安全质量及文明施工管理办法

北京地铁十号线二期工程轨道专业II标段安装工程中铁二局股份有限公司北京地铁十号线二期工程轨道专业II标段安装工程项目经理部2011年4月15日目录第一章安全施工生产管理办法........................................2第一节总则....................................................2第二节安全管理组织机构.........................................2第三节施工安全管理.............................................3第四节施工安全教育及培训......................................5第二章质量管理办法................................................6第一节总则....................................................6第二节现场质量管理遵循的总方法.................................7第三节质量管理组织及职责.......................................7第四节质量管理制度.............................................9第五节现场质量管理............................................10第三章文明施工管理办法...........................................14第一节文明施工管理目标........................................14第二节文明施工的基本条件......................................14第三节文明施工管理规章制度....................................14第四章安全、质量、文明施工综合奖惩办法...........................17第一节安全管理奖惩办法........................................17第二节质量奖惩办法............................................18第三节文明施工奖惩办法........................................19第五章附则.......................................................21项目部各项安全生产制度............................................21第一章安全施工生产管理办法第一节总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，《中华人民共和国建筑法》，《建设部工程安全生产管理条例》，履行各项安全职责。为安全、优质、高效地完成施工生产任务，保证北京地铁工程建设过程中的安全生产，杜绝安全事故的发生，进一步落实安全生产的各项规章制度，强化安全生产管理，提高工程质量的总体水平，根据国家、省、市的有关生产法律法规、政策、文件、规范、标准及北京市轨道交通工程建设的具体情况，特制定本办法。第二条安全管理要坚持安全第一、预防为主和遵纪守法、关爱生命的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。第三条本办法适用于北京地铁十号线二期轨道专业Ⅱ标段安装工程项目部，参加本标段建设的各部门、工区、作业人员均应遵守本办法。第四条安全管理目标树立“安全第一，预防为主”的思想，根据工程特点，确认本标段的安全目标为：“四无、一杜绝、一控制、一达标”。四无：无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故及无机破事故。一杜绝：杜绝行车和人身安全的重大、大事故及行车险性事故的发生。一控制：职工年重伤频率控制在0.3‰以下。一达标：安全生产达国标。第二节安全管理组织机构第一条项目部建立健全安全组织机构。由项目经理担任安全领导小组组长，为第一责任人。施工现场设置安全管理人员和安全技术人员对施工生产中的安全工作进行监督和指导。安质部行使安全管理职能，在安全工作领导小组领导下负责安全工作的计划、布置、检查、总评、评比等有关事宜。安全管理组织机构图第二条安全管理领导小组必须认真贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法规，对不执行的人员必须追究其有关人员的责任。第三条项目部层层签订安全生产责任状，建立健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到部门、人头，做到安全职责明确。第四条参建人员必须严格执行有关安全生产的标准和规范，杜绝“三违”现象。第五条安全领导小组必须认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、条例、办法等，增强作业人员的法制观念。做好施工安全、防火、防盗等工作。第六条安全管理人员在各自管理的范围内负责安全管理工作，认真执行国家、省、市及有关部门制定有关安全生产、劳动保护的各项规章制度。第三节施工安全管理北京地铁十号线二期工程轨道专业II标段项目经理部项目经理总工程师副经理工程技术部安全质量部计划合同部机电设备部办公室财务部材料服务和管理部有碴道床工区浮置板及道岔工区无缝线路工区接触轨及轨道附属工区整体道床工区第一条项目经理为安全生产第一责任人，分管安全的副经理为直接责任人，承担各作业队安全生产的一切安全管理责任。作业队的负责人为该责任区域的第一安全责任。第二条安质部负责管理和监督施工现场安全生产管理工作。第三条各部门和领工区应当相互配合，确保施工现场的安全。第四条项目部必须按照规定为作业人员提供符合安全标准、规范和卫生要求的作业环境、安全设施，以及劳动保护用品等。第五条项目部的安全管理机构应当对购置的劳动保护用品，以及电气产品、机械设备的安全防护设施进行检查，经验收合格后方可使用。