领导者的创新思维与科学决策

领导者的创新思维与科学决策“十八大”的十八个关键词科学发展、收入翻番、生态文明、海洋强国、文化强国、美丽中国、依法治国、政治清明、建成小康、两个凡是、三个自信、三个公平、四大危险、五位一体、百年目标、核心价值观、共享尊严荣耀、代表提案制。一、落实科学发展观需要科学决策二、科学决策是一门科学也是艺术三、创新思维的特点四、创新思维在科学决策中的应用一、落实科学发展观需要科学决策十八大报告：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。”科学发展观：发展是硬道理，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。决策应把人民利益放在首位十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级干部切实走群众路线，密切联系群众，最关键的是什么：在进行各项决策、推进各项工作时，切实始终把人民放在心中最高位置，把人民利益放在首位。“以民为大”习近平“七个更”——让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。“两个凡是”：凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。“你把人民牢记心中，人民把你举过头顶”。民意不可违，民心不可失。中国共产党继续赢得人民的支持，才能维持其执政的合法性，才能达成民政复兴的宏大目标。决策成败决策具有基础性、战略性、引领性作用，关乎工作和事业的全局。正确决策有利提高效率、少走弯路，促进经济社会全面协调可持续发展；错误决策则必然导致劳民伤财、事与愿违，给工作和事业带来损害。最大的失误是决策的失误。领导就是决策、再决策党的十七大报告:“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。”从一定意义上讲,领导活动的过程,就是决策、实施,再决策、再实施的过程。西蒙：管理就是决策西蒙：“决策是管理的心脏，管理是由一系列决策组成的，管理就是决策。”世界著名咨询公司（兰德）：“世界上每100家破产倒闭的大企业中，85%是因为企业管理者的决策不慎造成的。”美国社会学家戴伊：“正确的决策来自众人的智慧”美国企业家沃尔森：“一个成功的决策，等于90%的信息加上10%的直觉。”历史上几次重大决策失误“大跃进”、“三线建设”、“围海、围湖造田”；名目众多的开发区，大量圈占农民土地而又“开而不发”；决策失误造成损失每年最少1000亿以上“稳住一头，放开一片”化工项目引起失误的原因(领导自身)“唯上”引起失误专断引起失误情绪引起失误经验引起失误低能引起失误体制环境因素造成的失误目标不切实际引起失误过程不合程序引起失误责任不明确引起失误职能不转变引起失误信息不公开引起失误科学决策科学决策：个人或群体为实现其目标，采用一定的方法，遵循一定的程序，来选择和设计客观目标的行动方案的过程。决策是主体的一种行为，是人们认识和改造世界的一种方式；决策是以科学理论和科学方法为依据，是建立在科学基础之上；决策是从多种方案中选择最优方案是一种系统决策由三个主要系统组成，即决策主体系统、决策智囊支持系统、决策信息辅助系统。决策主体系统包括主要决策者和其他决策人员。决策智囊支持系统包括决策研究部门、决策咨询委员会和决策咨询专家团。决策信息辅助系统包括决策信息搜集、整理、分析部门。是一种团队性的群体决策科学决策分为确立目标、获取信息、设计方案、评价比较、方案选择和方案实施以及方案反馈等阶段。每一阶段都离不开利益相关者参与科学决策的过程实际上就是一个团队和利益相关者参与决策的过程。是一种程序化决策重大决策由若干相互衔接程序构成；对每一个程序都有人负责；在程序的每一个关口都有人从技术、经济的角度进行决策分析。