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一、工程概况北京市纪检委监察局昌平教育基地办案用房改造工程位于北京市昌平区，蟒山路5号，北京金池蟒山会议中心院内。本工程包含1、2、3、8号楼目标房、武警楼及餐厅改造（含主体结构、建筑装饰装修、给水、排水及采暖、通风与空调、建筑电气等全部工程。总建筑面积7200㎡,其中：新建建筑面积2237.26㎡。1、工程水文地质条件本工程为改建工程，未进行地质勘查。2、结构设计武警用房改造序号项目内容1结构形式钢结构2基础条形基础，钢柱地脚预埋3抗震设防烈度8度4混凝土强度等级C305钢筋接头形式焊接、搭接6砌体工程200厚、100厚陶粒砼砌块：专用砂浆：M57钢筋、钢材及焊条HPB300级、HRB335E级、HRB400E级型钢、钢板Q235、Q345B焊条E43型、E50型、E55型8主要结构尺寸压型钢板复合结构板120mm二、安全监理的依据1《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《施工企业安全生产评价标准》、《广东省安全生产管理条例》、《广东省建筑工程安全生产动态管理办法》等国家、省、市有关安全生产文明施工管理的法律法规和规章制度；2本工程项目政府审批文件；3与本工程项目有关的工程建设强制性标准和其它建筑施工安全技术规范、操作规程、标准等，以下供不同工程项目选择：⑴涉及到的部分通用标准类：《工程建设强制性标准》《工程测量规范》GB50026-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88《屋面工程技术规范》GB50207-94《膜结构技术规程》CECS158:200⑵涉及到的部分专用标准类：《钢结构设计规范》GBJ50017-2003《高层民用建筑钢结构技术规程》JGJ99—98《型钢混凝土组合结构技术规程》JGJ138—2001《钢管混凝土结构设计与施工规程》CECS28：90《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-2001《钢结构制作安装施工规范》YB9254-95《钢结构制作工艺规程》DBJ08-216-95《钢结构检测评定及加固技术规范》YB9257-96《cable构造设计指针同解说》钢材类：《低合金高强度结构钢》GB/T1591-94《合金结构钢技术条件》GB3077-99《厚度方向性能钢板》GB/T5313《热轧钢板和钢带的尺寸、外形、重量及允许偏差》GB709-88《优质碳素结构钢热轧厚钢板和宽钢带》GB711-88《钢及钢产品交货技术要求》GB/T17505-1998《熔接构造用铸钢品》JIS5102《直缝电焊钢管》GB/T13793-93《钢及钢产品力学性能试验取样位置及试样制备》GB/T2975-1998《钢的化学分析用试样、取样及成品化学成分允许偏差》GB222《钢材力学及工艺性能试验取样规定》CECS70-94焊接类标准：《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ81-2002《手工电焊焊接接头的基本形式与尺寸》GB985-88《埋弧焊焊接接头的基本形式与尺寸》GB986-88《焊缝符号表示法》GB324《工程建设施工现场焊接目视检验规范》CECS71-94《焊接质量保证一般原则》GB/T12467-1990《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级》GB11345《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》GB3323焊材类标准《焊条分类及型号编制方法》GB980《焊接用焊条》GB1330《低合金钢焊条》GB5118-95《碳钢焊条》GB5117《气体保护焊用焊丝》GB/T14958-94《焊条检验、包装和标记》GBJ225-76《低合金钢埋弧焊剂》GB12470《氢气体保护电弧焊用碳钢低合金钢焊丝》GB/T8110《熔化焊用钢丝》GB/T14957栓接及栓材类标准：《钢结构高强螺栓连接设计施工及验收规程》JGJ82-199《钢结