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1县委吴书记在全县统战工作会议上的讲话2011年3月（初稿）同志们：2010年，我县统战工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的统战工作方针、政策，牢牢把握“大团结、大联合”的主题，紧紧围绕发展这个中心，扎实开展“经济统战、文化统战、和谐统战”三大统战工作。全县统一战线各界人士为县委、县政府正确决策提供了较多有价值、有份量的建议案、提案和建设性的意见；党外干部整体素质不断提高，党外干部的培养、使用工作得到不断加强；党的宗教政策不断得到落实，保持了宗教界的稳定。过去一年，统战部门共为全县争取抗旱资金20万元，争取海外联谊会资金20万元建设“海联农村卫生室”和30万元建设“海联希望小学”，还争取了40万元的预防、医疗药品免费发放给全县群众。各镇（乡）商会成绩斐然，全县广大统一战线成员积极投入到新农村建设中去，统一战线充分发挥了其独特的优势，有力的支持了我县经济社会建设。特别是在全市率先成立“同心舟”这一党外人士联谊会，组织“同心舟”开展了一系列的“关注民生、服务社会”活动，在全市创新开展了“一建三创”活动，组织非公企业成功举办了企业文化体育活动周活动，促进了全县的创先争优工作。总之，过去一年全县的统战工作是卓有成效的。下面，我就进一步做好我县统战工作再讲三点意见。一、站在实现经济社会跨越式发展的高度，深刻认识做好统战工作的重大意义统一战线是为党的总路线、总任务服务的，对待统战工作，我们不能从一般意义上去看待和理解，而要从全局的高度、战略的高度去认识和把握。民主革命时期，统一战线是我们取得革命胜利的法宝之一。进入社会主义建设时期，统战领域更加宽广，所涉及的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表人士、港澳台、侨2务等问题，都是事关政治、事关大局、事关我党执政兴国、国家兴衰存亡的大问题。特别是新世纪新阶段，我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，发展成为我们的第一要务，如何正确认识和对待新的社会阶层，把社会的积极因素和建设力量调动、凝聚起来，共同造福社会，造福人民，是统战工作面临的一个重大而又现实的课题。我县要实现经济跨越式发展和社会和谐进步，需要有一个安定团结的政治局面和良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有这些都需要包括统一战线成员在内的全县各族人民团结一致，齐心协力，共同奋斗。因此必须深刻认识和正确把握当前的国际国内形势，进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识，提高对新世纪新阶段统战工作重要意义的认识，坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心和信心，更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考，放到党和国家工作全局中来谋划，科学认识统一战线所处的历史地位，自觉地适应形势任务的发展变化，紧密结合我县实际，研究制定围绕全面建设小康社会开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施，扎扎实实抓好落实。统战部门和广大统战干部必须进一步加深对新时期统一战线重要地位和作用的认识，认真学习党的统一战线理论，切实把握统一战线的内涵，充分发挥统一战线的优势，要顺应形势要求，紧跟时代潮流，深入研究探索新阶段、新形势下加强统战工作的新方法、新途径，从全局的高度做好统战工作，以全新的理念谋划统战工作，为加快我县发展，建设和谐未来作出更大贡献。二、把握好时代主旋律，切实加强对统战工作的领导。“统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝”。胡总书记把统一战线归纳为“三大法宝”，为统一战线的地位和作用提高到了一个前所未有的高度，我们一定要深刻认识，认真领会，进一步增强做好统战工作的责任感和自觉性，进一步加强对统战工作的领导。1、坚持把统战工作纳入各级党委重要议事日程，纳入工作绩效考核，党委主要领导要带头学习宣传统一战线知识，带头贯彻落实统3一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。2、完善机制，构建大统战格局。我们建立的“党委领导、政府支持、统战部协调抓总、各部门密切配合、全社会关心参与”的统战工作协调机制，就是坚持党对统战工作的领导，包括对工作的宏观管理，把握方向，制定政策，营造环境，提供组织保障等内容；就是支持统战部门和涉统部门正确履行职能，包括政府重大决策、措施出台前征求无党派人士意见，拓宽参政议政、民主监督的知情渠道和参与面；就是要切实负起协调、监督、检查本县统战工作的责任，保证党的各项统战方针政策有效地贯彻落实；就是承担统战工作的各部门、团体都要有责任配合统战部开展工作，主动联系沟通，搞好协调配合，共同做好统战工作；就是各行业、各企事业单位、社会组织等都要关心、支持统战工作，形成人人了解、处处参与统战工作的社会氛围，确保统战工作的各项方针政策和任务在基层落到实处。3、健全网络，夯实统战工作基础。为了延伸工作手臂，将统战工作做到最基层，各村（社区）在支委成员中明确一名分管统战工作的委员，负责了解反馈统战工作情况，协调关系；县直机关党组（党支部）也要明确一名领导负责统战工作，三、围绕跨越式发展主题，不断开创统战工作的新局面。实现跨越式发展靠什么？根本来讲就是靠人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们统一战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。1、要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想4充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。2、要放胆让非公经济唱主角。民营经济最富活力、最具潜力、最有希望，鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现跨越式发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公经济代表人士的工作，为非公经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公经济人士树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业发展与国家发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要在非公经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐象州作出应有的贡献。3、要放手让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。对党外领导要求加入中共党组织的，要严格按照有关规定进行，并事先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，要保5证他们有职、有责、有权、有为，为他们营造宽松平等的工作环境，为发展县域经济搭设新平台，构筑新阵地，凝聚新力量，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。4、要坚持为维护社会和谐稳定服务。根据我县实际，统一战线要为社会和谐稳定服务，必须着重做好四个方面的工作：一是要重视新的社会阶层的工作。改革开放以来，社会经济结构发生了深刻的变化，出现了许多新的社会阶层，如私营企业主、中介组织的从业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、自由职业者等。他们的规模不断扩大，作用日益突出，已经成为经济社会发展的重要力量。作为新的利益主体，他们的利益诉求日益多样化，关系日益复杂化，这就要求我们必须把他们纳入统战工作的视野，按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的方针，更多地通过协调、沟通、服务等方式，做好团结、引导工作。二是要认真做好争取港澳台侨胞工作，注重维护好港澳台侨胞及其亲友的合法权益，帮助其解决困难和问题。同时维护我县台资企业、台商的合法权益，落实好国家有关台商台资企业的优惠政策。三是要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的功能。统一战线各方面代表人士与各自所联系的群众有着密切的联系，能够及时掌握和反映所联系群众的思想动态、问题和矛盾。各级党组织要充分发挥统一战线各界代表人士的作用，通过他们体察民情、反映民意、理顺情绪，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作。四是要坚持依法管理宗教事务，扎实在县内宗教活动场所开展建设“和谐寺观教堂”活动，妥善处理宗教问题，坚决抵御境外宗教渗透，鼓励和支持宗教界发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统，引导宗教与社会主义社会相适应。新时期的统战工作任务艰巨、责任重大。全县各级党组织和统战工作者一定要深入学习贯彻今年中央、自治区、来宾市统战工作会议精神，真正做到以高度的政治责任感谋划统战工作，以强烈的历史使命感做好统战工作。