外包施工队安全管理办法

－1－外包施工队安全管理办法第一节总则为了认真贯彻安全生产方针,落实《安全生产法》赋予生产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外来施工队伍、劳务用工安全管理,确保公司安全生产,特制定本规定。第一条公司所属分公司、项目部招用的外来施工队是指持有营业执照,具有法人资格,实行经济独立核算,具备安全生产条件,具有相应安全生产资质的施工队伍。第二条分公司、项目部及负责人对外来施工队伍的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任。应将外来施工队伍的安全管理纳入本单位的安全管理中,并签订专门的安全生产管理协议,明确各自安全生产管理职责,对外来施工队作业区域进行监督检查。必须将劳务用工的安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之中。要将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外来施工队伍及劳务用工,对发包工程项目进行技术交底,严禁以包代管。第三条分公司、项目部应与外来施工队建立较长期的合作关系,以形成固定的劳务基地。对于一个单位有多个劳务队的情况,要进行清理,原则上同类型作业只能使用一个外包队,且必须采取招投标方式选择施工队,对不服从分公司、项目部安全管理的外来施工队伍和劳务用工,有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的,必须立即终止合同或辞退,限期退－2－出施工现场并不得重新录用,严禁外来施工队伍将承包工程项目进行二次转包。第四条分公司、项目部安全管理要根据国家有关法律法规要求,对招用的外来施工队进行安全施工资质审查登记。各分公司、项目部严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。第五条外来施工队应提交以下安全施工资质证明:1、有关部门颁发的营业执照、施工资质证书及安全生产许可证复印件(加盖印章)。2、外来施工队伍安全生产责任制及安全管理规章制度复印件,3、外来施工队伍主要负责人及安全管理人员安全管理资格证书复印件4、外来施工队伍特种作业人员花名册及安全操作证(正本)复印件。5、外来施工队伍按花名册提供身份证复印件或户口复印件。第六条分公司、项目部对聘用的劳务用工和施工队必须进行入厂前三级安全教育,办理意外伤害保险,做好上岗前,在岗期间的日常安全生产教育与考试。第七条分公司、项目部聘用的劳务用工应符合下列规定:1、年满18周岁,不超过50周岁。－3－2、身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。3、外来施工队主要负责人是外来施工队安全生产第一责任人,对本单位安全生产全面负责。建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度、操作规程、事故应急救援预案,保证安全生产投入,配备专、蒹职安全员,加强对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施,并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工作,按照国家有关规定配备劳动防护用品,进行文明施工,保持作业现场安全防护设施齐全、有效。第八条外来施工队对所承担的施工项目必须进行危险源的辩识,编制安全施工措施方案和事故应急救援预案并同施工人员划分班组及班组安全员组建情况,报分公司、项目部安全员审核备案。分公司、项目部安全员应组织外来施工队和劳务工参加定期或不定期的安全检查和安全例会,及时传达施工安全情况和安全要求。外来施工队和劳务工在施工方面必须接受分公司、项目部安全管理、监督和指导,并定期主动向分公司、项目部汇报安全工作情况。第九条外来施工队发生轻伤、重伤事故由外来施工队按照四不放过的原则进行事故调查处理,落实伤者工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规,有分公司、项目部及时上报公司安全主管部门,并会同当地安监、公安部门、工－4－会进行事故调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报。