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1授课提纲（2014年9月11日）苏庆勋推进“讲文明树新风”公益广告宣传、组织开展“我们的节日”主题活动、深化网络文明传播活动，是今年全国文明城市测评的重点工作，也是我市文明城市创建的品牌项目、亮点工程。今年以来，多次受到中央、省市领导的高度评价，在全省公益广告刊播情况通报、全省“我们的节日”活动品牌评选、全国网络文明传播活动考评中，均处于中上水平。按照培训班日程安排，现将这三项重点工作开展情况、测评要求和迎评重点作如下介绍：一、关于“讲文明树新风”公益广告宣传(一)中央文明办“讲文明树新风”公益广告宣传工作安排“讲文明树新风”公益广告宣传是推动社会主义核心价值观具象化、大众化的有效载体。2013年1月，中央文明办下发了《关于深入开展“讲文明树新风”公益广告宣2传的意见》，明确提出要在报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体进行刊播，并对版面、版数、时段（包括黄金时段）、时长、次数等提出了具体标准；要求在城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置，用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告。3月，中央文明办又专门下发通知，要求利用建筑围挡、公共广场等宣传讲文明树新风，特别是中国梦系列公益广告，并将这项工作作为2013年指数测评的重要内容进行了重点检查。今年3月，中宣部、中央文明办、国家网信办、工信部、工商总局、新闻出版广电总局召开电视电话会议，部署深化“讲文明树新风”公益广告宣传，制定下发《关于进一步做好“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》，进一步明确活动主题，细化工作要求，合理制定任务目标，推动“讲文明树新风”公益广告宣传持续健康发展。（二）我市“讲文明树新风”公益广告宣传开展情况一是新闻媒体宣传形成声势、形成常态。今年1月份至8月底，《济南日报》刊登公益广告136期，合计62.35版，月均7.79版，《济南时报》刊登115期，合计65.5版，月均8.2版。《天下泉城》、《齐鲁新视听》、《泉城瞭3望》、《当代小说》和《中学时代》等杂志合计刊登“讲文明树新风”公益广告97版。济南人民广播电台所属6个频率，共计播出622.68个小时，4.78万条次。济南电视台所属6个频道共计播出192.9个小时，2.4万余条次。舜网、济南文明网等网站，在首屏显著位置长期固定发布公益广告，开辟专栏集中展示，每天呈现，不定期更新。各新闻媒体均按照标准完成刊播任务。二是社会媒体宣传规模大、覆盖广。各相关部门及各县（市）区将“讲文明树新风”公益广告宣传与“六城联创”重点工作紧密结合，全面落实各项宣传任务。在各重要路段、重点场所，利用楼体、立柱、桥体等大型户外广告位及道路沿线道旗、路牌灯厢高密度展示1万余幅公益广告；利用建筑工地封闭围挡、市政施工围挡展示2000余幅公益广告，面积达2万余平米，占全市围挡总面积的40.5%；全市24块LED电子大屏、600台楼宇电视累计播放公益广告近50万小时；各类公共交通运载工具、公交站点、机场车站大容量刊播；体育场馆、公园广场、旅游景点等公共场所运用电子屏、广告牌等形式刊载公益广告，产生良好社会效果。在居民小区、城市道路、商场超市、剧场赛场、办事窗口等1.5万余个各类公共场所，设置“遵德守礼”提示牌13万余4块。今年，全市又新增400辆公交车体用于“讲文明树新风”公益广告宣传。三是实现公益广告宣传制度化、专业化。先后会同有关部门下发了《关于进一步加强“讲文明树新风”公益广告宣传的通知》和《关于深化“讲文明树新风”公益广告宣传的意见》，建立工作定期通报制度，将宣传任务落实情况纳入全市55个街道、窗口行业单位季度测评。