中国债券市场架构

中国债券市场概况与交易规范2020年3月24日中国银行间市场交易商协会2基本内容市场架构发展现状交易规范2020年3月24日中国银行间市场交易商协会3债券概述债券的概念债务的证明文件债券的基本要素票面利率、期限、发行人、面额、付息日期债券的特征偿还性、流通性、安全性、收益性债券的基本属性利率产品、固定收益性、信用属性、现金流组合性债券与股票的比较权利、期限、目的不同，都是直接融资方式2020年3月24日中国银行间市场交易商协会4债券分类按发行人分国债、机构债券、公司债券按期限分短期、中期、长期按付息方式分零息债券、附息债券按发行方式分贴现发行、面值发行按是否有担保条款分按附加权利分2020年3月24日中国银行间市场交易商协会5筹资功能－资源配置企业为满足经营需要政府弥补财政赤字、促进经济和社会发展调节功能－宏观调控货币政策实施平台财政收支调节定价功能价格发现定价基准投资功能投资获利进行套期保值规避风险债券市场功能2020年3月24日中国银行间市场交易商协会6债券市场概述特性既有资本市场属性又有货币市场属性发行市场流通市场：场内市场和场外市场场内市场：一般是指在证券交易所以指令驱动集中撮合方式进行交易的债券市场。特点--标准化，小额投资。场外市场：一般是指以报价驱动为主要交易方式的债券市场。特点—标准、非标准，大宗性和个性化。二者关系：满足不同需求。发达债券市场形成以场外为主，场内为辅格局；场外市场占比一般在95%以上。2020年3月24日中国银行间市场交易商协会7发行主体财政部人民银行政策性银行商业银行等金融机构非金融机构企业国际开发机构其他筹资主体2020年3月24日中国银行间市场交易商协会8国债国债：由财政部发行的，以我国的征税能力作为国债还本付息保障的债券，其代表的是我国中央政府信用。发展历史1981,国务院颁布《中华人民共和国国库券条例》,恢复国债发行。1996年，国债开始采取招标发行方式，通过竞价确定国债价格，国债发行全面推行市场化，一改10几年来国债发行难的局面。2006年,财政部推出以电子方式记录债权的新品种储蓄国债(电子式),通过试点商业银行面向个人投资者销售。国债的分类记账式国债储蓄国债（凭证式、电子式）发行方式记账式国债人民银行债券发行系统公开招标发行储蓄国债发行利率由财政部参照同期银行存款利率确定，通过商业银行柜台发行2020年3月24日中国银行间市场交易商协会9央行票据央行票据：人民银行发行的用于公开市场操作中吞吐基础货币，调节市场流动性的主要工具。发展历史债券市场的广度和深度难以满足公开市场操作的需要，人民银行从2003年开始发行央票。央票成为债券市场最重要、流动性最好的品种之一，2006年和2007年分别发行34000亿元和40000亿元，均占到当年银行间债券市场发行量一半以上。发行人人民银行发行期限期限从3个月至3年，以1年期以下的短期票据为主2020年3月24日中国银行间市场交易商协会10央行票据发行频率每周滚动发行发行方式人民银行公开市场操作系统招标发行发行场所银行间市场发行组织选择主要商业银行及部分证券公司和保险公司等能够承担大额债券交易金融机构作为公开市场业务一级交易商2020年3月24日中国银行间市场交易商协会11金融债券金融债券：在中华人民共和国境内依法设立的金融机构法人在银行间债券市场发行的、按约定还本付息的有价证券。发展历史1985年，工商银行和农业银行开始尝试发行金融债券。1994年，政策性银行成立后，发行主体从商业银行转向政策性银行，首次发行人为国家开发银行。1998年底，国家开发银行尝试在银行间市场招投标发行金融债券，随后进出口银行和农业发展银行也开始市场化发债。2005年，人民银行发布《金融债券发行管理办法》，商业银行、财务公司及其他金融机构也加入了发行行列。