构用高强度大六角头螺栓、大六角螺母、垫圈与技术条件》GB/T1228~12331《钢结构用扭剪型高强度螺栓连接副》GB/T3632~3633-1995《紧固件机械性能、螺栓、螺钉和螺柱》GB3098《六角头螺栓》GB/T5782《六角头螺栓C级》GB/T5780网架类：《网架结构设计与施工规程》JGJ17-91《钢网架焊接球节点》JGJ75.2-91《钢网架螺栓球节点》JGJ75.1-91《钢网架螺栓球节点用高强度螺栓》GB/T16939-1997《焊接球节点钢网架超声波探伤方法及质量分级法》JG/T3034.1《螺栓球节点钢网架超声波探伤方法及质量分级法》JG/T3034.24设计文件、委托监理合同以及与建设工程项目相关的合同文件；5经审定的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案；6经审定的监理规划、监理实施细则。三、安全监理的目标1实现无等级安全事故(零死亡)；2争创省、市安全生产文明施工样板工地。四、安全监理工作架构及岗位职责安全总监刘春祥土建专业安全苏瑞成、张新钢结构专业安全张龙栓电气专业安全王铎安全资料管理员田仲洋设备专业安全罗芝华五、安全监理工作内容及相关控制措施我公司对钢结构工程将从以下几方面进行安全监理的过程控制：一是进场抓架构，抓好钢结构制、安现场安全组织机构健全，严把施工单位安全资质管理关；二是事前抓预控，抓好钢结构施工前各种安全预案的审查工作；三是做好对结构本身质量安全的监控，避免工程在施工或使用过程中由于结构本身质量安全问题引起坍塌及各种事故等威胁生命安全并造成重大的财产损失；四是对现场参建各方人员安全的动态监督管理；五是抓好对进场设备进行安全监督工作；六是抓好环境因素对工程安全影响的控制，分别叙述如下：完善现场安全组织架构，做好安全资质管理工作1、完善组织机构首先必须完善监理部安全组织机构，使得监理内部各个管理层次、各个管理环节和工作岗位，做到分工明确，责任到人，定期检查，从而保证现场专职安全员苏瑞成各项安全管理制度措施的贯彻执行。总监是监理部安全监理的总负责人和第一责任人，监理机构内配有持证安全生产监理人员负责现场日常安全监理工作。钢结构专业在监理部内部统一架构下，每个专业监理工程师都是本专业的安全员。现场钢结构安全专项方案，必须是在监理部总的安全方案项下，针对本工程项目钢结构专业的特点，进一步细化而编写的针对性很强的专项安全方案。在落实这些安全措施时，钢结构专业监理工程师在总监、负责安全的监理工程师指导下，除重点做好自己分管部分的安全监督外，也要配合做好交叉施工作业的相关专业安全监督工作，做到既有分工、有重点，又有配合、不分家，工地监理人人都是安全员，处处都有耳朵和眼睛其次是督促施工单位建立总体对应配套安全生产管理体系，在总包统一管理下，现场各个钢结构安装单位再衍生出各自的安全体系，通过安全网络进行管理。2、严格审查各钢结构施工单位的安全资质和安全生产规章制度，具体如下：（1）营业执照、施工资质证书；（2）安全生产许可证；（3）安全生产管理机构的设置及专职安全生产管理人员的配备情况等；（4）安全生产责任制及管理网络；（5）安全生产规章制度；（6）各工种的安全生产操作规程；（7）特种作业人员的管理情况；（8）主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件；（9）建筑安全监督机构对该企业的安全业绩考评情况。由于钢结构安装（包括钢网架）基本上都属于高危险性的施工专业，必须按照建设部要求，严把市场准入关口，严格实施安全生产许可证制度。禁止无证企业从事现场钢结构拼装和安装施工活动，同时对已经取得安全生产许可证企业进入现场的安装企业不放松人、机、物，软硬件的动态安全监管。要突出抓好农民工安全培训教育。监理部要高度重视钢结构施工企业的一线操作人员基本操作技能和安全生产知识的培训，扶持成建制劳务企业，实施持证上岗制度，加强对农民工的培训教育工作，这是抓好现场动态安全管理的基础工作之一。