为提高作品质量，提升创作水平，我们借鉴中央公益广告宣传的运作模式，成立济南市公益广告研发设计中心，提高公益广告的设计制作能力和水平，创作设计大量公益广告，陆续在各平面媒体刊登，收到良好社会反响。（三）对“讲文明树新风”公益广告测评标准和测评方法的解读《全国文明城市测评体系》（2014修订版），针对“讲文明树新风”公益广告宣传设置了三项测评内容，共7项测评标准，分别从明确主题、安排部署，措施扎实、确保成效，建章立制、有力推动三个方面，采取材料审核和实地考察两种方式，对这项工作进行全面考评。需要特别说明的是，各单位在准备这项工作相关文字、图片、音视频资料时，应注意提报2013年1月份至2014年10月份两5个年度的材料。第一项是要有年度工作安排。主要包括两个方面。一是牢牢把握主题，周密规划部署。市里按照中央文明办有关要求，在年初制定的精神文明建设工作要点和下发的深化“讲文明树新风”公益广告宣传工作意见，对这项工作作出细致安排，济南日报报业集团、济南广播电视、各杂志网站主管部门，城管、交通、民政、商务、卫生、金融、教育、市政等部门及各县（市）区，都要按照市里的统一要求，把中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到公益广告宣传全过程，体现到作品创意设计、制作表现之中，大众化、形象化、具体化地弘扬社会主义主流价值观念。重点围绕弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念八个方面，围绕我市培育和践行社会主义核心价值观、深入开展文明城市创建等主题，大力制作刊播公益广告。既要将“讲文明树新风”公益广告宣传工作纳入本地本单位全年工作部署，又要制定切实可行的年度工作方案，既要摆上重要议事日程，突出宣传主题，又要结合自身工作实际，6提出有针对性的任务目标和具体措施，并以正式公文印发，确保有效落实。二是注重质量、突出特色，让公益广告宣传更具吸引力和感染力。公益广告宣传要取得实效，必须要在提高作品质量，让老百姓愿意看、看得懂上下功夫，各级各部门在做好刊播中央通稿的基础上，都要结合各自特点、宣传对象、载体阵地等实际，设计制作一批有特色、有亮点的公益广告作品，比如园林、旅游部门要突出泉水特色，向游客普及文明旅游理念，交通、银行、餐饮、剧场赛场等窗口单位要大力宣传文明排队、文明用餐、文明观演等文明礼仪常识，街道办事处要针对辖区主要问题，开展爱护公共卫生、维护公共秩序、参与志愿服务等公益宣传。特别是济南市公益广告研发设计中心，要集中人力、财力、物力，整合优势资源，把泉城特色、文化元素、工作任务融入到设计创意的细节之中，切实发挥专业团队作用，着力在加强自主研发设计，为各新闻媒体和社会媒体刊播公益广告提供有力支持。材料报送要求：济南日报报业集团、济南广播电视、各杂志网站主管部门，城管、交通、民政、商务、卫生、金融、教育、市政等牵头部门和责任单位，均需提供本单位年度工作要点或精神文明建设工作要点，说明对这项工7作的整体安排部署，同时，需提供针对“讲文明树新风”公益广告宣传制定的具体年度工作方案。这两份文件需要以正式文件印发。各级各有关部门自行设计的公益广告，应将创意说明、效果图、设计文案等过程文件整理归档，对实际刊播发布的效果，应通过留存报纸杂志实物，拍摄实景照片、视频等形式作好记录。第二项是组织大力刊播。今年4月份，中宣部、中央文明办等七部门下发的文件对城市媒体刊播公益广告的版面时段数量提出了具体要求。市里也制定了相关文件作出明确规定。《济南日报》、《济南时报》，每月刊登公益广告总量不少于8个整版。济南人民广播电台每套节目公益广告播出数量不少于6条（次），在6：00至8：00之间、11：00至13：00之间，播出数量分别不少于2条（次）。济南电视台综合频道每日公益广告播出数量不少于10条（次），其他频道每天播出不少于15条（次）。在19：00至21：00之间，各频道播出数量不少于4条（次）。《泉城瞭望》每期至少刊登公益广告1个页面，《走向世界·天下泉城》、《齐鲁新视听》、《中学时代》、《当代小说》每两期至少刊登1个页面。