1信息交换标准信息交换——不同的用户和系统之间在语义层上的信息互通，信息交换涉及信息表示、消息和信息格式转换等内容。信息交换标准——对电子政务系统中信息交换所作的技术规定，包括信息交换的类型、格式、传递方式等内容。第8讲电子政务的标准体系8.3.1信息交换标准消息服务是一个软件，它以一种可靠的、异步的、松散耦合的、与语言无关的、与平台无关的方式在分布式应用系统之间为传递消息提供支持作用：（1）统一封装信息（2）统一编址（3）可靠传输信息（4）高效传输信息消息服务信息格式转换（1）统一元数据（2）统一信息标识语言（3）统一语言结构第8讲电子政务的标准体系8.3.2数据处理标准数据处理——对数据进行分析和加工的技术过程，包括对各种原始数据的分析、整理、计算、编辑等的加工和处理，其目的在于系统地整理和存储数据，减少冗余，发展数据处理软件，充分利用数据库技术进行数据管理和处理。数据处理标准——数据库技术、数据库系统和中间件技术第8讲电子政务的标准体系8.3.3支撑服务标准支撑服务——技术的最终目的在于提供各种相应的服务，这些服务多为纯技术服务，对于普通电子政务用户而言，这些服务是不可见的，因而称之为支撑服务支撑服务标准——对支撑服务的类型以及相关内容所作的规定，以保证电子政务提供一致性的服务第8讲电子政务的标准体系8.3.3支撑服务标准•信息表示——按照一定的标准或规范对信息进行描述和组织，便于电子政务应用系统和其他支撑服务对信息进行解析或提取•消息服务——实现各种形式的信息从一个地方传递到另外一个地方的功能服务•事务处理——构建可靠应用、确保应用中的所有数据参加操作达成一致并保证数据从一种有效状态变换到另一种有效状态的处理机制•流程控制——按一定的程序规则，对不同的执行者之间的信息传递和任务执行的控制•数据访问——在网络环境中为访问各种异构数据库资源提供的统一服务•目录服务——定位和标识各种数据资源和数据处理资源，并提供搜索功能和权限管理功能的服务机制•安全服务——为应用提供的安全可信服务•管理服务——对各类资源及处理进行监控、管理和维护服务第8讲电子政务的标准体系8.4网络基础设施标准网络基础设施标准网络基础标准网络设备标准组网标准网络维护管理标准VPN标准第8讲电子政务的标准体系8.5电子政务信息安全标准信息安全标准基础标准技术与机制标准管理标准评估标准体系与模型密码技术保密标准安全术语物理安全管理技术授权与访问标识与鉴别系统评估产品评估评估基础第8讲电子政务的标准体系8.6电子政务管理标准管理标准软件工程管理测试与评估管理项目审计管理监理与验收管理第8讲电子政务的标准体系8.6.1软件工程管理项目可行性论证1、现状分析2、项目的建设目标3、项目实现的功能4、遵循的标准体系5、项目建设投资、运营维护费用估算及资金筹措6、项目的效益分析7、项目风险评估软件工程项目咨询1、帮助政府部门制定电子政务发展战略2、帮助政府部门制定电子政务项目规划和实施方案3、帮助政府部门解决电子政务项目产品选型、方案遴选等第8讲电子政务的标准体系8.6.2监理与验收管理一协调监理方为实现工程目标，对建设过程中出现的各种矛盾，通过监理工程师同有关各方进行组织协调工作，使问题逐一得到处理二管建设项目的合同管理和工程信息管理三控——目标控制建设项目的工程进度、工程质量、工程造价第8讲电子政务的标准体系8.6.3测试与评估管理测试阶段管理工作（1）提交初验申请和方案（2）审核初验申请（3）申请批准后成立工程初验委员会（4）委员会对初验方案进行评审（5）方案批准后进行初验测试（6）委员会评审测试报告