是复合决策(定性与定量统一)科学决策是把定性分析和定量分析有机结合在一起的决策。运用多种科学手段将决策对象先定量化，在定量的基础上定性，使决策对象的性质能够科学地量化。这样做出的决策就有科学的基础。二、决策是一门科学也是艺术周恩来：“行于所当行，止于所不可不止”。邓小平：高远决策、科学决策、民主决策。西蒙：决策是管理的心脏。古语云:天下之事，“谋之贵众，断之贵独，虑之贵详，行之贵力。”1.周恩来北宋大文豪苏轼的名言：“行于所当行，止于所不可不止”周恩来引用这句话，是要借此说明我们的外交工作要围绕国家利益和总体目标，审时度势，当行则行、当止则止，以争取主动，做到游刃有余。行于所当行，止于所不可不止在《答谢民师书》中评价谢民师的文章时说:“所示书教及诗斌杂文，观之熟矣。大略如行云流水，初无定质，但常行于所当行，常止于所不可不止，文理自然，姿态横生。”称赞谢民师的文章在该铺陈的地方浓墨重彩、大笔挥洒，在该简略的地方则惜墨如金、适可而止，全文如行云流水、酣畅淋漓。当行则行：就是在条件许可的情况下，一切可以有所作为的地方都要尽力去做、充分做足，以最大限度维护国家的利益。当止则止：就是在外交活动中当双方出现分歧和矛质而又一时难以解决时，要善于根据现实形势审时度势、适可而止，有时求大同存小异，有时求同立异，总之是要取得双方都满意的结果。“当行则行”：不是无目的的盲目行动；“当止则止”：也不是无原则的迁就退让；关健要善于根据总体目标、形势的变化和条件的许可来审时度势，确定举止进退，以最大限度地维护国家整体利益。一切决策都要以是否有利于总体目标的实现为判断进退的标准。其前提和基础是要对形势有一个科学而准确的判断。2.邓小平的决策艺术高远决策：胸襟开阔，视野远大，放眼未来；科学决策：符合实际，准确及时，不断总结；民主决策：尊重群众，集思广益，必要集中。邓小平改革成功的三大因素善于密切联系群众，注重牢牢地抓住经济建设这个中心让广大民众受益，改革受到了广泛拥护，1984国庆大阅兵，“小平，您好”；善于团结各方力量解决改革中遇到的各种问题，不搞争论但却始终注意各种不同的意见，巧妙地运用民主集中制形成了更高水平的理论。善于在实践中对的继续坚持，错的赶紧改，及时对领导干部队伍进行整顿，使得改革开放能广泛持久地进行下去。3西蒙在古典管理理论中，古利克早在1937年《组织理论按语》一文中曾明确提出，决策是行政的主要功能。但在管理理论中把决策作为概念工具而置于理论核心的是西蒙。决策是管理的心脏管理过程中每一阶段的每一管理行为，都有一个可分解的决策过程。把管理职能简单分为计划、组织、领导、控制中，细分每种职能要解决的问题，就可看出，这些问题实际就是要求做出决策。决策过程构成了管理的核心，“管理就是决策”，组织的行为就是众多决策过程所构成的一个错综复杂的网络。4.众谋、独断、详虑、力行古人云：“谋之贵众，断之贵独，虑之贵详，行之贵力。”众谋：民主化原则，“头脑风暴”独断：集中原则，综合决断详虑：优化原则（优选）、可行性原则力行：效益原则（权变原则—具体情况具体分析、坚定性原则—坚决执行）决策水平不高，是因为领导在决策过程中，或缺乏“众谋”，或缺乏“详虑”，或两者皆缺；而决策执行不好，则是因为领导在执行决策过程中，或缺乏“独断”，或缺乏“力行”，或两者皆缺。缺乏“众谋”和“详虑”，是由于思想方法不正确，而缺乏“独断”和“力行”，则是由于魄力不够。三、创新思维的特点决策是一种指向实践的思维或认识活动，是一个理性思维活动过程，一个不断进行思维整合、创造思想对象和解决问题的过程。任何决策活动总是贯穿和运用着一定的思维方式，思维活动贯穿于决策的全过程。1.系统思维客观物质世界是一个普遍联系的整体，任何事物都是在与其他事物的联系中存在的，孤立的事物是没有的，这种普遍联系的原则要求我们在决策时必须坚持全面的、系统的观点。人类进入“系统时代”思维客体的系统化：大系统、超大系统、巨系统。