山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)

中经未来产业研究院山东省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）为深入贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》(国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》)提出的任务目标，明确“十三五”时期我省全民科学素质工作的重点任务及保障措施，根据《国务院办公厅关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)的通知》(国办发〔2016〕10号)要求，结合我省实际，特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导方针。全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局以及我省“一个定位、三个提升”的总体要求，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，继承创新、拓展提升，开放协同、普惠共享，精准发力、全面跨越，加强科技教育、传播与普及，扎实推进全民科学素质工作，激发大众创业创新的热情和潜力，为实现我省“走在前列”的目标定位夯实软实力基础，为创新驱动发展、建设经济文化强省提供智力支撑。(二)任务目标。到2020年，社会化大科普工作机制更加完善，在科技教育、传播与普及，公众获取科学技术知识渠道，公众对科学技术的态度，公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力等方面取得大幅提升，我省公民具备基本科学素质的比例达到10.5%，公民科学素质整体水平与全面建成小康社会的要求相适应。1.促进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，弘扬创新创业精神，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活等知识和观念，促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式，进一步推动依靠创新驱动，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续1中经未来产业研究院的发展。2.以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平跨越提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高，领导干部和公务员的科学意识和科学决策水平不断提升，农民、社区居民和城镇劳动者的科学生产生活能力快速提高，有效解决农村“三留守”人群科学素质提升缓慢问题，推进城乡之间、经济发达地区与欠发达地区之间公民科学素质的差距进一步缩小。3.公民科学素质建设的服务能力显著增强。政策保障和财政投入的力度不断加强，县级人均科普专项经费投入超过一元钱。科技教育与培训体系基本完善，中小学校普遍设立科学素质教育校本课程，媒体、科普基础设施及有关企业和社会组织的科技传播与普及覆盖面不断扩大。科普基础设施的保障能力不断增强，实现市级综合性科技馆全覆盖，力争有一半左右的县(市、区)建成启用县级科普场馆。社区科普益民服务机制逐步建立、服务设施建设步伐加快，科普信息化建设取得突破性进展，科普产业快速发展，科普人才队伍不断壮大，公民提升自身科学素质的机会与途径显著增多。4.公民科学素质建设的社会化机制和长效机制进一步健全完善。加大政府推动力度，充分发挥各级全民科学素质工作领导小组职能，将提升全民科学素质工作和各级科普基础设施建设，作为增强发展软实力的重要基础工程来抓，并推动将其全面纳入精神文明和公共文化体系建设总体布局之中，一同规划，一体推动。基层有条件的地方，支持在政务服务系统和场所设立科普服务窗口或平台。公民科学素质建设的共建、社会动员、考核与监测评估等机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强。加快科普资源共建共享，倡导公益性科普事业与经营性科普产业同步发展，推进科学素质工作合力不断增强，社会化工作氛围更加浓厚。二、重点任务根据指导方针和目标，“十三五”时期重点开展以下工作:(一)实施青少年科学素质行动。普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣，培养青少年科学思想和科学精神。完2中经未来产业研究院善基础教育阶段的科技教育，增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力，促进中小学科技教育水平大幅提升。完善高等教育阶段的科技教育，引导大学生树立科学思想，弘扬科学精神，激发大学生创新创造创业热情，提高大学生开展科学研究和就业创业的能力。充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用，促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。巩固农村义务教育普及成果，提高农村中小学科技教育质量，为农村青少年提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。(分工：由省教育厅、团省委牵头，相关部门和单位配合)1.推进义务教育阶段的科技教育。基于学生发展核心素养框架，完善中小学科学课程体系，加强对探究性学习的指导。增强中学数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合。重视信息技术的普及应用，加快推进教育信息化，继续加大优质教育资源开发和应用力度。(省教育厅、省科学院、山东社会科学院按职责分工负责)2.推进高中阶段的科技教育。鼓励普通高中探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。规范学生综合素质评价机制，促进学生创新精神和实践能力的发展。积极开展研究性学习与科学实践、社区服务与社会实践活动，提高学生的探究能力。深入实施“中学生英才计划”，促进中学教育和大学教育互动衔接，鼓励各地积极探索科技创新和应用人才的培养方式，加强普通高中拔尖创新人才培养基地建设。强化中等职业学校科技教育，发挥课程教学主渠道作用，推动科技教育进课堂、进教材、列入教学计划，系统提升学生科学意识和综合素养。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省科协按职责分工负责)3.推进高等教育阶段科技教育和科普工作。