重庆市建筑施工安全文明工地评选办法

-1-重庆市建筑施工安全文明工地评选办法第一章总则第一条为促进我市建筑施工企业加强安全生产管理，提高施工现场安全生产、文明施工水平，减少建筑生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程现场文明施工标准》（渝建发[2008]169号）和《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价标准》（渝建发[2012]87号）等有关法律法规的规定。结合我市实际，制定本办法。第二条重庆市建筑安全文明工地（以下简称市级安全文明工地）对开展建筑施工安全生产文明施工标准化活动起典型示范和推动作用，市级安全文明工地由重庆市建设工程施工安全管理总站（以下简称安管总站）和市建设工程安全管理协会（以下简称安全协会）组织评选。第三条申报评选工作采取施工企业自愿，逐级筛选方式进行，在各地建筑安全站评选的的基础上（市管项目直接向安管总站申报），由安管总站和安全协会通过定期和不定期联合或独立组织检查评选。第四条安管总站、安全协会共同成立评选领导小组，由安管总站站长任组长，安全协会会长、安管总站副站长、安全协会副会长任副组长，安管总站相关科室负责人为成员，负责统筹指导评选工作。各地建筑安全站和有关单位要积极指导施工企业严格按标准、规范组织施工，努力培育市级安全文明工地，起到示范带头作用。第二章申报范围及条件第五条申报评选市级安全文明工地的项目（以下简称申报项目）必须是本市行政区域内已经取得施工许可证且正在建设中的房屋建筑和市政基础设施工程，同时还应具备以下条件：（一）申报项目规模达到以下标准：1、主城区和六个区域性中心城市建筑面积在30000㎡以上的房屋建筑项目，或工程造价在3000万元以上的市政工程项目。2、其他区县建筑面积在20000㎡以上的房屋建筑项目，或工程造价在2000万元以上的市政工程项目。（二）申报项目严格执行国家和我市有关安全生产文明施工的法律、法规、技术标准等相关要求,并认真贯彻落实市城乡建委及安管总站文件精神。-2-（三）一个建设工程按施工许可划分为若干标段，同一家施工单位承建多个标段时，原则上只能申报一个市级安全文明工地。第六条下列建设工程不列入申报范围（一）单项装饰装修及安装工程；（二）轨道交通铺轨工程；（三）轨道交通PC梁预制工程；（四）其他由评选领导小组认定为不应列入申报范围的建设工程项目。第三章申报资料第七条申报资料的要求（一）申报项目须如实填写《重庆市建筑施工安全文明工地申报表》（附表一）；（二）申报项目须提交总包及分包单位资质证书、项目经理和现场专职安全员安全生产考核合格证书及施工许可证书等的电子扫描件；（三）申报项目须提交市级安全文明工地创建活动的计划及项目管理基本情况（Word版电子文档，不少于1000字）；（四）申报项目须提交反映工地安全文明施工及工人教育培训情况的视频影像（包括大门、外脚手架、加工区、作业区、塔吊等部位和时长不少于20分钟的农民工培训教育情况介绍及反映其主要施工安全措施和先进技术、工具化定型化防护设施等内容）；其中（二）、（三）、（四）项内容可存储在移动存储介质内拷贝。第四章申报和验收程序第八条申报程序及时间要求（一）市管项目由项目总承包单位在房屋建筑工程基础完成50%（市政基础设施工程量达20%）时直接向安管总站申报，并抄送安全协会；（二）区县项目由项目总承包单位在房屋建筑工程基础完成50%（市政基础设施工程量达20%）向区县安全站申报，区县安全站验收通过后的5个工作日内向安管总站申报，并抄送安全协会；（三）安管总站各监督科、各区县安全站应分别在房屋建筑工程主体施工进度达1/3后至2/3前、主体施工进度达2/3时，或市政基础设施工程量施工达40%后至80%前、工程量施工达80%时分二次填写《重庆市建筑安全文明工地评选验收表》（附表二），向安管总站报告工程进度及初验情况，申请市级验收；（四）多幢房屋建筑项目，主体施工进度不同步时，应参-3-照市政基础设施工程按工程量进度进行申报。第九条检查验收程序（一）评选领导小组负责统筹指导评选工作，以定期和不定期检查验收相结合的方式适时对全市申报项目各阶段进行检查验收；（二）工程项目分三个阶段组织验收。