思维主体的系统化：主体间性、新人-机系统。思维方法的系统化：“老三论”、“新三论”等。系统思维的特征分析与综合的统一有序与无序的统一结构与功能的统一分析与综合的统一系统思维突破先分析后综合方法的局限性，从一开始就着眼于整体，并从整体与部分、整体与环境的相互制约、相互作用、相互影响中，揭示和把握系统的本质特征和运动规律。系统思维还突破了直观综合方法的局限性，在考察对象时，不仅着眼于整体，而且非常注重对事物内部各要素的结构分析，并通过这种分析来揭示不同结构的事物所具有的特定功能。分析是综合指导下的分析，综合是分析基础上的综合，分析与综合相互联系并相互影响。分析的每一步都不停留在对象的分解，而是使系统对象更加简化和明晰化，从而影响综合的进行；综合的每一步也不仅仅是对象要素的机械组合，而是能够更深刻地影响着下一步分析的方向。有序与无序的统一系统思维强调，系统内部的要素、要素间的相互联系的方式以及系统与周围环境的联系都处于不断变化之中，由此使系统不断地从无序走向有序，又从有序走向新的无序，再到新的有序。系统思维在考察对象时，一方面把对象放在与周围环境的联系中进行考察，研究系统对象与周围环境不断地进行物质、能量和信息的交换中，如何使系统由无序走向有序，另一方面又把对象放在自身存在和演化过程中进行考察，研究系统对象在其产生、发展、变化中如何使系统由无序走向有序。结构与功能的统一最优化是系统思维所要达到的目标，为了使系统达到最优，不仅需要系统的各要素在量和质上的优化，更重要的是要系统的结构优化。因为一个系统有其确定的要素还不足以确定这个系统整体功能的最优，只有最佳的结构，系统的最佳功能才能得以确定。为了达到系统的最优，还可以从系统的功能反视结构。通过功能反视结构，一方面可以了解系统结构是否合理，若不合理，还可以找出解决的办法。另一方面，通过功能反视结构，还可以建立系统运动的模型，为科学决策提供正确方法。2.科学模糊思维提高思维“活性”：复杂时代的需要；人工智能发展：精确与模糊的对立统一；模糊理论科学：模糊数学、模糊逻辑学、模糊语言学。复杂系统要求提高思维“活性”现代科技发展要求数学化、定量化、精确化。然而，科学的深化意味着研究的复杂化，复杂的东西又是难以精确的。电子计算机出现，以其高速准确的演算能力、严格的逻辑证明能力，为人类认识的精确化提供了强有力的物质手段。但也正是计算机的出现，使精确认识受到挑战，急需提高人类思维“活性”。人工智能发展计算机诞生，是精确数学的丰碑，但它的高级阶段“机器思维”，却表明单纯追求认识的精确化，片面地运用精确数学的方法，已成为实现人脑智能模拟的一大障碍。人脑具有很高的思维“活性”，不需要对所收到的每一个信息都进行加工处理，而只根据需要，进行信息过滤和模糊处理。模糊理论科学的诞生模糊语言学突破精确语言的局限，使人们在交往中节约传递的信息，迅速提高思想交流的频率：为“人-机对话”实现及提高“用少量信息对众多操作的控制方法”作出贡献。模糊逻辑学为研究模糊性对象指明方向，从方法论上为人类顺利地由确定性研究进入不确定性研究提供了有效的逻辑方法。模糊数学使数学能应用于那些尚未受到系统数学处理的涉及模糊性的科学领域，并在这些领域中迅速发展了系统的数学理论。科学模糊思维的特征精确与模糊的统一定性与定量的统一逻辑与非逻辑的统一精确与模糊的统一模糊思维并不意味着思维本身含混不清，抛开逻辑，舍弃精确。而是说，当事物或系统客体由于本身的复杂性处于亦此亦彼状态时，思维主体运用适当手段，深入于模糊对象中，探索其内在的客观规律和属性，从而促使人们的认识由模糊向精确转化，达到精确与模糊的辩证统一。定性与定量的统一模糊思维并不意味着不做量的精密测定和分析，而是在数据资料掌握不多、信息不全等情况下，花尽可能少的时间，运用人们经验知识和综合分析能力，对客体的本质做出尽可能详细的描述，把数学运用于认识模糊对象，从而达到定性与定量的辩证统一。逻辑与非逻辑的统