新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战

龙源期刊网新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战作者：杨怡来源：《珠江水运》2018年第18期摘要：我国具有丰富的国土资源，国土面积广阔，同时也具有广阔的内陆水域面积及很长的海岸线，这些都为我国发展水路运输提供了良好的优势条件。水路运输在我国具有悠久的历史，古代内有有京杭大运河连通南北，外有海上丝绸之路沟通海外，今有亿万吨级别的港口，都说明了水路运输在我国取得了显著的进步与发展。近年来，随着我国经济的发展及海外贸易量的增长，水路运输发挥着越来越重要的作用。因此，本文基于新经济形势的发展背景，对我国水路运输行业发展所面临的的机遇和挑战进行分析，并就存在的挑战及问题，提出有效的改进对策，以期为我国水路运输的发展提供一定指导价值。关键词：水路运输机遇挑战对策1.我国水路运输概括及特点1.1中国水路运输概括船舶与港口作为水路运输的关键因素，对水路运输具有重要的影响。港口规模及建设的完善程度对船舶的装卸具有重要影响，船舶自身的质量、大小及安全性能直接决定了水路运輸的成败。水路运输具有运力大、效率高、成本低等优点，同时占用陆地面积少，促使很多国家都选择水路运输作为主要的运输方式。在我国水路运输自古有之，京杭大运河、海上丝绸之路，这都是古时水路运输的典型代表，在当代，我国超过90%的对外贸易，都是采用水路运输的模式，同时我国已经建立了许多大规模的现代化港口，如宁波舟山港、天津港、上海港及青岛港等，其中青岛港是我国第二大外贸亿吨吞吐大港，2017年吞吐量达5.2亿吨，对我国的对外贸易的发展发挥了巨大的作用。1.2中国水路运输的特点其一，水路运输具有成本低、效率高的特点。水路运输具有运载能力大的特点，能够消耗较少的能源获得更大的效益，宁波舟山港作为我国第一个实现年吞吐量超过10亿吨的大港。此外，水路运输借助于已有的河流、海洋，通过对自然条件的有效利用，为水路运输的发展提供便利，这极大地降低了运输的成本，且占地少，促使产生更多的经济效益。其二，自然环境对水路运输具有重要的影响。河流、海洋作为水路运输的前提，在航行过程中，船舶必须按照固定的航道行驶，因此受到水文环境、气候环境及地质环境的较多限制。其三，水路运输开发建设中涉及的范围更加广泛。水路运输的建设除了港口建设、船舶建设及通航之外，还会涉及水产养殖、农业灌溉、水力发电及防洪排涝等，如青岛港的建设涉及龙源期刊网港口的整体规划布局、码头建设、集装箱、散货业务等等，由于青岛港发展历史悠久，具有良好的基础建设，成为了矿石、原油等资源的重要运输港口。2.新经济形势下水路运输行业面临的机遇与挑战2.1水路运输面临的机遇（1）2016年我国政府正式颁布的《全国内河航道与港口布局规划》文件，对我国的水路运输具有重要的意义。伴随此文件的实施，我国逐渐形成了18条主要更高级别航道和28个内陆主要港口的新格局。新的水路运输格局，覆盖全国20个省市，连接了27个国家的一类级别的口岸，这对于实现水路运输的标准化和统一性具有深远影响，能够有效促使我国水路运输的升级改造。（2）在我国的十三五规划建设中，长江经济带的建设为我国整体经济的发展提供了更广阔的空间。长江经济带的建设，致力于打造黄金水道，航道先行的目标，逐渐实现智能航道和生态航道的建设，为我国水路航道转型升级提供经验，提升航道建设的标准，进一步促进水路运输行业的发展。（3）“一带一路“的建设与发展，为我国水路运输的发展提供了更大的发展机遇。“一带一路”致力于建设全新的对外开放格局，建设海陆内外联动、东西双向发展的新局势，亚欧大陆桥的建设，推动集装箱海铁联运的发展，促使不同运输方式之间的联动性，突出水路运输在运输模式中的重要性，促使水路运输为经济发展作出更大贡献。