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5.1联合国：最具普遍性的国际组织联合国会员国已从1945年最初的51个会员国增加到2006年的193个。沿着第一大道可以看见会员国色彩缤纷的国旗迎风飘扬。按英文字母顺序排列，第一面在第48街是阿富汗国旗，最后一面在第42街是津巴布韦国旗。一、联合国简介联合国总部联合国大厦位于曼哈顿区第一大道，是东河畔最耀眼的建筑。联合国占地18英亩，这块地是当时纽约富商洛克斐勒捐出850万美金买下的75公顷土地，并送给联合国，希望能把联合国总部留在纽约，以巩固纽约的世界的重要地位。这个雕塑矗立在联合国总部公众入口的广场，由卢森堡赠送。弯曲打结的枪管表示了人们对非暴力的向往，以及呼吁国际裁军行动。另一尊雕塑引人注目：《破碎的地球》——圆圆的地球，残缺不全。据说这一雕塑为意大利所送，目的在于唤醒人们关爱地球，保护地球。浅蓝色及橄榄枝代表和平世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织联合国会徽（1946年通过）二、联合国主要机构1、联合国大会（6个）（1）性质：联合国主要的审议机构（2）组成：由全体会员国的代表组成，每一个成员国在大会都有一个投票权。（3）表决原则：凡属重要问题的决定，例如，关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。大会是中央机关。大会堂是联合国里唯一挂有联合国徽章的会议室。徽章中间是从北极上方看下来的世界地图，两侧是象征和平的橄榄枝。192个会员国在此聚会讨论当代的紧迫问题，其中大多数问题涉及许多国家或洲，因此需要国际合作。①大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；②接受并审议安理会和其他机构的报告；③批准会员国的加人和除名；④选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独立投票选举国际法院法官，经安理会推荐委任秘书长；⑤审查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。（4）职权：•2018年9月18日，第73届联合国大会在纽约联合国总部开幕，第73届联大主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨和联合国秘书长古特雷斯出席开幕式并致辞。2018年9月25日，第73届联合国大会一般性辩论开幕，联合国秘书长古特雷斯在联合国大会一般性辩论上发表演讲。[1-3]•第73届联合国大会是联合国组织举办的第73届大会，主题是“让联大与每个人息息相关：通过全球领导力和责任分担，建设和平、平等和可持续的社会”。来自193个会员国的国家元首、政府首脑，以及其他高级代表将齐聚一堂，阐述各自对世界问题的看法。《宪章》赋予安全理事会维持国际和平与安全的主要责任。作为联合国的“急诊室”，安全理事会必须准备好在和平受到威胁时随时开会。•英国媒体援引一项调查报告称，93%的委内瑞拉人无力购买足够吃的食品；去年，有73%的委内瑞拉人体重变轻。委内瑞拉的大学进行的一项报告也显示，委内瑞拉90%的人今年比去年同期吃得少多了，自2014年经济危机以来，“极端贫困”的人口已经增加了53%。•在俄罗斯公开宣布支持委内瑞拉的情况下，委内瑞拉的局势，已经不单纯是马杜罗和瓜伊多两派之间的政治斗争。它已经在叙利亚之后，演变成一个新的国际冲突热点，这一次在台面上直接较量的仍然是美俄两个国家。委内瑞拉纷争已经成为美俄的“代理人战争”国际社会的共识是不希望看到当地成为下一个叙利亚。【关注委内瑞拉局势】2019年2月28日，在位于纽约的联合国总部，美国委内瑞拉问题特使埃里奥特·艾布拉姆斯（前右）和英国常驻联合国代表皮尔斯（前左）在安理会会议上就由俄罗斯起草的涉及委内瑞拉问题的决议草案投反对票。联合国安理会2月28日就两份分别由美国和俄罗斯起草的涉及委内瑞拉问题的决议草案进行表决，两份草案均未获通过。中国常驻联合国副代表吴海涛2月28日在纽约联合国总部表示，中方反对外部势力干涉委内瑞拉内政，希望国际社会做真正有利于委内瑞拉国家稳定、经济发展、民生改善的事情。2、安全理事会(1)性质：负有维护国际和平与安全的主要责任的机构(2)机构构成——由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。(3)原则：对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；后者体现的是“大国一致”规则。（4）地位——联合国唯一有权采取行动维护和平的机构（5）职权：①安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；②制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；③促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；④对侵略者采取军事行动。3、经济及社会理事会性质：组成：负责联合国经济和社会事务的最主要机构由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年责权：讨论重大的经济和社会问题我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。4、托管理事会（1）职权：负责托管领土，协助安理会或大会履行他们在国际托管制度方面的责任。（2）现状：1994年，最后一个托管国——美国管理下的太平洋岛屿战略托管地密克罗尼西亚群岛中的部分岛屿独立，至此，世界上所有托管地区都已获得独立或自治，托管理事会的使命已完成。5、国际法院它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别选出。2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长。现任国际法院院长是英国籍法官罗莎琳·希金斯（RosalynHiggins）。