职业病危害应急预案

vvv有限公司职业病危害事故应急救援预案总经理：兰玉海总工程师：田奎国审核：喻礼王金政编制：赵勇编制日期：2013年6月职业病危害事故应急救援预案一、目的为预防、控制和消除职业病危害事故，充分保护好劳动者健康及相关权益，使企业在生产过程、劳动过程及作业环境中能够造成劳动者健康危害的因素得到有效控制，最大限度地减少劳动者在劳动过程中所受到的职业病危害及损失，维护企业正常的生产、生活秩序，特制定本应急预案。二、范围本应急预案适用于公司现场所有作业单元的职业病因素的应急救援处理。三、职业病危害因素辨识基本情况职业病危害因素可概括为三类：1、在生产过程中有关的职业性危害因素：与生产过程有关的原材料，工业毒物、粉尘、噪音、振动、高温、辐射、传染性因素等。2、与劳动过程有关的职业性危害因素：领导制度与劳动组织不合理均可造成对劳动者健康的损害。3、与作业环境有关职业性危害因素，指不良气象条件：厂房狭小、车间位置不合理、照明不良等。以上三项属生产过程中的职业性危害因素，其性质可分为：（1）化学因素：如工业毒物、生产性粉尘。（2）物理因素：如高温、低温、辐射、噪声、振动。（3）生物因素：炭疽杆菌、霉菌、布氏杆菌、病菌、真菌等以及与劳动过程有关的劳动生理、劳动心理方面的因素，以及与环境有关的环境因素。四、条件构成所称职业病，必须具备以下4个条件：1、患病主体必须是企业、事业单位经济组织的劳动者。2、必须是在从事职业活动的过程中产生的。3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等职业病危害因素而引起的。4、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。在上述四个要件中，缺少任何一个要件，都不属于职业病。五、组织结构及职责1、公司成立应急救援总指挥部。总指挥：兰玉海（董事长总经理）副总指挥：黄英（工会主席）、田奎国（总工程师）成员：职业病防治办公室（人资部）、财资部、营销部、安全与环境监察部、救护队、调度室、机运部、综合部、各工区负责人。2、职责：（1）分析判断事故、事件危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾难情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应及早作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；（10）批准新闻发布；（11）宣布应急恢复、应急结束；（12）决定矿各类职业病危害事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。3、指挥部下设抢救办公室，办公室设在安全部。办公室主任：刘明（安全部负责人）成员：安全部所有成员应急电话：[phone]职责：（1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急预案；负责通知总指挥部成员和各专业组成员到救护队集合；（2）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（3）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（4）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（5）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关纪录；（6）组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。六、应急救援事故级别（1）发生小范围或者个人职业病复发的由安监部负责指挥抢救。（2）发生重大职业病事故，由总指挥委托相关领导赶赴现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援预案，组织现场抢救。七、指挥部下设七个专业组1、抢救组组长：兰玉海（公司董事长、总经理）副组长：田奎国（总工程师）成员：救护队、调度室、安全与环境监察部、相关工区职责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事故后的现场清除和恢复工作。2、物资供应组组长：赵子凡（副总经理）副组长：张勤成员：调度室、综合部、财资部、人资部职责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；（2）保证抢救资金及时到位。3、医疗后勤保障组组长：张长国（后勤副总经理）副组长:熊富武成员：综合部、医务室职责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作；（2）负责联系外部医院支援；（3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。4、交通保障组组长：王居臣（总调度长）副组长：冀洪杰成员：调度室、综合部（护卫队）职责：（1）负责组织抢救撤离；（2）负责运送事故抢救人员和抢险物资；（3）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；（4）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；（5）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。5、接待组组长：黄英（工会主席）副组长：汤光碧成员：工会所有成员、综合部职责：（1）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；（2）负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。6、事故调查组组长：晏杨雯（安全副总经理）副组长：刘明张青胤成员：安全部、监察部职责：（1）对事故进行现场勘察、调查、分析、处理；（2）总结编报《事故调查报告》、制定防范措施。7、新闻发布组组长：张云燕副组长：杨勇成员：政工部职责：（1）采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；（2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。八、事故应急救援程序1、接警（1）发生重大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向调度室报告，调度室接到报告后，根据具体情况确定事故级别要立即向应急救援总指挥报告事故的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤亡程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢救情况等，必要时附事故现场简图。（2）调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细记录，并立即向当天调度值班长或抢救办公室主任、副主任报告，值班长或抢救办公室主任、副主任立即向应急救援总指挥汇报。2、应急响应级别的确定应急救援总指挥接到汇报后，参照公司“安全事故应急救援标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别，下达启动应急救援预案的命令，并向集团公司有关领导汇报，请求支援。3、应急启动（1）事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。（2）事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。（3）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。（4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配应急救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。4、救援行动（1）指挥部有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员要立即汇报详细的事故情况。（2）迅速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜由现场抢救指挥部指挥。（3）抢救组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），研究制定抢救方案和安全措施。（4）各专业组按照各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。（5）在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、境界与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。5、扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即请求政府部门进行增援。（2）、必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6、应急恢复（1）抢救救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和撤离。（2）抢救结束后，抢救组要制定恢复生产、生活计划。7、应急结束应急结束后，总指挥部宣传应急响应结束，应急人员撤回原单位，抢救办公室进行应积极总结评审。九、应急保障要求1、预案执行保障（1）由安监部牵头，在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危害源，制定事故应急预案。（2）应急救援总指挥部成员及单位、各部门都必须认真贯彻学习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。（3）所有作业场所和必要地点都必须装有通往调度室的电话，并且要保证通畅无阻。任何人只要发现危害的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向调度室、安全部报告。（4）调度室值班人员在接到事故报告后，要立即向调度室负责人、总指挥报告。总指挥在接到报告后，迅速进行分析判断，如事故较大立即启动事故应急救援预案。（5）启动事故预案后，总指挥要立即召集有关人员，迅速组成现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。2、通信保障（1）调度室要制定应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信通畅，信息传递及时。（2）总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。（3）抢救办公室要公布应急汇报电话并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到所属各单位。3、物资装备保障（1）供销部要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。（2）所有抢险物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不行随意挪用。（3）营销部在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等到，按指定时间送到指定地点。4、人力资源保障（1）应急分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。（2）医务所要制定应急医疗保障预案，保证在各种情况下能及时有效地救治各种受伤人员。（3）综合部（护卫队）要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢救车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。（4）安全部要对安全事故抢救过程进行监督，把好安全关。（5）各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥、遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给与严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究法律责任。（6）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。5、应急经费保障（1）营销部要做好应急求救专项费用计划，财务部要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动开支。（2）财资部、营销部必须保证在发生安全事故时有足够的应急救援资金，配备必要的应急物资和装备。十、应急预案管理（1）安全部负责各种重大事故应急预案的管理，各单位负责本单位应急预案的管理。安监部每两年组织修订一次应急救援预案，必要时及时修订。（2）安全部负责组织重大事故应急预案的宣传、贯彻、学习。（3）发生重特大事故、事件或灾情时。综合预案与该事故的专项预案一并执行抢救办公室及各专业组负责人做好相关应急纪录。（4）事故应急行动或演练结束后，安监部要在总工程师的领导下对应急救援进行评审，并提出应急救援预案的修改意见数，组织修订。（5）救护队负责监督检查各科室、各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核中。本预案从下发之日起执行，本预案解释权归职业病防治应急救援办公室。