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风险（危险）源评价表工程二〇一*年*月随着我国经济的飞速发展,我国铁路正进行着跨越式的发展,高速铁路、客运专线、专用线及地方铁路专用线线路都进行了大幅度的新建和更新改造。铁路施工在全国范围内展开。铁路施工对运输组织影响较大,客观上存在运输与施工、安全与进度的双重矛盾,妥善处理好整体与局部、施工与安全、监督与配合的关系,全面铁路推行安全风险管理,是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。安全风险管理在铁路工程施工过程中占有重要位置，各施工单位要确立牢固的安全风险意识加强管理积累经验完善管理措施撇到铁路施工安全高效完成交出质量合格的铁路保障人民群众生命财产安全。作为一个规模巨大、错综复杂的铁路系统而言，随时随地都会面临内部、外部或其他不确定的因素和影响，这种不确定性的因素和影响就是一种安全“风险”。毫无疑问，这种“风险”不仅会给铁路安全带来极大的威胁，而且这种威胁也会随着铁路现代化进程的加速变得越来越严重和复杂。因此，从传统的安全管理模式转向先进的安全风险管理模式势在必行，充分利用标准化原理和标准化手段是推进和发展铁路安全风险管理的一个有效切入点。危险源评估体系的角度出发，提出了安全风险评价方式和方法，重点阐述了的安全风险措施及方法，为使安全风险管理达到一个新水平，有效消除施工现场安全隐患，确保文明施工安全生产顺利进行提供研究基础。编制说明根据项目经理部及工区xx标各类施工及各类施工设施、机械设备和人员活动中的危险有害因素调查结果，依据公司E&OHSMS《管理手册》4.3.1——《危险源辨识、风险评价和风险控制措施的确定》、《程序文件》中《危险源辨识、风险评价和风险控制措施的确定管理控制程序》有关规定，运用“作业条件风险性评价法”（LEC法）对调出的危险、有害因素的风险程度进行了评价。由于危险源辨识和风险评价均在工区大部分主体工程尚未正式开工的情况下进行的预辨识和预评价，工区制定的风险控制措施、应急措施暂未完全进行培训、演练，所以，在运用LEC法进行风险评价时，“发生事故可能性”（L）全部取值“1”，也就是假设所有风险控制措施按计划全部落实到位；“暴露于危险环境的频次”（E）大部分取值“6”，是因为当假设的危险情况出现的时候，工作人员均在处于正常施工的状态；“发生事故可能产生的后果”（C），是考虑该事故一旦发生，将会产生的后果程度。所以“风险值”（D）是在最佳管理状态下的风险，而不是工区的实际风险。当任何风险控制措施落实不到位时，“发生事故的可能性”（L）值至少发生3倍的变化，原“低风险”立即转化为“中风险”，原“中风险”立即转化为“高风险”，原“高风险”立即转化为“极高风险”；原“极高风险”工点必须停工整改。本《危险源评价表》只供工区在制定危险性较大的分部分项工程安全方案时提供依据，为工区在风险管控及危险源事前控制方面提供参考，工区安质部将会在危险源实际监测过程中结合本单位管理制度、操作规程、安全专项施工方案、安全管理方案的编制和执行情况、队伍素质和现场实际，综合考虑“发生事故的可能性”（L）值，从而准确判断本单位各类危险、有害因素的风险度，以采取有针对性的风险控制措施，实现安全生产。关于《危险源评价表》中风险分级说明：I级、II级为“低风险”危险源，III级为“中风险”危险源，IV级为“高风险”危险源，V级为“极高风险”危险源。关于《危险源评价表》中“控制措施”说明：为了使危险源控制措施标注更加简化，“控制措施”中采用“1、2、3、4、5、6”进行标注。其中：1、“1”代表“个人防护措施”；2、“2”代表“运行控制”；3、“3”代表“日常安全监督检”；4、“4”代表“安全教育培训”；5、“5”代表“应急预案”；6、“6”代表“安全管理方案”。