联合国为和平解决国际争端而设立的主要司法机构性质：国际法院（InternationalCourtofJustice），又称为国际法庭，是联合国的司法裁决机构，根据《国际法院规约》于1946年2月成立。院址在荷兰海牙的和平宫，亦称“海牙国际法庭”。国际法院的主要功能是对各国所提交的案件做出仲裁，或在联合国大会及联合国安理会的请求下提供咨询性司法建议。它还可以审理涉嫌违反国际法的案件。秘书处大厦总高度为550英尺，其外墙全部用铝材料、玻璃和大理石装饰。大片大片的绿玻幕墙一直延伸到传统式样的屋顶平台。除了地面上高高耸立的39层建筑，秘书处大厦还有三个地下层，分别与大会大厦的三个地下室相连。目前，约有4500名来自世界各地的国际职员在这幢楼里工作。绿树掩映之下便是。6、秘书处秘书长是联合国的行政首长，由安理会推荐，经大会任命，任期5年。自联合国成立以来，已有8位秘书长，现任秘书长是安东尼奥·古特雷斯，1949年4月30日出生于葡萄牙里斯本。葡萄牙前总理，第9任联合国秘书长。是联合国各机构的行政秘书事务机构，从事各种日常工作性质：维护世界和平推动共同发展促进人类文明三、联合国的作用•我国第一部讲述维和部队官兵在海外执行维和任务中发生感人故事的影片《中国蓝盔》•每年的5月29日是联合国维持和平人员国际日。•在这一天，人们向在最不稳定最危险环境下工作的维和人员表示敬意，并缅怀那些逝去的维和人员们。作用一：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。①维和：安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。在实践中建立和发展了维和行动为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。②裁军。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，召开裁军问题特别大会，推动多边谈判，促成条约签署。•联合国人权理事会（UnitedNationsHumanRightsCouncil）是联合国大会的下属机构，总部设在瑞士的日内瓦。其目标是致力于维护各国人权免于侵害。人权理事会由四十七个成员组成，成员任期三年，在连续两任后不能连任。2006年3月15日，第60届联合国大会以170票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果通过一项决议，决定设立共有47个席位的人权理事会，以取代总部设在瑞士日内瓦的人权委员会。•过去20年时间里，全球各地发生洪水等气象灾害约6500次，死亡人数约为60.6万人。按地区来看，中国、印度以及孟加拉国等亚洲死亡人数占整体的一半以上。•不仅如此，截至去年的10年时间里，气象灾害的发生次数比之前的10年增加了14%，呈增加趋势。•《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第21次大会于法国巴黎当地时间2015年12月12日圆满闭幕。为应对气候变化，采取朝着低碳、有弹性和可持续化未来的行动和投资，195个国家签署了一项历史性的协议——巴黎协议。协议共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度和全球盘点等内容。基于各国不同的历史情况、现状和未来责任，巴黎协议首次将各国纳入一个共同的事业。这个全球性协议的主要目标是到本世纪末将全球温度升高保持在2℃以内，并努力采取相关措施，争取将温度控制在比工业革命前水平高1.5℃的范围内。1.5℃的限制是一个明显的更安全的底线，不会对气候变化造成更坏的影响。作用二：在经济及社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构，即经社系统，规范成员国的行为推动发展问题的逐步解决。A.制定指导原则、政策和行动纲领，规范各成员国的行为方向。B.主持召开重大国际会议。C.经社系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策.D.促进人权事业的发展。国际合作打击IS•联合国安理会当地时间2015年11月20日晚以15票赞成（5个常任理事国，10个非常任理事国）一致通过决议，促请有能力的会员国根据国际法，在叙利亚和伊拉克境内受“伊斯兰国”控制的领士上，采取一切必要措施，特别防止和打击“伊斯兰国”和“胜利阵线”的恐怖主义行为，摧毁它们在伊拉克和叙利亚相当多的地方建立的庇护所。•联合国安理会以全票赞成决议，传递出在当前形势下各国对打击恐怖主义的几点共识。第一，各国一致认为，恐怖主义是人类面临共同挑战。第二，鉴于反恐形势严峻，各国应合作以形成合力。第三，联合国授权赋予反恐行动合法性，对IS产生震慑作用，坚定各国反恐信心。•联合国在解决恐怖主义问题上发挥重要作用。•“国际合作打击IS的一个信号”，法新社称，当地时间12月17日，联合国安理会15个成员国的财政部长在纽约通过一项决议，决定斩断IS的资金来源，并对向IS及其他恐怖组织提供物质和技术支持者实施制裁。作用三：实践多边主义的最佳场所，集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。了解：单边主义和多边主义单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。多边主义：是指解决国际问题和纠纷，应通过国际合作，进行协商，充分发挥多边机制的作用以取得共识，达成协议。中国与联合国中国在联合国的地位和作用1.地位：1、中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。2、作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2.我国对联合国的事业作出了重要贡献（巨大作用）第一，尊重联合国的权威地位；维护联合国宪章的宗旨和原则；积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥建设性作用。第二，坚持以多边主义实现共同安全。3个（为维护和平作贡献）第三，坚持以互利合作实现共同繁荣。3个（为促进发展作贡献）第四，中国积极倡导和支持联合国改革。（立场主张）