（二）做好钢结构施工中各种安全预案的审查工作1、根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一旦发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小2、严格实施危险性较大工程专项施工方案审查制度，钢结构专业监理人员要认真审核钢结构施工组织设计（方案）中有关安全的章节，结合本项目实际，避免施工组织设计（方案）相互摘抄等流于形式的作法，确保安全可靠。对有疑义的地方，反复讨论，直到达成共识后，书面写出自己的意见。对安装脚手架、现场拼装安装胎架、防护网的计算书，要认真复核，做到万无一失，再报给总监审批。3、总监理工程师审批施工组织设计（方案）时，对经验不足，风险又大的安全措施，要适时召开专家论证会，召集各方人士经过分析评价，抓住主要安全因素，找出相应预控措施，直到制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免重大]安全事故的产生，才能通过该项施工组织设计（方案）。4、要加强对已定施工组织设计（方案）的变更后的安全方案的把关，这类情况往往是由于突发事件或原有方案缺陷造成，在工期进度上矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于方案变更而导致重大事故的教训，冷静地做出判断，力戒顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。5、建立重要施工方案的安全论证会制度，请专家与有关单位专题讨论一些施工难度大，安全风险高，损失影响面广的施工方案。6、协助业主把安全风险降到最低，针对不同的对象采取不同的措施，督促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程不中断能按进度计划稳定进行。7、合理审批进度计划，慎重签注赶工方案，避免疲劳作业或用电超负荷引起火灾等安全事故。做好高处施工作业人员在出现紧急情况时的安全防范预案和逃生预案。（三）、工程结构质量安全的监控杜绝工程坍塌造成群死群伤事故，任何时候都是作为施工安全重点监控对象，而工程本身结构质量的安全，当然应该作为防坍塌的第一重要监控对象来抓.1、工程结构质量安全监控的基本程序1)钢结构制作工程质量安全监理程序及监控内容2)钢结构安装工程质量安全监理程序及监控内容2、对基本控制程序的说明钢结构工程结构质量安全的控制，实际上就是钢结构工程质量控制的基本要求。影响工程本身质量安全的主要因素有：（1）、不合格材料按合格出厂，厂家在合格证或质量证明书上作假。（2）、材料进场复验存在失误，试验室或检测机构不能保证检测结论的正确性。（3）、材料进场后的保管出现问题。（4）、作业人员操作失误或对施工图理解偏差。（5）、不能按国家强制性条文要求施工，违反程序或连接强度等不到位，造成坍塌、断裂。（6）、设计图纸存在错误。（7）、变更不正确，做出的修改存在缺陷，错上加错。（8）、施工管理不到位。针对性的监理措施（1）、对由承包商提供材料、设备的分包单位，要认真审查其资质、信誉、财务状况、生产能力、技术水平、内部质量管理体系、法律纠纷记录等。凡由承包商负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购前应向监理申报，对于重要的材料还应提交样品，供试验及封存，切实为建设单位选择一流的材料设备供货单位。（2）、对进场材料的报验，监理要认真审核其质量合格证的真实性，质量证明书、厂内的试验检验报告，材料的有效期等。（3）、在开工前对承包单位选择的实验室实地考察其检验设备的工作状况、检测能力、操作人员的资格和技术水平、内部质量管理体系及保证体系等，确认其符合国家要求。（4）、对进场材料，监理要认真见证取样，按规范比例做好复验，对关键部位、质量控制点要加大复验比例，确保优质材料用于工程。在此，除了工程本身使用的永久性材料外，对进场使用的脚手架、安装胎架材料，也要象工程材料本身一样，按施工组织设计中计算书和规范要求进行报验、见证取样复检。（5）、材料进场后，要监控承包单位妥善保管，不得损坏和缺失。（6）、监理通过巡视、旁站、平行检验等手段，监控施工单位按已审批过的图纸、施工组织设计进行施工，发现有违规行为先口头制止，并及时下达监理通知或暂停令，要求其整改，以避免发生安全事故。（7）、对质量控制的重点、难点，加强监控和旁站，做好旁站记录，对一般工序也绝不掉以