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第13课对外开放格局的初步形成第四单元中国特色社会主义建设的道路情境导入浦东位于上海黄浦江东侧。它东北濒长江，南临杭州湾，西靠黄浦江，面积约350平方千米,有着良好的建港和水运条件。改革开放以前，由于交通不便，经济远远落后于上海的浦西等区域，以致有“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”的说法。1990年宣布开发开放浦东新区以后，浦东迅速崛起。十多年的时间，就发展成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，国际经济、金融和贸易中心之一，呈现一派欣欣向荣的气象。浦东崛起的原因是什么？对全国经济发展有什么重大意义?第四单元中国特色社会主义建设的道路上海浦东新区远眺课标导航课程标准1.概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实。2．分析我国对外开放格局初步形成的特点。学习导航1.掌握对外开放格局形成的过程和特点。2．认识经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。第四单元中国特色社会主义建设的道路一、经济特区的创办1.创办(1)1980年，________、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。(2)1988年，中国设立_______________，划出海南岛设置海南经济特区。2.特点(1)国家给予特区较大的_______________权限。深圳海南省经济管理(2)特区建设以吸收和利用外资为主,实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式,经济活动以__________为主.(3)特区对____________给予优惠和方便。3.意义(1)特区在发展____________经济方面，成为全国排头兵。(2)深圳成为“一夜崛起的城市”。(3)对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。(4)特区的改革，为全国提供了宝贵经验。二、沿海经济开放区的开辟1.沿海港口城市的开放(1)目的：加快利用外资、引进技术的步伐。市场调节外商投资外向型(2)概况：有天津、_________、福州、广州等14个沿海港口城市。2.沿海经济开放区的开辟(1)概况：1985年以后，___________三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。(2)作用：进一步深化了对外开放，带动了内地开发。3.经济技术开发区的设立(1)目的：引进外资，生产_______________产品或加工出口产品。上海长江高新技术(2)特点：汇集了优秀人才和先进技术，具有_____________的特点。(3)意义：是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所,也是了解_______________的重要窗口。三、浦东的开发和开放1．浦东的开发和开放(1)时间：1990年。(2)目的①进一步开放__________________，尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一。②带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。知识密集国际行情长江沿岸城市(3)意义①浦东开发成为20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。②浦东新区成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点。③成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。2．开放格局的形成(1)表现：已形成_______________、沿海开放城市、_______________、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)特点：全方位、多层次、宽领域。经济特区沿海开放区[思维启迪]观察下图：深圳特区夜景深圳特区的夜景说明了什么？提示：说明了深圳的繁荣，进一步证明了_______________政策的正确性。改革开放[易错提醒]1．经济特区≠否定社会主义制度我国的经济特区是指国家划出一定的范围，实行特殊的经济政策和经济体制的地区。其主要目的是更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验，以促进我国经济的发展。“特”在实行特殊的经济政策和经济管理方法。经济特区仍然坚持社会主义制度。2．正确认识对外开放的概念一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，发展开放型经济。我国的对外开放，是大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型转变为开放型，促进国民经济健康快速地发展。[轻巧识记]对外开放格局的初步形成[名师点睛]十一届三中全会作出改革开放重大决策之后,逐步形成了经济特区—沿海开放城市—沿海开放区—沿江开放港口城市—沿边开放城镇—内地省会开放城市的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。史料一特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。