非公经济服务先进单位典型材料

非公经济服务先进单位典型材料服务民营大发展，促进经济大跨越2010年，某工业园在省、市、区各级党委政府的正确领导下，认真贯彻落实省委省政府《关于加快民营经济发展的决定》（湘发[2003]7号）、《湖南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（湘政发[2005]12号）有关精神，坚定不移地将加快发展非公经济作为强省富民的战略举措，不断增强服务意识，提高服务水平，全园非公有制经济得到快速健康发展。一、基本情况某工业园成立于1996年，2000年顺利通过国家发改委、国土资源部审核并经省政府下文批准为省级工业开发园区。规划总面积13.24平方公里，现已完成开发面积6.8平方公里，人口4.1万。近年来，园区秉承以工业园区的大发展推动区域经济的大跨越，大力实施项目带动战略，通过招商引资，大力推进项目建设，加强园区基础设施建设，园区项目不断集聚，产业快速发展，非公经济发展已初具规模。园区现有非公经济组织120家，其中规模以上非公工业组织45家，非公经济就业1.7万人。2010年，全园完成非公经济工业总产值58.12亿元，同比增长72.5%，实现非公经济增加值15.8亿元，同比增长68%；完成规模以上非公工业产值255.38亿元，同比增长73%，实现规模以上非公工业增加值15.06亿元，同比增长69%；非公经济实交税金1.32亿元，同比增长83.3%。二、主要做法（一）坚持以加强组织领导作为服务非公经济的基本要求，不断增强服务意识。一是强化思想认识，始终把非公经济作为发展园区经济的重头戏来抓，坚持把发展非公经济放到增加经济总量、优化经济结构、提高财政收入、扩大社会就业的高度来认识，成立了某工业园非公经济发展领导小组，由管委会主要领导任组长，园区各部室的主要负责同志为成员，加强了对非公经济发展的领导，并建立了班子成员联系非公企业制度，由10名班子成员负责包抓示范企业（项目）。二是强化工作措施，建立从区级领导到部门单位到园区干部的服务体系，健全“五个一”工作机制，即对园区非公经济重点建设项目，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，切实为项目推进提供优质服务。三是强化责任落实，把非公经济发展纳入全园目标管理责任制考核之中，年初与各社区（资管委）、各责任干部签订目标责任书，做到了奋斗有目标，考核有指标，并制定责任量化、项目服务调度等制度，强化一企一档、首问负责、限时办结等要求，确保工作责任落实到位。（二）坚持以环境建设作为服务非公经济的重要保障，3不断夯实发展基础。一是完善硬环境建设，通过集中财力重点投入，全力保障园区基础设施建设资金，实现了水、电、气、路、通讯、污水处理六通一平。完成了幸福路、长乐街10余条主干道建设，形成了完善的五纵五横交通网络，修建了接城堤安置点街坊路等20余条街坊路，确保企业群众出行便利；完成了铁接、迎天、迎清3条11万伏高压杆线迁移及接城堤、清水潭变电站增容、幸福路电线迁移等电力项目建设，恢复了园区范围内因工截断的3000余米水系，形成了便利的供水供电系统。二是加强软环境优化，坚持从治理乱收费、乱摊派、乱罚款入手，在非公有制企业中推行《收费明白卡》制度，严格收费项目和收费标准，定期联合公安、工商、质量监督等部门开展专项治理；组建专门力量，建立健全企业诉求快速反应机制，严厉打击强装强卸、强包强建、强行阻工等各种干扰、破坏企业发展的违法违纪行为。三是保障生产生活环境，以长春中路沿线为商业圈，大力配套发展服务性行业，已形成了成熟的商业、生活区，学校、医院、购物、居住、娱乐等配套服务设施齐全，为推动生产向规模经济和更高的效率发展提供了强有力的支持。（三）坚持以招商引资作为服务非公经济的根本要求，不断提升产业优势。一是调优产业结构，打造机械制造、电子信息、食品加工三大主导产业，形成产业链条和稳固的发展联盟，2010年，园区共引进非公经济组织19家，其中三4大产业12家。目前，三大产业共有投产企业44家，完成产值45.37亿元，占园区工业总产值的78%，其中机械制造业实现产值11.28亿元；电子信息业实现产值10亿元；食品加工业实现产值24.09亿元。二是优化非公经济队伍，提高准入门槛，对入园项目进行诚信、环保、规模、产值、产能等方面的综合评估，着重引进资源消耗低、环境污染小、经济效益高、带动作用大的优势项目。目前，园区共有投资过亿元的企业11家，过5000万元的企业24家；产值过10亿的企业2家，过亿元的企业18家；年创税过千万的企业已达3家.（四）坚持以项目推进作为服务非公经济的重要抓手，不断加快发展进程。2010年，园区以“三项行动”为推手，大力推进项目建设，园区全年新动工项目50个，新投产项目27个。一是建立起服务企业的长效机制，认真落实项目挂牌服务制度，为项目提供全程保姆式“一对一”服务，扶持企业早开工、早投产、早见效。二是加大土地报批力度，组织专门力量，主动对接项目，全程协助企业办理国土手续。为红联冷链、奥士康、亚胜通、煜田食品、益隆变速箱等10个项目共批回土地454亩。三是加大征地拆迁力度，坚持以人为本，创新征地拆迁思路，集中破解发展难题。召开群众协谈会300余次，支付征地补偿款2162万元、拆迁补偿款1231万元，青苗补偿款37万元，拆迁房屋126栋、拆迁面积143905平方米，拆除专业渔场45个，迁坟327冢，腾出项目用地569亩。（五）坚持以扶持企业发展作为服务非公经济的主要措施，不断提升民营素质。一是大力支持民营经济上规模、上水平、上档次。重点扶持安雅达建材、奥士康线路板、瑞亚纺织等科技型、出口型民营企业，完成宇晶机器、皇爷食品等一批技改项目，鼓励民营企业开展品牌经营，支持宇晶机器、安雅达建材等企业开发“名、优、特、新”产品10余种，培育和形成湖南著名商标8个，驰名商标5个。二是切实加强立项争资工作，以纵深推进项目带动战略为抓手，以争取落实西部比照政策为契机，大力实施“立项争资提升年”活动，主攻重点项目和资金的争取，不断扩大有效投入。2010年，园共协助8家高新技术企业从中央、省、市争取资金1310万元。其中瑞亚纺织产业振兴争取资金达540万元，森华林业贴息资金431万元。三是加强银企对接，着力搭建交流平台，通过实施“结对帮扶度难关、银企对接架金桥”等举措，加大金融支持力度，帮助13企业解决资金近2000万元，助推企业加快发展。四是加强政企对接，联合劳动、民政、税务、工商、电力等部门，定期召开座谈会，为企业发展提供便利服务。定期举办全园民营企业人才招聘会，加强民营企业人才队伍建设，及时协调与调度，确保水、电等生产要素得到有效保障。