深化高校创新创业教育改革，引导大学生转变就业择业观念，支持在校大学生开展创新性实验、创业训练和创业实践项目。推动建立大学生创新创业联盟和创业就业基地，大力开展青少年科技创新大赛、大学生创业大赛、大学生科技节等活动，为青年提供将科技创意转化为实际成果的渠道、平台。深入实施基础学科拔尖学生培养试验计划，完善拔尖创新人才培养机制。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省科协按职责分工负责)4.大力开展校内外结合的科技教育活动。充分发挥校外教育的促进作用，推动建立校内与校外相结合的科技教育体系。广泛组织开展学校科技节、科技周、科普日、公众科学日、青少年科学素质竞赛等活动，普及节约资源、保护环境、防灾应急、身心健康等知识，加强3中经未来产业研究院珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。充分利用重点高校和科研院所开放的科技教育资源，开展全国青少年高校科学营、求真科学营等活动。拓展校外青少年科技教育渠道，鼓励中小学校利用科技馆、青少年宫、科技博物馆、图书馆、妇女儿童活动中心等各类科技场馆及科普教育基地资源，开展科技学习和实践活动。开展科技场馆、流动科技馆、数字科技馆、博物馆、科普大篷车进校园工作，探索科技教育校内外有效衔接的模式，推动实现科技教育活动在所有中小学全覆盖。(省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省卫生计生委、省环保厅、团省委、省科协按职责分工负责)5.充分利用信息技术手段，均衡配置科技教育资源。推进信息技术与科技教育、科普活动融合发展。推进优质科技教育信息资源共建共享。加强信息素养教育，帮助青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求。面向农村学生特别是农村留守儿童，继续开展“牵手关爱行动”、科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。加强各类家长学校和青少年科普阵地建设，开展科技类亲子体验活动，搭建传播科学家庭教育知识的新平台，提高家长特别是母亲的科学素质。(省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省文化厅、省新闻出版广电局、团省委、省妇联、省科协按职责分工负责)(二)实施农民科学素质行动。围绕现代农业和文明乡村、新农村建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引导农民科学文明生活，增强掌握和运用先进实用技术发展生产、增产增收致富的能力，推进“互联网+农业”的发展，促进农村电子商务发展，提高农村妇女，尤其是“三留守”人群及欠发达地区、革命老区农民的科学文化素质，推进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业。(分工：由省农业厅、省科协牵头，相关部门和单位配合)1.大力开展农民科技教育培训工作。依托新型农民学校、农广校、科普服务站、农技协、农技站、农民合作社、家庭农场等培训阵地，结合农村党员干部现代远程教育、新型农民培训、星火科技培训，面向广大农村农民广泛开展科技培训和技术服务。利用各级渔业技术推广站，向渔民开展渔业实用技术培训。利用各级林业技术推广站，以及结合林业科技推广示范项目，对农民开展林业实用技术培训。大力开展巾帼科技示范工程、巾帼科技特派员、巾帼现代农业示范基地建设等工作，努力提高农村妇女发展现代农业的能力和水平。(省委组4中经未来产业研究院织部、省人力资源社会保障厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省林业厅、省妇联、省科协按职责分工负责)2.广泛开展形式多样的农村科普活动。发挥乡镇、社区科协、村科普协会或科普小组、农村专业技术协会和各类农村实用技术培训机构在农技服务中的作用。完善农村科普“站、栏、员、网”建设，建立以农村实用人才、乡土人才为主体的专家咨询服务团和志愿者队伍，结合“三下乡”、科技活动周、全国科普日等开展群众性、基础性、经常性的农村科普活动。鼓励在乡镇农技站、农技服务中心建立多元化、多层次、跨行业的农技协科普组织，开展农村科普员培训，提高其整体素质和服务水平。(省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省农业厅、省林业厅、省卫生计生委、省环保厅、省科协按职责分工负责)3.加强农村科普公共服务建设。继续实施基层科普行动计划、文明乡村行动、生态家园富民工程、三八绿色工程等惠农工程，开展全国科普示范县(市、区)创建活动，不断丰富拓展科普惠农工作领域，推进支持农技协、科普示范基地和科普带头人的培养与建设，组织开展新型农民创业项目开发、银会合作、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助农民自谋职业和自主创业，提升农村科普的服务能力，建立健全农村科普长效机制。(省委宣传部、省农业厅、省科学院、山东社会科学院、省农科院、团省委、省妇联、省科协按职责分工负责)4.加强农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，加大对生态农业、创意农业、精准农业和智慧农业的宣传推广力度，实施农村青年电商培育工程，鼓励和支持农村青年利用电子商务创新创业。建设科普中国乡村e站，大力开展农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下相结合的科技教育和科普活动。发挥中国智慧农民云、科普中国服务云等作用，帮助农民提高科学素质。(省委宣传部、省科技厅、省农业厅、省文化厅、省新闻出版广电局、省科协、省社科联按职责分工负责)(三)实施城镇劳动者科学素质行动。弘扬创新创业精神，引导更多劳动者积极投身创新创业活动。立足服务民生、助力产业升级、推动结构调整，以高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。推动职业技能、安全生5中经未来产业研究院产、信息技术等知识和观念的广泛普及，提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力，促进城镇劳动者科学素质整体水平提升。(分工：由省人力资源社会保障厅、省总工会、省安监局牵头，相关部门和单位配合)1.加强专业技术人员的继续教育。以创新创业能力建设为核心，切实加强专业技术人员继续教育，深入实施专业技术人才知识更新工程。突出创新能力建设、生态文明建设、发展服务业等主题，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就适合现代发展的高技能人才队伍。充分发挥科技社团、劳模(高技能人才)创新工作室在专业技术人员继续教育中的重要作