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1消防应急预案一、事故类型和危害程度分析消防事故主要包括火灾、触电、爆炸、煤气中毒、烧（灼）伤等几项类型，相对于这些事故，重点发生在施工现场和生活区。施工现场及拌合站有大量为工程提供的钢筋、木材、沙石料、混凝土等物资和各种机电设备，这些材料如果处理不当，防火措施不力，极容易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋等进行焊接，如果盛装乙炔和氧气的钢瓶储存方法不当，使用不规范，很容易发生因气体泄漏而产生的气瓶爆炸事故。另外，场地内有生活区，也有一定火灾隐患。一旦发生火灾事故，如不及时控制，后果将非常严重，造成的损失将特别巨大。施工现场中，电、气焊和各带电作业是主发工序；而在生活区发生这类事故的情况和相关项目是很多的，例如：宿舍和食堂用电、煤气油炉使用等。消防涉及到的事故基本上都是重大事故，轻则重伤，重则死亡。所以，制定、认真贯彻执行消防应急预案是非常必要的。二、应急处置基本原则为了切实提高施工现场消防应急能力和火灾控制能力，预防和处置突发事件，根据《中华人民共和国消防条例》和处置突发事件的精神，结合施工现场实际，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的消防工作方针和“预防为主、防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以项目经理负责制为核心的各种岗位责任制，真2正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工负责，调动各方力量，做好沿线消防抢险的各项工作。给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。三、组织机构及职责1、应急组织体系消防抢险指挥组即项目的安全抢险领导组，下设的抢救组、救护组，防护组。成立以项目经理任组长、项目党工委书记、项目总工程师、项目安全总监任副组长的消防抢险指挥组，成员为项目各部门及各施工作业队。隧道二队计划部：王和平物资部：张月飞办公室：王国华隧道一队制梁二队桥涵二队隧道三队桥涵一队制梁一队工程部：韩磊财务部：张金川拌合站项目经理：靳登宇项目书记：蒋安明、项目总工程师：陈志国项目安全总监：平捷32、指挥机构及职责环保、安全、质量相关事件由工程部牵头负责，与工程进度有关的事件由计划部牵头负责，爆炸、火灾、道路交通事故由公安处牵头负责。其主要任务及职责：①接受和记录相关投诉和事故的报告。立即向领导小组负责人汇报，并通报小组成员单位。②拟定参加现场应急指挥协调人员名单和组织方案，经领导小组负责人批准后实施。③负责向当地政府主管部门或业主进行报告。④按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进行调查处理。负责向上级主管部门报告。⑤协调各成员单位参加事故的应急响应和调查处理工作。⑥负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进行汇报。⑦负责对本预案的规定进行评审，必要时提出改进意见并进行修改。⑧在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。3、小组其他成员单位的职责办公室：负责对相关信息的快速传递，确保应急响应过程中交通工具的提供，配合相关的外部协调与沟通过程中的人员接待、会议会务工作。负责事件所涉及的外部分包合同的审查、评价及劳务用工管理等问题的协调处理工作。负责与有关医疗机构的联系，协助做4好伤员的救治，提供伤亡人员的补偿标准及协助做好善后工作。负责与有关新闻媒体的联系与沟通，取得理解和支持，尽力把负面影响降低到最低限度。计划部：负责在应对突发事件时，为便于应急响应所涉及的内外部施工合同的协商与修订工作。负责事件所涉及的施工范围内（含便道）机械、设备、车辆的抢救、抢修、维护、配备及善后工作。物资部：负责事故处理过程中所需物资的供应。工程安质部：负责施工现场发生的爆炸、火灾及其它治安灾害事故的应急处置；会同有关部门协助地方公安机关调查处理非铁路施工现场发生的爆炸、火灾及其它治安灾害事故；协助地方公安交通部门调查处理道路交通事故。负责评估与事件相关的法律后果，提出相关法律意见，处理相关法律事务。负责与当地有关部门的协调沟通，参加重、特大死亡事故的调查处理，并参与伤亡人员处理的全过程，协助做好善后工作。通用职责：积极配合领导小组办公室的工作，争取参加政府的事故调查组，认真作好责任范围内的现场工作，并将有关记录在事故进入处理程序后，移交领导小组办公室。服从领导小组的统一安排和小组办公室的协调。负责向项目经理部、当地政府主管部门、业主、监理和其他相关方报告和通报事故情况；负责项目部所属人、财、物的组织协调，作好现场保护，并采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。四、预防与预警51、危险源监控1.1监控方式方法对于火灾事故，明确目标制定切实可行的消防管理方案进行事故发生前的监测控制管理，施工生产和生活区安排专职安全员进行检查监控、随时纠正和预防。1.2预防措施现场施工人员应对施工现场所有危险源进行定期排查，对相关工种的工作人员进行岗前培训和教育，使他们了解到提高消防意识的重要性和必要性，并在施工作业期间能够按照相关的操作规程执行，不出现违章作业。⑴对电力线路要安排专门的并具有电工资格的电工了解电线、电缆和配电箱是否安全可靠，作到对用电情况了如指掌。负责监督检查项目内人员是否存在违规用电现象，对已经老化或负荷不够的电线、电缆及时更换，对不同用途的电源要分别安装漏电保护器。⑵驻地的宿舍、食堂等分布、规划、选址、结构均应符合防火规定，要有安全防火距离和消防器材等设施。严禁在宿舍内私拉电线和使用大功率电器，严禁使用煤、气、油炉生火作饭；食堂工作人员必须严格遵守食堂管理制度和各用电、用油设备的操作规程操作。⑶按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储藏室通风要良好，在库房门口张挂醒目的防火警示标志，配备充足有效的灭火器材。乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。⑷在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，6领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。⑸焊接作业操作人员必须参加劳动部门、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时要做到“八不”（防火、灭火设施不落实不动火；周围的易燃杂物未清除不动火；附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净，排除残存的油质不动火；凡盛装过气体受热澎涨有爆炸危险的容器和管道不动火；凡储有易燃、易爆物品的车内，仓库和场所，未经排除易燃、易爆物品的不动火；在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未经清理或未采取安全防护措施的不动火；未配备相应的灭火器的不动火）、“四要”、（动火前要指定现场安全负责人；现场安全负责人和动火人员必须经常注意动火情况，发现不安全苗头时要停止动火；发生火灾、爆炸事故时，要及时救灾；动火人员要严格执行安全操作规程）、“一清”。（动火人员和现场工作负责人在动火后，应彻底清理现场火种才能离开现场）。⑹集体宿舍用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉及气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。⑺仓库存放物品应分类、分堆储存，甲乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应的灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的灯泡7等高温照明的灯具.库房内设置的配电线路，需穿金属管或者用非燃硬塑料管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离电断，禁止使用不合格的保险装置。⑻经常对职工进行消防安全教育，宣传安全生产知识及消防常识，提高广大职工群众的消防意识和自救能力。⑼消防重要工点和部位，要做到定点、定人，加强巡视和检查力度，将潜在的消防安全隐患消灭在萌芽状态。⑽配备足够数量和种类的消防设施，并在禁烟、禁火去设置醒目的标识标牌。⑾坚持定期检查制度。2、预警行动2.1处置程序施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.2报警和联络方式一旦发生事故时，首先要大喊“着火了”，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话8五、信息报告程序事故发生以后，施工队必须在10分钟内报告项目部，项目部在10分钟以内利用电话、传真等一切快速手段，将简要情况报公司应急领导小组办公室。按有关规定，必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经应急领导小组办公室审核后上报，该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告，由应急响应领导小组办公室负责。按以上报告程序，事故发生后应当在24小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。重大安全事故的对外报告和公布，由项目部重大安全事故应急抢险救灾总指挥部办公室统一归口管理。事故报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；（2）事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。事故单位9六、应急处置1、响应分级1.1接警与通知事故发生后，在现场的项目管理人员要立即向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，灭火抢险组、医疗救护组、警戒组、通讯组、事故调查组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。1.2指挥与控制：各组成员带齐消防设施等用品在最短时间内到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。警戒组立即对事故现场设施警戒，禁止闲杂人员进出现场；保障主干道畅通，让停留在主干道的车辆一律疏散到周边安全位置；保护信息传递流程图地方相关部门项目经理部业主监理、咨询设计院公司10好事故现场；灭火抢险组立即组织人员进行灭火；把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，医疗救护组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。事故调查组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。组织技术人员制定恢复生产方案。向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。1.3通讯项目部必须将110、120、项目应急领导小组成员的手机号码，明示于工地显要位置。1.4警戒与治安警戒组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。1.5人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。2、响应程序施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、11派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的相关部门或政府部门请示启动上一级救援预案