济南政府网、舜网、济南文明网以及各类市属政务、商务网站，在首页固定位置宣传展示公8益广告，并运用微博、微信等多种方式传播公益广告。济南联通、济南移动、济南电信在全市范围内，运用手机报、短信、彩信、炫铃及相关经营性业务，经常性刊播公益广告。市公安局、市城管局、市交通运输局、市民政局、市商务局、市金融办、市园林局、市旅游局、市体育局、山东机场、济南火车站、济南西站、济南东站、各长途汽车站等部门应结合各自职能，协调安排在公交车、出租车、公交站牌等交通运载工具、场所以及主干道、主要交通路口、过街天桥、商业街区、城市出入口、银行、商场、超市、公园、旅游景点等主要公共场所，运用户外广告牌、电子显示屏、楼宇电视等媒介，大力度、经常性刊播公益广告，公益广告数量不低于广告总数的20%，其中各工地建筑围挡公益广告数量不低于本工地围挡总面积的30%。各场所公益广告的设置发布要整齐、安全，与环境相协调，美化周边环境。推动建设一批“我们的价值观”主题公园、广场、街道等，打造街头正能量。同时，各相关部门、各区要按照《关于在全市集中设置“遵德守礼”提示牌的通知》（济文明办〔2013〕34号）要求，由各窗口行业主管部门负责，继续在广场、公园、旅游景区、车站、机场、赛场、剧场等公共场所，在主次干道、商业大街、城市街9巷、居民小区等场所人流聚集、出入必经的醒目位置，设置内容准确、表述规范、数量达标的“遵德守礼”提示牌，并加强设置更新和管理维护工作。上述目标任务明确具体，经过努力是能够完成的，关键是要花大力气、下足功夫，组织各类媒体拿出重要版面、黄金时段、显著位置持续刊播，保证篇幅、时长、频次，保持应有力度热度，形成多层次、全方位、广覆盖的宣传态势。各主管部门要对刊播情况一家一家地盯，一天一天地看，每月都要统计汇总，看哪些单位完成了，哪些没有完成，什么原因没有完成，做到情况清楚、心中有数。材料报送要求：各新闻媒体要认真留存刊播公益广告的报刊杂志实物和网页截图，音频、视频等要分主题、分时段汇总整理，刻录成目录清晰的光盘资料。各社会媒体主管部门要对不同场所、不同主题、不同载体形式的公益广告和“遵德守礼”提示牌，分类留存实景照片电子版。第三项是建立健全机制。主要抓好以下四个环节：一是加强统筹协调。今年以来，文明办发挥牵头作用，建立联席会议制度，做好总体协调、联络指导、组织实施等工作，先后召开三次相关会议，济南日报报业集团、济南广播电视台、市公安局、市城管局、市交通运输局、市民政10局、市商务局、市金融办、市园林局、市旅游局、市体育局、山东机场、济南火车站、济南西站、济南东站、长途汽车站等部门要根据会议精神，按照职责分工，认真总结成效，形成半年工作报告。二是强化工作考评。市里对“讲文明树新风”公益广告刊播考评，主要数据来自各单位“讲文明树新风”公益广告刊播统计表，这项统计上报制度要进一步加强落实，同时，市里将继续开展市级文明程度指数测评，把各类社会媒体发布公益广告情况作为重点考查内容，计入各县（市）区和窗口单位总成绩，通过工作简报、新闻媒体进行通报。三是实现资源共享。我们将依托公益广告设计制作中心，通过常年开展征集活动遴选优秀作品，并集纳其他各类媒体的优秀作品，逐步形成公益广告作品库。在确保著作权人和设计制作方相关权益的基础上，把优秀作品提供各类媒体无偿使用。四是研究扶持举措。政府部门要实施政策资金支持、动员社会力量参与、企业冠名襄赞等对策措施，推动公益广告宣传常态化。材料报送要求：济南日报报业集团、济南广播电视、各杂志网站主管部门，城管、交通、民政、商务、卫生、金融、教育、市政等牵头部门和责任单位，要结合市里的要求，认真对工作落实情况进行阶段性总结，分别向市文11明办形成半年及年度专题工作报告。各责任单位需认真填写并每月上报“讲文明树新风”公益广告刊播统计表。各级各部门要切实制定、采取一批针对公益广告宣传的优惠政策和增加投入的具体做法，通过制定规范性文件，取得主要领导批示，编发工作简报，组织新闻媒体宣传等形式表现出来，并做好相关资料的留存上报。二、“我们的节日”主题活动(一)中央文明办“我们的节日”工作安排传统节日是民族生活和民族精神的典礼和仪式，体现着中国人的哲学思想、美学观念和