第十条公司对外来施工队及使用劳务用工过程中发生的安全伤亡事故纳入分公司、项目部安全管理考核之中,各分公司、项目部对外来施工队按照工程合同价款的5﹪收取安全生产风险抵押金。制定安全生产抵押金管理办法,按照死亡事故的性质、情节等情况,进行管理。第二节外包施工队员工安全教育制度第一条目的为预防和减少外包施工队发生各类事故，根据《项目职工安全教育制度》的要求，结合生产实际，特制定本制度。第二条坚持贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，在施工队进场时现场工程师，必须及时将进场人员名单通知项目安全环保部，有安全部组织对新进场的员工进行项目、工区、作业班组三级安全教育，安全风险告知，并逐级签订安全生产责任状，并经考试合格，方能上岗作业。第三条承包施工工程的分部负责人，必须按时组织员工参加项目部安全活动及安全学习。队（组）班前会上必须进行班前安全教育和安全学习，使每个员工懂得在安全生产工作中自我防范，做到三不伤害。－5－第四条调换工种人员必须到项目部接受安全教育，再经过队（组）安全教育，项目部记录在案后，才能上岗作业；员工必须自觉接受安全知识教育，参加安全技术学习。第五条离岗15天以上的员工必须经过项目部、队（组）的安全教育，方能安排工作。第六条队（组）安全教育内容：（1）劳动纪律、岗位安全技术操作规程及安全生产责任制度；（2）违章事故案例及预防事故措施；（3）安全、消防、环保装置及工器具、个人防护用品的性能及使用办法。（4）事故应急处理措施和救护知识。第七条处罚（1）项目部对外包施工队员工的安全教育必须列为本单位职工教育计划的内容，开展三级安全教育、复岗、转岗等日常的安全教育工作，教育情况登记台帐，并建立外包施工队班组建设台帐。此项工作项目将纳入安全管理综合量化评估考核的内容；（2）凡未经安全教育培训，安排员工上岗的，一经查实，一次给予外包施工队500元/人·次，年内出现三次，不再允许其承包工程。－6－第三节外包施工队安全管理综合量化评估办法第一条制定本办法的目的和意义为了杜绝以包代管现象，真正落实外包施工队的安全管理职责，做到谁经营、谁主管、谁负责，形成一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，全方位推进我项目的安全管理工作，提高我项目综合安全管理水平，特制定本《办法》。第二条制定办法的指导思想以制度有效为原则，结合实际，履职到位为核心，分级管理，层层负责，杜绝以包代管为主线，以创建安全生产标准化为主要内容，全方位实施施工队安全管理职责的评估与考核。第三条组织机构为确保该《办法》的有效贯彻与落实，项目成立外包施工队考核领导小组：组长：副组长：成员：办公室设在安全环保部，负责日常的业务开展。办公室主任由安全环保部主任担任。职责要求：领导小组负责评估办法的实施，组织开展检查、评估，最终形成综合性的评估报告，提交考核领导小组。第四条检查评估的周期及形式。－7－采取专业性检查、日常检查相结合，实施全面检查，综合评估，月评估，优胜劣汰，形成长效竞争机制。第五条评估的对象项目所辖各外包施工队。第六条量化等级界定一类施工队：安全管理状况良好，无伤亡事故，得分在90分以上，综合量化评估第一名的；二类施工队：安全管理状况一般，安全管理局部地方需要整改，得分在80-89分之间的；三类施工队：安全管理基础差，发生多起轻伤事故，现场安全隐患较多，得分在70-79分之间的；四类施工队：安全管理状况较差，发生重伤事故或发生工亡事故，安全管理急需停产整顿，得分在70分以下；第七条综合评估考核内容（见附表：按项目对外发包工程综合安全管理现状量化考评表考核内容考核）第八条考核办法一类施工队：即综合量化评估第一名，奖励500元；二类施工队：不扣不罚；三类施工队：扣罚外包施工队7000元；四类施工队：扣罚外包施工队9000元；第九条本办法解释权在项目安全环保部。第十条本办法自发文之日起执行。－8－第四节外包施工队伤亡事故管理办法第一条总则为了及时报告和外包施工队伤亡事故，积极采取措施，防止重复事故的发生，规范外包施工队伤亡事故管理，促进我项目安全工作，保障安全生产，保护人身安全结合我项目实际，制定本办法。第二条外包施工队伤亡事故的定义外包施工队伤亡事故是指在本项目生产、工作区域范围内，非本项目职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。