第一阶段当房屋建筑工程基础施工进度达50％阶段（市政基础设施工程量达20%）由安管总站监督科或项目所属区县安全站组织验收；第二阶段当房屋建筑工程主体施工进度达1/3后至2/3前阶段（市政基础设施工程量达40%后至80%前）由安全协会牵头，安管总站牵头文明工地评选的科室、安管总站负责联系区县的科室联合组织验收；第三阶段当房屋建筑工程主体施工进度达2/3后至竣工（市政基础设施工程量达80%至竣工）阶段由评选领导小组组长负责或指派专人组织验收，验收组人员不应少于3人；（三）每一个阶段验收时，验收组均应认真填写《重庆市建筑安全文明工地评选验收表》（附表二）。市级安全文明工地验收设置一票否决项目。参评项目出现一票否决项目之一的，不得评选为市级安全文明工地。一票否决项目每年根据重点目标任务和工作要求适时调整发布。当所有一票否决项目均符合要求后，再根据工程项目的安全文明施工状况填写重庆市建筑安全文明工地验收评分表，综合得分低于90分的，不得评选为市级安全文明工地。第十条有下列情形之一的申报项目，取消评选资格：（一）发生生产安全责任事故的，及发生群体性事件影响社会稳定经查证属实的；（二）工程项目受到县级以上建设行政主管部门行政处罚的；（三）按照《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价标准》在任何一轮评价中评分低于90分的；（四）使用国家、市级建设行政主管部门明令禁止使用和淘汰技术、工艺、设备、设施的；（五）在不定期检查验收中被评选领导小组动态抽查认定为不合格的；（六）未按规定时间上报工程施工形象验收进度，或上报进度与实际进度不相符，导致验收程序无法实施的。第十一条各阶段评选均合格的项目，按三次验收得分总和高低排序，实施总量控制。在工程项目竣工后（区县项目需由各区县建筑安全站）向安管总站上报完工证明，安管总站在重庆建设工程信息网上予以公示，公示时间为15天。公示期间无意见或者有不同意见经复核后仍符合条件的项目，由安全-4-协会发文通报表彰。第五章奖励办法第十二条凡获得市级安全文明工地称号的工程项目，工程办理结算时，根据市城乡建委关于印发《重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定》（渝建发[2010]158号）的通知规定，安全文明措施费用中的“专项费用”按相应合格标准增加35%。第十三条凡获得市级安全文明工地的施工企业，根据市城乡建委关于印发《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》（渝建发[2012]85号）的规定，每个市级安全文明工地加4分。第六章附则第十四条安管总站和安全协会、各地建筑安全站及相关单位在申报、验收市级安全文明工地时必须实事求是，不得弄虚作假。参加检查验收的人员要严格执行标准，轻车简从，自觉遵守廉政建设规定。对违反申报评选纪律的人员，视情节经重予以相应处理。第十五条市级安全文明工地评选不收取任何费用。第十六条本办法由安管总站负责解释。第十七条本办法公布之日后申报市级安全文明工地的项目按本办法实施。本办法公布之日前申报市级安全文明工地的项目，除检查验收程序执行本办法外，仍按《关于做好重庆市建筑安全文明工地评选工作的通知》（渝建安发[2011]8号）要求实施。附表一：《重庆市建筑施工安全文明工地申报表》附表二：《重庆市建筑安全文明工地评选验收表》-5-附表一重庆市建筑安全文明工地申报表施工企业资质等级项目经理联系电话工程名称工程地址结构/层数建筑面积工程造价建设单位监理单位施工许可证编号开工时间预计竣工时间预计主体达1/3（施工进度达40%）时间预计主体达2/3（施工进度达80%）时间施工单位自查情况（按附表二《重庆市建筑安全文明工地分阶段初验表》进行自查评分情况）：（公章）年月日建设单位意见：（公章）年月日监理单位意见（公章）年月日区县建筑安全站或安管总站监督科意见：（公章）年月日注：①此表由施工企业填写，一式二份(原件)；②此表由各地建筑安全站审查后报市安管总站。