——《办好经济特区，增加对外开放城市》《邓小平文选》(第三卷)经济特区的建立史料二——中国统计局项目1979年2006年国民生产总值1.96亿元5684.39亿元外贸出口总额930万美元1361.08亿美元职工月均工资64元2706元史料三……有的说看到、听到走私的经济犯罪多了，资产阶级的一些腐朽的东西钻进来了……甚至有的说经济特区是“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等。——《邓小平开放理论的实践》[探究问题](1)从影响工业布局的因素考虑，我国设立经济特区的因素是什么？(2)结合史料二及所学知识指出，你认为史料三中的“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等观点正确吗？试说明理由。提示：(1)既便于利用外资、引进国外先进技术和设备，发展新兴工业，又可利用当地劳动力资源的优势，发展出口加工业。(2)不正确。理由：尽管特区出现了一些与社会主义建设不和谐的现象，但是特区的建设促进了当地经济的发展，推动了我国对外开放的全面展开，是我国经济体制改革试验的适应场所，为全国提供了宝贵的经验。史料一天津市将进一步深化对外开放战略布局，充分发挥滨海新区对外开放门户作用……滨海新区将加快与国际接轨……加快建设北方对外开放门户，不断增强区域服务辐射功能，形成高度开放的标志性区域。——天津市《关于全面提高对外开放水平的决定》对外开放格局的形成及特点史料二[探究问题](1)据所学知识回答中国新时期的对外开放格局。对外开放不断深化的原因是什么？(2)结合史料，谈谈你对对外开放政策的认识。提示：(1)格局：经济特区—沿海开放城市—沿海开放区—沿江开放港口城市—沿边开放城镇—内地省会开放城市。原因:①对外开放政策的制定与深化；②沿海对外开放的成功经验;③经济体制改革的推动；④经济全球化的不断发展。(2)①开放合作是世界历史发展的必然趋势。②对外开放是加快我国现代化建设的客观要求。③对外开放是中国近代历史经验教训的启示。④对外开放的实行，中国必将面临新的挑战和问题，中国应该勇于面对困难，迎接挑战。一、旧中国的“开放”与当今中国的开放的主要区别旧中国的“开放”当今中国的开放背景不同性质不同鸦片战争以后腐朽落后的清政府被西方列强打败后被迫开放在独立自主的前提下主动实行对外开放西方列强对中国侵略和掠夺的产物党和政府进一步参与世界经济全球化，加速我国社会主义经济发展作出的战略决策旧中国的“开放”当今中国的开放内容不同结果不同西方列强通过不平等条约强迫清政府开辟通商口岸、降低关税等进行经济侵略按照平等互利的原则同其他国家进行经济、文化等方面的交流与合作，目的是发展社会主义经济便利了西方资本主义国家的侵略,使中国沦为半殖民地半封建社会,成为资本主义经济的附庸促进了社会主义现代化建设的进程，增强了我国的综合国力，取得了重大成就1．目前我国实行的招商引资与近代西方资本主义国家对华进行的资本输出的主要不同点是()A．对象不同B．目的不同C．利息不同D．数额不同解析：近代资本输出的目的是攫取利益，是一种侵略，而今天我们实行的招商引资则是在独立自主的基础上利用外资发展经济的一种措施。B2．邓小平在回忆我国特区创建时说道:“反对特区的非议很多,有人还发来一本《租界的由来》的小册子，似乎办特区就会办成租界。”对“租界”和“特区”的理解，错误的是()A．租界是半殖民地半封建的中国在外国干涉下被迫开放的产物B．特区是新中国主动开放的表现C．两者的目的都是促进中国经济的繁荣与发展D．两者性质不同解析：“租界”是近代史上外国侵略中国的象征,是被迫设立的,对中国的领土及主权完整造成了极大的破坏。“特区”是我国改革开放的象征，是国家主动开放的，促进了我国的经济发展。C二、全面认识我国对外开放格局的特点我国的对外开放形成了全方位、多层次、宽领域的点、线、面相结合的对外开放格局。1．全方位：全面对外开放，对全世界开放。不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也坚持对外开放。2．多层次：通过经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇以及内陆省会开放城市等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。3．宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。4．“点”：指经济特区。经济特区是中国开放最早、开放层次最高的地区。经济特区的成功产生了强烈的辐射作用，引来开放的高潮。5．“线”：指沿海开放城市和沿海开放区。14个沿海港口城市和长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区,从南到北连成片，形成沿海经济开放地带。6．“面”：指中国的对外开放由沿海到内地,再到沿边城镇,从东部到中西部的全面开放。3．1978年，时任广东省委书记的习仲勋提出，要解决广东长期存在的“偷渡外逃”难题，需中央给政策，让广东“先行一步”。这个建议得到了中央同意。当时“先行一步”的政策是()A．设立经济特区B．试点家庭联产承包C．实行市场经济D．扩大企业经营权限解析：广东的深圳、珠海、汕头于1980年成立经济特区，成为中国对外开放的突破口和窗口，故A项正确；家庭联产承包首先是在安徽、四川的一些农村试点，故B项错误；1992年邓小平南方谈话提出要搞好社会主义的市场经济，中共十四大明确提出建立社会主义市场经济，故C项错误；扩大企业经营权限是在1984年城市经济体制改革开展后，故D项错误。A4．2013年8月，国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区，上海进入又一个开放的新阶段，下列关于上海主动对外开放历程说法正确的是()A．1842年上海开辟成为通商口岸B．1980年上海成为经济特区C．1984年上海成为沿海开放城市D．2001年浦东实现开发开放解析：1842年上海开辟成为通商口岸是被迫开放，不是主动开放，故A项错误；上海不是经济特区，故B项错误；1984年上海成为沿海开放城市，故C项正确；浦东实现开发开放是在20世纪90年代，故D项错误。C