通过对“隧道施工”、“桥涵施工”、“路基施工”中所有分部、分项工程以及“模板工程”、“钢筋工程”、“预应力作业”、“砌体施工”、“起重吊装作业”、“高处作业”、“临边作业”、“悬空作业”、“操作平台”、“脚手架”、“特殊场所作业”、“季节性施工”、“施工用电”、“施工现场和生活区防火”、“材料的储存运输”、“材料的储存运输”、“危险物品”、“施工机械”、“锅炉及压力容器”、“临时建筑”、“施工便道”、“炸药库”、“交通运输”等施工作业活动类型以及“办公管理活动”、“餐饮活动”中481个危险源点的风险评价，其中：“低风险”危险源共276个，占57.3%；“中风险”危险源180个，占37.4%，“高风险”危险源25个，占5.3%。需要说明的是，这些危险源的风险评价结果，是在假设所有风险控制措施全部落实到位、风险全部受控的条件下的结果。在风险控制措施落实不到位的情况下，276个低风险危险源，大部分即转化为中度风险，180个中度风险危险源也将全部转化为高风险，25个高风险危险源点，将转化为“极高风险”危险源，大部分需要停工整改才能确保危险源受控。由此看来，铁路施工工程整体的危险性较高，需要引起全体管理人员和广大员工的高度重视，严格落实风险控制措施，否则，发生一般及以上的各类安全事故的风险极大。危险源评价表-路基施工序号作业场所∕工序∕部位危险源可能导致事故LECD风险分级控制措施路基施工1地基处理机械作业时倾覆16742II1、3、42施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线坍塌16742II1、3、43机械现场组装和操作、机械作业用电和防雷机械伤害触电16742II1、3、44大风等恶劣气候条件下人员和机械安全各类事故161590III1-55施工噪音、排放泥浆等环境因素健康损害16318I36路堤施工复杂环境条件下的软弱路基、陡坡路基和危及既有建筑物的交通的路堤填筑工程路基沉降高处坠落坍塌16742II1、3、47影响施工的水路基沉降坍塌16321II1、3、48人机混合作业机械伤害16321II1、3、49深取土场（坑）坍塌高处坠落16321II1、3、410路堑施工高边坡、不良地质、周边环境复杂路堑工程,坍塌高处坠落物体打击1640240IV1-511施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线坍塌16742II1、3、412毗邻和施工范围内的既有交通设施交通事故16742II1、3、413影响施工的水坍塌16742II1、3、414危岩和坡面坡顶的危石物体打击161590III1-515爆破器材的运输、储存、使用、销毁及爆破施工爆炸161590III1-516弃土作业车辆伤害16742II1、3、417特殊路基施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线坍塌16742II1、3、418毗邻和施工范围内的既有交通设施交通事故16742II1、3、419影响施工的水坍塌16318I20岩洞及坑洞高处坠落16742II1、3、421风沙地区及冻土地区施工健康损害1616I322滑坡、崩塌、岩堆地段、泥石流地区施工自然灾害161590III1-523特殊场所作业、季节性施工健康损害16318I324支挡防护及防排水工程锚杆（索）、桩板墙、抗滑桩施工物体打击等16742II1、3、425施工影响毗邻既有建（构）筑物和设备管线坍塌16742II1、3、426毗邻和施工范围内的既有交通设施交通事故16742II1、3、427影响施工的水坍塌16318I328危岩和危石坍塌物体打击161590III1-529较深基坑开挖坍塌161590III1-5危险源评价表-桥涵施工序号作业场所∕工序∕部位危险源可能导致事故LECD风险分级控制措施桥涵施工1基础施工地下管线、地下构筑物等调查不明，盲目施工管线破坏爆炸161590III1-52机械设备未按规定进行检查验收机械伤害16318I33危险处所未按规定设置防护设施和警示标志机械伤害16318I34围堰施工时，对其变形、渗水和冲刷等情况不进行监测或发现问题处理不及时溺水16742II1、3、45钢板桩吊环焊接质量不合格物体打击16742II1、3、46双壁钢围堰的尺寸、强度、刚度、稳定性和锚碇方法不能满足施工要求坍塌161590III1-57基坑开