发行人政策性银行商业银行财务公司其他金融机构2020年3月24日中国银行间市场交易商协会12金融债券发行方式政策性金融债：以招标发行为主，簿记建档和定向发行为补充其他金融债券：以簿记建档为主发行管理政策性银行：按年向人民银行报送发行申请，说明发行数量、期限安排、发行方式等内容，经人民银行核准后便可发行。其他金融机构：获得相应监管机构的同意，然后向人民银行报送发行申请，包括募集说明书、发行公告、承销协议、评级报告等，经人民银行核准后方可发行。发行场所银行间市场2020年3月24日中国银行间市场交易商协会13信用债券发行人除金融机构外的公司、企业分类企业债公司债短期融资券中期票据期限企业债：期限较长，较常见的期限为10年、15年公司债:大多数为3年以上短期融资券：1年以内中期票据：3-7年发行场所企业债：银行间市场、交易所市场公司债:交易所市场短期融资券：银行间市场中期票据：银行间市场2020年3月24日中国银行间市场交易商协会14发行管理体制企业债审批制：发行企业向发改委提交发行申请，经核准并通过人民银行和证监会会签后，下达发行批文。人民银行核准利率，证监会对证券公司类承销商进行资格认定和发行与兑付的风险评估。公司债券审批制：发行公司债券应符合《公司法》和《公司债券发行试点办法》规定的条件，经证监会核准后方可发行。短期融资券注册制：发行人提供关于债券发行本身及与债券发行有关的信息，向交易商协会注册。中期票据注册制：发行人提供关于债券发行本身及与债券发行有关的信息，向交易商协会注册。2020年3月24日中国银行间市场交易商协会15发行方式公开发行招标发行：发行人根据筹集资金用途以及债券市场状况等因素，确定招标方式、中标方式等发行条件，在债券发行市场上通过公开竞标发行债券，由债券承销商按中标额度承销债券的方式。簿记建档：簿记建档人和发行人根据路演情况确定申购价格区间，投资人在区间向簿记建档人发送申购单，发行人依据累计申购金额形成的价格需求曲线，确定最终发行价格的方式。定向发行发行人根据市场需求，与债券认购人协商决定票面利率、价格、期限等发行条件以及认购费用和认购人义务并签署债券认购协议的方式。2020年3月24日中国银行间市场交易商协会16招标发行流程承销团成员中央国债登记结算公司发行人投资人账户投资人账户承销团成员交易所上海深圳招标投标投标中标结果中标结果总账数据记账2020年3月24日中国银行间市场交易商协会17银行间债券市场：机构投资者以询价和双边报价方式进行的大宗批发交易的场外市场；全国银行间同业拆借中心为债券交易提供报价服务，中央结算公司办理债券的登记、托管和结算。证券交易所债券市场：各类投资者（包括机构和个人）通过交易所撮合成交系统进行零散债券集中交易的场内市场；中国证券登记结算公司上海、深圳分公司分别负责上交所和深交所的债券托管和结算。商业银行柜台债券市场：个人和中小企、事业单位按照商业银行柜台挂出的债券买入价和卖出价进行债券买卖的债券场外零售市场；商业银行总行为投资者办理债券的登记、托管和结算（国有银行北京、上海、江苏、浙江、福建和广东6省市）。流通市场架构2020年3月24日中国银行间市场交易商协会18流通市场发展沿革以柜台市场为主的阶段（1988年-1992年）–1988年初7个城市金融机构柜台进行国债流通的试点，随后在全国61个城市进行推广，这是我国债券流通市场的正式开端。–1991年初，国债实现在全国400个地、市级以上的城市进行流通转让。以场内市场为主的阶段（1992-1997）–1992年国债现货开始进入交易所交易，国债回购、国债期货相继出现。–20世纪90年代初各地交易中心虚假交易盛行，风险突出，1995年进行整顿后债券交易主要在交易所进行。以场外市场为主的阶段（1997-至今）–1997年6月商业银行退出交易所市场，全国银行间债券市场形成。–2002年，推出了商业银行柜台记账式国债交易业务。