第三条外包施工队伤亡事故的统计上报范围1、在项目生产、工作区域中发生的与生产、工作有关的伤亡事故，均作统计上报；2、所有与项目承包的工程，在施工承包工程过程中发生的伤亡事故，必须由外包施工队负责人向项目上报，并向地方安全管理部门上报；3、外包施工队员工不在本项目生产、生活区域发生的伤亡事故不作统计上报；4、项目外任何单位、集体、个人承包工程，在生产、工作过程中发生伤亡事故，由外包施工队负责人向地方安全管理部门上报。－9－第四条外包施工队员工伤亡事故报告1、轻伤事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或逐级报告项目安全环保部门，并由发生事故单位（外包施工队负责人）在一个星期内填报《伤亡事故登记表》，报送安全环保部门;2、炮烟中毒事故，重大未遂事故发生后，外包施工队负责人应立即报告安全部门；3、重伤、死亡事故发生后，外包施工队负责人必须将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、伤害程度、事故简要经过和原因，以最快的形式报告安全部门，安全部门接到报告后再通知相关人员。第五条事故现场的保护事故发生后，现场相关人员必须立即组织进行抢救，并保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部份物品时，应做标志，绘制事故现场图。第六条伤亡事故的调查分析1、轻伤事故、重伤事故、死亡事故发生后，都必须按“四不放过”的原则进行调查分析；2、轻伤事故、重伤事故的隐患由外包施工队组织，安全部门参与进行调查分析，由外包施工队负责人写出《事故调查报告书》报一份给矿安全部门备案；－10－3、死亡事故、重大死亡事故的调查分析，由香格里拉县安委会成立事故调查小组进行调查分析，最终形成事故调查分析报告，由外包施工队负责人报地方行政主管部门结案。4、伤亡事故的调查分析、处理、结案时间的规定要求：（1）轻伤事故应在一个星期内调查分析、处理、结案；（2）重伤事故在三十天内调查分析、处理和结案；（3）死亡事故在九十天内调查分析结束。5、事故调查分析的主要内容（1）事故发生的时间、地点；（2）事故性质（3）事故类别（4）事故经过（5）事故原因（直接原因和间接原因）（6）事故伤亡人员情况（7）事故发生现场的生产设备、设施、工艺及条件（8）事故经济损失统计（9）确定事故责任者（10）事故防范措施第七条发生伤亡事故的处罚规定1、发生死亡事故一人次，扣罚外包施工队500元，并同时按《项目对外发包工程综合安全管理现状量化考评表》进行－11－考核处罚。在结案前将处罚款项交项目财务部，由项目财务部列为安全专项奖励基金；2、外包施工队一年轻伤人数超过五人次，扣罚外包施工队负责人1000元，一次性扣罚；3、外包施工队在我项目一年累计发生工亡事故3人以上（含3人），自动解除当年的工程承包合同，下年也不准再签合同。第八条事故档案管理1、外包施工队伤亡事故登记表；2、外包施工队伤亡事故调查报告书；3、现场调查笔录及现场图纸、照片；4、人证、物证材料；5、经济损失计算单；6、死亡证明书；7、事实劳动关系证明；8、事故结案报告及上级批复文件等。第九条上述规定若与国家和矿务局有关伤亡事故统计上报的规定发生矛盾时，按国家和局有关规定执行。本办法解释权在项目安全环保部。第十条本办法自2011年3月15日之日起执行。第五节项目外包施工队安全生产管理办法－12－第一条为了加强外包队施工的安全管理，贯彻落实《安全生产法》，保障施工作业人员安全和健康，防止事故发生，维护共同利益，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共国矿山安全法》及项目安全管理制度有关规定，制定本办法。第二条本办法所称安全管理，是指在劳动生产过程中保护劳动者的安全和健康所采取的各种措施。第三条本办法适用于项目外来承包工程施工的单位、团体和个人；本办法作为对外承包工程，对外包队员工安全教育、安全检查考核、分析事故、追究责任的依据。第四条认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，东盟营造工程有限公司项目有关规定，坚持“安全第一，预防为主”，本着“谁受益谁负责”的原则，落实“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全管理工作体制。第五条外包施工队安全生产