挖未按规定进行放坡坍塌161590III1-58基坑支护变形检查、处理不及时坍塌161590III1-59基坑降水影响周围建筑物，观测处理不及时建筑物倒塌161590III1-510打桩机或钻机基底不坚固物体打击16742II1、3、411挖孔桩护壁施工不及时塌方161590III1-512承台施工时平台及支撑系统搭设、连接不牢固坍塌16318I313违规拆除沉井垫木坍塌161590III1-514违规进行爆破作业爆炸161590III1-515作业人员不按规定佩戴劳动防护用品物体打击16742II1、3、416施工现场违章用电触电161590III1-517墩台施工塔吊基础不牢固；塔吊未与桥墩基础进行可靠连接塔吊倾覆1640240IV1-618施工电梯超载运行电梯坠落161590III1-519墩（台）身钢筋安装无可靠地固定措施高处坠落物体打击16742II1、3、420混凝土施工时模板支撑不牢固爆模161590III1-521脚手架、工作平台搭设不牢固高处坠落161590III1-522高处作业时上下重叠施工，未按规定设置防护棚等安全防护设施物体打击16742II1、3、423模板及脚手架拆除顺序及措施不当高处坠落物体打击161590III1-524起重吊装违规操作起重伤害161590III1-525作业人员不按规定佩戴劳动防护用品各类事故16742II1-526高墩模板爬升体系未设置保险装置模板坠落161590III1-527桥位制梁大型非标设备的设计、制造、验收等不符合要求各类事故161590III1-528支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足，排水不畅支架倾覆1640240IV1-629支架搭设完毕后未进行验收，未进行支架预压或预压荷载不能满足设计要求支架倾覆1640240IV1-630挂篮拼装和拆除不符合设计要求挂篮倾覆1640240IV1-631挂篮锚固不牢挂篮倾覆1640240IV1-632挂篮移位无限位装置挂篮倾覆1640240IV1-633预应力张拉未设防护屏障物体打击16318I334桥位制梁作业无防风措施；雨季施工无防雷击措施高处坠落13721I335水上作业无防护和救生设施淹溺16742II1、3、436跨越公路、铁路施工时无防护措施交通事故1640240IV1-637施工现场违章用电触电131545II1、3、438高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业高处坠落131545II1、3、439桥梁支座安装墩顶未设置防护栏、步梯等安全防护设施高处坠落131545II1、3、440支座在墩顶存放时固定不牢物体打击16318I341选用的千斤顶不符合要求起重伤害16318I342顶落梁时违规操作起重伤害16742II1、3、443施工现场违章用电触电131545II1、3、444高处作业人员不按规定佩戴劳动防护用品；酒后或疲劳作业高处坠落161590III1-545支座安装无防风措施；冬季无防滑措施高处坠落物体打击111515I346桥面系及附属工程施工桥面未设防护栏高处坠落161590III1-547围栏、吊篮、人行道和避车台支架灯安装不牢固物体打击161590III1-548未按规定设置防坠物设施物体打击16318I349有工程列车通过的桥上施工时无专人防护行车事故161590III1-550砌体施工时石料放置不稳；人员违规操作物体打击16742II1、3、4危险源评价表-桥涵施工（分项工程）序号作业场所∕工序∕部位危险源可能导致事故LECD风险分级控制措施桥涵施工一模板工程1属于危险性较大的模板工程未编制安全专项施工方案，未组织安全技术交底各类事故114040II1、3、42地基承载力不足和不均匀沉降坍塌161590III1-53模板、支（拱）架的强度、刚度和稳定性不足坍塌1640240IV1-64模板安装时支撑不牢固造成倾倒伤害物体打击161590III1-55模板、支（拱）架拆除时混凝土强度不足坍塌物体打击161590III1-56模板、支（拱）架安装、拆除时高处坠落高