–发展至今，银行间市场已覆盖各类机构投资者，交易规模不断扩大，交易品种不断增加，以场外市场为主的债券市场格局已基本形成。2020年3月24日中国银行间市场交易商协会19银行间债券市场成立背景金融市场发展需要–1997年上半年股市火爆，大量违规资金通过交易所回购进入股市，债市混乱、信号失真。宏观调控的需要–金融宏观调控方式转变（规模管理OMO）及积极财政政策的实施需要发达的债券场外批发市场。商业银行业务发展的需要–资产负债业务单一，资产结构调整和流动性管理要求强烈。2020年3月24日中国银行间市场交易商协会20功能监管人民银行-监督管理银行间债券市场（发行活动和交易活动）-协调国债发行管理-授权交易商协会对非金融企业债务融资工具注册管理证监会-监督管理交易所债券市场-公司债券发行管理发改委-企业债券发行管理机构监管银监会、证监会、保监会对所监管机构的债券发行、交易行为进行监管市场监管分工2020年3月24日中国银行间市场交易商协会21交易主体银行间债券市场－商业银行及其授权分行、城乡信用社－境内外资金融机构、境外合格机构投资者－证券公司－基金管理公司、各类证券投资基金－保险公司－信托公司、财务公司、租赁公司等其他非银行金融机构－社保基金、住房公积金、企业年金等其他债券投资主体－企事业单位交易所债券市场－除商业银行、信用社以外的机构投资者和个人投资者柜台债券市场－个人、企事业单位等中小投资者2020年3月24日中国银行间市场交易商协会22可流通债券品种银行间债券市场国债央行票据政策性金融债券金融债券短期融资券中期票据企业债券国际开发机构债资产支持证券交易所债券市场国债企业债券可转换债券公司债券柜台债券市场储蓄国债记账式国债2020年3月24日中国银行间市场交易商协会23交易工具种类银行间债券市场现券买卖质押式回购买断式回购远期交易利率互换债券借贷远期利率协议交易所债券市场现券买卖标准券回购买断式回购柜台债券市场现券买卖2020年3月24日中国银行间市场交易商协会24场外市场分为四个层次第一层为做市商和结算代理人第二层为可以从事自营交易的金融机构第三层为通过结算代理进行交易的中小金融机构和非金融机构法人第四层为通过商业银行柜台参与债券交易的中小企业和个人投资者。场外市场的核心为第一层和第二层。债券自营商做市商、结算代理人结算代理人结算代理人企业法人中小金融机构债券自营商商业银行柜台商业银行柜台个人中小企业个人中小企业场外市场层次2020年3月24日中国银行间市场交易商协会25央行,发行人,一级交易商,一级承销商,做市商批发市场场市投资者数量渐多而单个资产量渐小债券交易笔数渐多而单笔交易量渐小交易操作的复杂性渐低成本费用渐低可参与交易的方式与功能渐少分层的场外市场结构零售2020年3月24日中国银行间市场交易商协会26交易方式银行间债券市场－以询价方式进行，自主谈判、逐笔成交－做市商双边报价，点击成交具体形式－通过同业拆借中心交易系统登记成交－签定合同书－信件－数据电文（包括电报、电传和传真等）2020年3月24日中国银行间市场交易商协会27实时逐笔全额结算通过中央结算公司簿记系统办理债券结算资金清算投资人投资人人民银行支付系统各商业银行清算系统中央结算公司询价谈判达成交易债券交割银行间债券市场结算形式2020年3月24日中国银行间市场交易商协会28交易所市场的交易结算方式交易所上海登记结算公司深圳登记结算公司清算行A投资人A投资人D投资人C投资人B投资人A投资人B投资人D投资人C清算行B清算行C日终发出交割结算指令2020年3月24日中国银行间市场交易商协会29甲类成员丙类成员中证登深圳分公司乙类成员机构投资者自营账户二级托管人代理总户中央结算公司委托甲类成员管理账户深交所投资者托管体系具备资格的金融机构中证登上海分公司柜台投资者上交所投资者各类机构投资者2020年3月24日中国银行间市场交易商协会30市