第六条项目部在编制施工组织设计时，应当根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施，编制施工安全紧急处理预案，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。第七条施工现场的起重吊装作业、运输作业、以及临边洞口、临时用电等，必须符合相应安全技术规范。第八条安质部应当按照规定定期对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。第九条项目部建立防火管理制度，在施工现场按照规定设置消防设施，加强对防火器材的管理工作，并使其保持完好的状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆物品时，现场作业人员应当采取特殊消防安全措施。第十条项目部建立保卫组织机构，并有专人负责保卫工作，负责维护施工驻地及施工现场治安，保证施工的正常进行。第十一条项目部在施工现场要按照相关规定要求设置安全指示标志、警告标志、禁令标志等，确保施工现场的安全。第十二条项目部安质部门作为具体的监督部门，必须经常深入施工现场，对安全实施全过程的监控，对违章作业的班组和个人有权以书面形式下发整改通知并至整改达标，对不执行整改者将给予经济处罚或责令其停工学习。严重违章造成事故责令其离开岗位，并承担相应经济赔偿。第十三条领工区队长对该工区的施工全过程负全面责任，并服从监理和项目部的安全管理。第十四条各工区应对施工现场设置的安全维护、防触电、防高坠、防破坏、防火、防盗等措施加以保护和维修；施工区、生活区的各种安全标志、警示牌要爱护，不得随意拆除和破坏。第十五条做好各项应急处置工作，明确责任，落实到人头。开展季节性和节假日安全检查，认真执行前、中、后“三检制”；坚持值班制度，遇到突发性事故及时组织抢险采取有效措施，控制事故的蔓延和扩大减小事故损失，并及时向有关部门报告；做好抢险物资、设备的准备工作。第十六条轨料装卸必须认真做好组织工作，选派有经验且经过培训能胜任的装卸工（信号工）负责装卸工作，每次装卸车前，必须组织充足的人员，并向全体参加装卸人员布置清楚，做到分工明确，合理组织；装卸工作完成后，由装卸负责人会同有关人员对路料进行检查，确保轨料碓码稳固，存放安全。第十七条项目部将定期或不定期地开展安全生产、安全设备、环境卫生、文明施工检查，每周一次和每月一次的定期检查，发现违章管理、违章作业，将责令停工整改，通报批评并根据有关规定给予处罚。第十八条严格执行北京地铁公司、股份公司北京分公司、监理单位的各项安全管理规定和制度，建立健全切实可行的安全管理制度，各作业队配齐兼职安全员，形成纵向到底、横向到边的安全管理网络，并认真落实如下安全管理制度：安全生产责任制度；班前安全讲话制度；周一安全学习活动制度；安全设计制度；事故调查报告制度；安全标准工地建设制度；安全施工技术交底制度；交接班制度；安全教育制度；安全挂牌制度；安全检查制度；安全奖惩制度；班前、班中安全检查制度；用电管理制度；消防保卫用火管理制度；宿舍防火制度；库房防火管理制度；防火负责人职责；义务消防队员职责；宿舍管理制度；厨房卫生管理制度。第四节施工安全教育及培训第一条项目部建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育与培训工作；未经安全生产培训不得上岗作业。从事特种作业的人员必须经过专门安全技术培训，取得劳动行政部门颁发的《特种作业人员操作证》。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训。第二条安质部加大安全教育培训力度，在全体参建员工中开展施工安全再教育，提高全员安全意识；增强职工、协议工对人身安全、施工安全和设备安全的重要性认识，增强责任感和使命感，对从事特种作业的员工必须实行持证上岗。第三条安全教育及培训有计划、有内容、有记录，尤其对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员要及时进行安全生产教育和培训。第四条切实加强协议工的安全管理，领工区要把协议工的管理纳入本工区管理范围，对协议工进行上岗前的安全规章制度培训，并与企业员工同学习、同管理、同考核，考试合格后方可从事本岗位工作。第二章质量管理办法第一节总则为深入贯彻“百年大计、质量第一”的建设方针，坚持“快速、有序、优质、高效”的原则，确保开工必优，一次成优的质量目标。切实加强工程质量管理。搞好北京地铁十号线二期工程轨道专业Ⅱ标轨道铺设工程建设。根据国家、北京市轨道交通、中铁二局股份公司北京分公司的有关规定，特制定本办法。第一条质量管理的六项原则以顾客为关注焦点:施工企业依存于顾客。因此，施工企业应该理解业主当前和未来的要求，满足业主要求并争取超越业主期望。领导作用：现场质量管理的领导者应该确立统一的宗旨和方向，创造并保持使职工能充分参与实现项目目标的内部环境。全员参与：各级人员都是企业之本，只有他们的充分参与，才能使他们的参与为企业带来收益。过程方法：将施工的各个分部工程、分项工程作为过程进行管理，可以更高效的得到期望的结果。管理的系统方法：将相互关联的施工过程作为系统加以识别、理解和管理有助于企业提高实现目标的有效性和效率。持续改进：持续改进企业的质量管理方法和总体方针应当是企业的一个永恒目标。第二条：北京地铁十号线二期工程轨道专业Ⅱ标轨道工程质量目标：单位工程合格率100%，优良率95%以上，按地铁验收标准创全标段优质工程，本工程争创北京市优质奖。第三条：北京地铁十号线二期轨道工程Ⅱ标实行奖优罚劣和质量否决制度。第四条：经理部建立质量保证体系，由一个核心体系和三个子体系组成，核心体系是以项目经理为首的组织体系；三个子体系是以总工程师为核心的施工技术保障体系，以项目副经理核心的工作质量保证体系；以工程部、安质部为核心的工程质量监督体系。第五条：核心体系在保证工程质量的工作中起到领导、组织、协调、检查等作用，三个子体系按分工把关、贯彻实施质量保证工作。第六条：各作业队、班组应积极贯彻GB／T19001—2008标准，建立健全质量体系，加强创优意识，做到全员抓质量；依靠科技进步，大力推广“四新”技术，不断提高施工水平，攻克各项难关，从而提高质量控制保证能力，促使质量管理上等级、上水平，