-6-附表二重庆市建筑安全文明工地评选验收表工程名称：建设单位：监理单位：项目总监：施工单位：项目经理：验收单位：验收人员：验收时间：-7-重庆市建筑安全文明工地评选一票否决项目工程名称：形象进度：序号直接否决项目评价情况1总包及所有分包单位持有效安全生产许可证符合□不符合□2按重庆市房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工标准图集（DJBT-062、DJBT-063、DJBT-064）使用标准化，工具化设施符合□不符合□3建筑工地办公区、作业区、生活区分开设置符合□不符合□4民工宿舍(活动板房)高度不能超过2层，且符合消防要求符合□不符合□5施工现场出入口使用定型化、工具式自动车辆冲洗设施符合□不符合□6对进场安全网、钢管及扣件进行检测且有合格检测报告符合□不符合□7施工用电使用安管总站备案的3C认证成套配电箱符合□不符合□8按渝建发【2007】150号文件要求建立农民工学校符合□不符合□9按渝建【2011】242号文件要求配备使用视频监控系统符合□不符合□10脚手架在架体外侧设置连续式剪刀撑符合□不符合□11脚手架和模板支撑系统基础作硬化处理符合□不符合□12施工现场人员按规定佩戴安全帽或系安全带（超过3人未按规定使用的为不符合）符合□不符合□13塔吊基础设置工具式围栏、沿塔身高度每隔十米设置一道水平安全防护网符合□不符合□14完整的日检、周检、月检记录符合□不符合□15其它验收组认为应一票否决的情况符合□不符合□建设单位（签名）：职务：监理单位（签名）：职务：施工单位（签名）：职务：验收组组长（签名）：验收组成员（签名）：-8-验收日期：年月日备注：一、参评项目出现以上一票否决项目之一的，不得评选为市级文明工地，一票否决项目每年根据重点目标任务适时调整发布；二、验收组的检查验收，应经建设单位、监理单位、施工单位项目负责人和验收组3人以上签字确认。-9-重庆市建筑安全文明工地验收评分表工程名称：形象进度：评价分类评价项目评价标准评价得分应得分数扣减分数实得分数一、安全管理（累计扣分不超过30分）安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗1.1安全生产责任制：未建立安全生产责任制，扣4分安全生产责任制未经责任人签字确认，扣1分未备有各工种安全技术操作规程，扣1分未按规定配备专职安全员，扣4分工程项目部承包合同中未明确安全生产考核指标，扣2分未制定安全生产资金保障制度，扣2分未编制安全资金使用计划或未按计划实施，扣1分未制定伤亡控制、安全达标、文明施工等管理目标，扣2分未进行安全责任目标分解，扣2分未建立对安全生产责任制、责任目标的考核制度，扣2分未按考核制度对管理人员定期考核，扣1分41.2施工组织设计及专项施工方案：施工组织设计中未制定安全技术措施，扣4分危险性较大的分部分项工程未编制安全专项施工方案，扣4分未按规定对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行专家论证，扣4分施工组织设计、专项施工方案未经审批，扣4分安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算，扣1分4-10-未按施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣2分1.3安全技术交底：未进行书面安全技术交底，扣4分未按分部分项进行交底，扣2分交底内容不全面或针对性不强，扣1分交底未履行签字手续，扣2分41.4安全检查：未建立安全检查制度，扣4分未有安全检查记录，扣2分事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣1分对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，2分41.5安全教育：未建立安全教育培训制度，扣4分施工人员入场未进行三级安全教育培训和考核，扣2分未明确具体安全教育培训内容，扣1分变换工种或采取新技术、新工艺、新设备、新材料施工