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张北县城老城区控制性详细规划目录索引第一章背景与前提.......................................................................1第一节项目背景....................................................................1第二节县城总体规划要点...................................................1第二章规划依据、理念与原则...................................................6第一节规划依据..................................................................6第二节规划理念.....................................错误!未定义书签。第三节规划原则....................................................................6第四节规划内容和作用........................................................7第三章现状感知解析...................................................................7第一节老城区现状................................................................7第二节现状问题解析............................................................8第三节建筑现状分析............................................................9第四节周边环境分析..........................................................10第四章规划定位与构思.............................................................10第一节规划定位....................................................................10第二节规划构思..................................................................11第五章对总体规划的反馈.........................................................12第六章用地综合控制.................................................................13第一节主要用地布局..........................................................13第二节地块划分与编号....................................................16第三节控制指标体系..........................................................17第四节公共服务设施配置..................................................21第七章景观导则..........................................................................21第一节总体构思..................................................................21第二节功能空间设计..........................................................22第三节环境设计..................................................................22第八章工程管线与设施规划......................................................23第一节给水工程规划..........................................................23第二节排水工程规划..........................................................24第三节电力工程规划..........................................................25第四节电讯工程规划..........................................................26第五节邮政规划..................................................................26第六节供热工程规划..........................................................26第七节燃气工程规划..........................................................27第八节管线综合规划..........................................................28第九章规划实施篇......................................................................28第一章背景与前提第一节项目背景根据国家《城乡规划法》的要求，城市总体规划编制完成后，必须编制控制详细规划（以下简称“控规”）。控规作为法定规划，在《城乡规划法》中进行了规定。控规作为“一书两法”的法定依据。近年来，张北县城总体规划和战略规划相继编制和审批完成。随着社会经济的发展，城市建设速度在日益加快。作为城市核心的老城区，面临着诸多新的发展要素，诸如城市资源的日益紧缺，经济能力的日益提高，居民对城市环境的要求在不断增长，社会发展的阶段性要求，旧区改造已提到议事日程，老城区的有机更新，是城市发展的阶段性必然。为科学有效的指导、老城区有机更新，完善服务功能，提升城市景观环境质量，编制老城区的控制性详细规划。本次控制性详细规划（以下简便控规）范围：西起207国道（规划暂名为西环路），东到永青大街；北以兴隆路为边界，南至兴才路街，总规划面积为175.7hm2。该用地范围基本上涵盖了张北县城的老城区。第二节县城总体规划要点一、县城性质张家口市域的副中心城市；坝上地区的经济中心；以发展生态、旅游、商贸为主的园林式城市。二、县城规模2003年版《张北县城总体规划（2003－2020年）》确定2020年县城人口规模为22万人。用地规模为30.8平方公里三、县城发展方向规划县城近期主要向东、向北发展，适当向南发展；远景发展方向为向东。四、布局结构在城市有机生长肌理的组织下，规划形成“一城两带六轴、多中心四组团”的城市结构。（一）“一城”——张北旧城结合张北古城略向东发展，形成张北旧城组团。该组团承担传统意义上的商业服务职能、市场职能和古城游览职能。该组团现状为城市的主中心区，在将来发展中，要弱化其城市主中心的地位，使其发展成为城市的一个功能组团。（二）“两带”——组团间绿化带、西部背景绿化带“两带”是指城市组团之间结合东洋河等河流规划预留的绿化带和城市西部结合玻璃彩河与交通干线规划绿化背景带。西部绿化背景既可以降低交通干线对城市的干扰，起到防洪灾的作用，又可以为城市创造良好的外围生态环境。组团间绿带既与西部背景绿带相连，又与城市组团相连，将城市的绿色背景充分引入了城市；组团间绿化带既是城市组团的分隔线又是组团的连接线，使城市组团在保持相对独立的同时又成为一个统一的整体；同时，组团间绿带还便于营造亲近自然的城市景观。两条绿化带的预留，既使城市完全融入自然环境中，也将自然带入了城市的人工环境中，达到了自然与人工的和谐统一。（三）“六轴”——东西四条、南北三条城市发展轴“六轴”是指城市东西四条、南北两条空间发展轴。东西向的四条发展轴分别是产业组团主轴、兴华路轴线、兴和路轴线、城市南部轴线。南北向的城市发展轴为古城发展轴和东部新区发展轴。东西向的城市轴线是城市发展的主要方向，而南北向的发展轴线则是工作与居住之间的主要联系通道，从而最终形成“四横两纵”的城市发展格局。（四）“多中心”——市级、组团级和片区级城市中心本次规划的城市中心共分为三级，分别是市级公共中心、组团级公共中心和片区级公共中心。市级中心包括：城市公共服务中心，位于城市新区组团；城市教育科研中心，位于城市产业组团；城市物流中心，位于城市产业组团；城市市场中心，位于城市旧城组团；城市旅游服务设施中心，位于城市新区南部。整个城市各个功能中心相对独立，并且与相关的功能区联系方便（如旅游中心靠近城市旅游组团），避免由于大量的人流聚集给单个组团带来较大的交通压力。组团级公共中心：共有四个，分别位于旧城组团、产业组团和新区组团。其中，新区组团由于人口较多，所以设置两处组团级城市中心。组团级公共中心主要为本组团内部服务。片区中心：共有九处，其中旧城组团三处，新区组团两处，产业组团四处。分别服务于各自片区。（五）“四组团”——城市的四个功能组团规划张北城市为四组团结构，除了“一城”——旧城组团外，还包括城市产业组团、城市新区组团和城市旅游组团。1、城市产业组团该组团位于城市北部，是城市的产业组团。该组团拥有一定的工业基础，靠近高速公路，交通方便。因此，该组团承担了城市的工业、物流等职能。考虑到将来职业教育学生可以就近实习，故将城市的教育科研中心设置在组团西部。该组团是城市经济发展的重要支柱。2、城市新区组团该组团位于城市东部，是城市的新区综合功能组团。该组团是城市的公共活动中心，拥有城市大型文化设施、商业医疗设施、体育设施、行政文化信息中心等。在该组团南部，考虑与城市旅游组团的联系，设置了旅游公共服务中心。该组团将成为城市形象组团。3、城市郊野旅游组团该组团位于城市南部，结合现状的缓丘设置。热爱自然人类的天性，城市居民对远离城市的自然环境具有亲近感。如今，城市居民到郊区旅游、居住、游憩蔚然成风。城市南部拥有大面积的草地、缓丘，发展城市休闲旅游的条件良好。同时，在缓丘的制高点还可以设置城市观景点，将张北的草原城市风景尽收眼底。该组团将成为城市最具活力的组团。五、用地布局（一）居住用地规划1、居住用地分类：城区居住用地以二类居住用地为主，在东洋河环境优美地区适量安排一类居住用地。其中住宅以多层为主，少量建设低层别墅。2、居住区建设控制指标：本次规划为保证张北县未来居住环境的全面提升，建议未来张北县应结合实际，按照不同类型的各个居住片区具体情况，根据国家相关规范，建设不同档次、不同类型的、配套设施完善的现代化居住区。同时居住区内各类设施的用地指标应严格按照国家《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的要求执行。3、居住用地布局：规划期末，城市居住用地达到908.26hm2，占城市总建设用地29.57%，人均居住用地41.28m2。居住用地也由三组团组成，每个组团之间以绿色走廊联系起来，形成宜人的居住空间环境，真正的去体现“以人为本”的规划思想。（1）旧城居住组团针对该区旧城区和边缘区共存的特点，规划建议对于不同地区的居住用地的开发和