2.2水路运输面临的挑战（1）港口和码头建设缺乏合理性。现阶段我国的沿海港口虽然数量较多，但公用港口的吞吐量较低，特别是对于一些主枢纽的港口，其承受的转运远远高于其能力范围。同时，我国的码头数量也比较多，但是缺少深水码头，导致许多亿万吨位的船舶必须停靠的特定码头，而且针对原油及铁矿石的专业码头更是稀缺，远远无法满足我国经济发展对水路运输的要求。此外，专业性码头的缺乏，也体现在石油和液化气的专用码头方面。因此，提高我国港口与码头的专业化水平，建设更加智能化的港口是水路运输发展亟待解决的问题。（2）内河航道的等级设计缺乏合理性。当前我国内河航道的高等级别的航道中，仍存在一些里程较短的航道，导致水路运输的价值得不到充分发挥，这主要是航道要求执行标准的不统一造成的。同时，我国内河港口的建设缺乏现代化的设备，缺乏专业的装卸机械设备，影响货物的装卸效率，码头建设缺乏科学合理的规划，没有专业的集装箱码头，导致船舶停靠混乱，严重影响装卸作业效率，这些都致使水路运输的优势得不到充分发挥。（3）现阶段我国水路运输机制不健全，水路运输各部门管理缺乏协调性。众所周知，水路运输的管理是一项复杂而巨大的项目，水路运输涉及范围广泛，需要不同管理部门之间的协调和配合。然而，实际管理中经常出现条块分割的现象，部门之间管理重叠，责任不明确，不龙源期刊网同区域管理标准不统一，甚至相互矛盾，发生纠纷，缺乏科学的条款依据，这些都致使水路运输面对较多的风险与挑战。此外，水路运输的管理人员也存在素质低下，管理违规，手段落后的情况，一定程度提高了水路运输所面临的风险。3.新经济形势下水路运输行业发展对策3.1加强对港口、码头及航道的规范化管理水路运输作为我国重要的运输模式，国家必须提高对水路运输管理的重视，健全各项水路运输管理规范。水运管理部门需要严格按照规章制度，对水路运输实施规范化管理，切实贯彻落实各项水路运输的法律法规，尽职尽责。同时，水路运输管理部门需要依据国家的发展规划，制定科学合理的水路运输发展目标，港口、码头的建设，要严格基于国家需求进行建设，保证质量，确保水路运输的发展与国家经济的发展紧密结合，推动国家经济的增长，对航道的规划，要对影响航道的环境因素进行严格勘查，确保航道符合船舶的行驶。此外，为了能够更好地对水路运输进行管理，水运管理各部门必须做好协调，密切配合，促使水路运输各项事务均按照有关规定实施。3.2完善水路运输行业的管理规范水路运输行业已成为我国运输市场必不可少的一部分，因此健全和完善水路运输行业的管理规范，必将对水路运输行业的发展起到积极的推动作用。一方面，坚持与时俱进，对现有的水路运输行业的管理规范进行审核，找出不足之处，及时改进；另一方面，规范的制定与实施，离不开专业人员的参与，因此，水路运输行业应积极培养专业型人才，促使水路运输行业的管理更加规范。3.3加强水路运输的绿色环保，坚持绿色发展在现阶段，环境保护日益受到重视，水路运输发展过程中，必须妥善处理与环境之间的关系，确保水路运输的发展不对环境造成损伤。一方面，开发清洁能源，水路运输的发展需要消耗大量的能源，船舶在航行中需要使用大量能源，并释放许多的废弃物，要确保这些废弃物不会对环境造成不良影响，必须开发清洁能源；另一方面，船舶、港口及码头等水路运输设施的制造，应积极采用新型节能技术，使用环保设备，促使制造及后续的使用能够符合环保指标。参考文献：[1]王远平.水路运输分析[J].现代商贸工业，2012（20）：168-169.[2]杨春雨.低碳经济背景下水路运输的优势分析[J].技术与市场，2016，23（6）：370-371.[3]刘金豪.重庆水路运输的发展困境及建议研究[J].经济，2017（1）：00297-00297.龙源期刊网[4]周应益.水路运输可持续发展及其评价研究[J].中国科技纵横，2016（12）.[5]蔡云龙.浅析加强水路运输行政管理措施[J].技术与市场，2015（11）：180-180.