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政府采购招标文件采购计划编号：JBZFCG-GK-2010-010采购项目编号：10C1018采购项目名称：重庆市港城工业园区建设有限公司道路清扫保洁、绿化维护项目采购人：重庆市港城工业园区建设有限公司集中采购机构：重庆市江北区公共资源交易中心二○一○年十二月重庆市公共资源交易中心招标文件-1-目录第一篇投标邀请书..........................................................................-2-第二篇项目技术规格、数量及质量要求......................................-5-第三篇项目商务要求......................................................................-7-第四篇评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款........-16-第五篇投标人须知........................................................................-23-第六篇合同主要条款、格式合同（样本）................................-30-第七篇投标文件格式................................................................-45-重庆市公共资源交易中心招标文件-2-第一篇投标邀请书重庆市江北区公共资源交易中心根据重庆市江北区政府采购管理办公室下达的采购任务，对重庆市港城工业园区卫生清洗保洁、绿化维护项目进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容分包号分包名称及内容投标最高限价（元）投标保证金（万元）一清洗保洁、绿化维护2645690.002二、资金来源财政预算资金（或采购人自筹资金），资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件（要求）1、企业注册资金不低于150万元（含150万元）。2、具有《重庆市城市生活垃圾经营性清扫、收集服务行政许可证》，经营许可范围必须有清扫、清洁、绿化维护管理等相关许可。3、在重庆有经营场所（提供产权证明或租赁合同）。4、自有环卫专用大型设备（单台设备不低于20万）不低于50万，提供购车合同、发票或行车执照。重庆市公共资源交易中心招标文件-3-四、投标、开标有关说明（一）招标文件发售时间及方式：2010年12月22日-2011年1月8日，网上自行下载招标文件。（二）投标文件递交地点：重庆市江北区公共资源交易中心接标台（重庆市江北区金港新区17号会议中心一楼）。（三）投标文件递交时间：2011年1月11日14:00-14:30（四）开标时间：2011年1月11日14:30（五）开标地点：重庆市江北区公共资源交易中心开标二室。五、投标保证金（一）缴纳投标保证金方式2010年1月11日13：30-14：30分（现场POS机刷卡缴纳）。（二）投标保证金退还方式各投标人在缴纳投标保证金的同时，递交一份印有投标公司全称、基本户开户银行、基本户帐号等内容的文件，并加盖公章。交易中心按规定将保证金退还到该公司的基本户。未中标企业：在采购结果公示发出后五个工作日内退至公司基本账户；中标企业：在合同签订后五个工作日内退至公司基本账户。六、现场踏勘投标人须自行踏勘现场，投标时未踏勘现场的视为已踏勘现场。联系人：张波13072305550七、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，重庆市江北区公共资源交易中心均不接受。八、联系方式重庆市公共资源交易中心招标文件-4-（一）集中采购机构：重庆市江北区公共资源交易中心。联系人：向睎疋电话：（023）67866841。传真：（023）67866841。地址：重庆市江北区金港新区15号（江北区新区府会议中心1楼）。（二）采购人：重庆市港城工业园区建设有限公司联系人：曾锐电话：18696531166重庆市公共资源交易中心招标文件-5-第二篇项目技术规格、数量及质量要求一、作业范围：港城工业园区作业总面积29.12万平方米。包括作业范围内的主干道、次干道、背街小巷、社区、道路附属设施（亭棚、电杆、配电箱、电话亭、报刊亭、公交站台等）、道路两侧单位和商业门店前路面、桥梁、行道树及社区绿地维护维护。二、作业要求：（一）上岗有统一穿着专用服装，上岗时应带齐工具；（二）保洁工作有巡查并按要求到位和做好记录；（三）每天作业必须清除果皮箱内垃圾；（四）不得将垃圾、泥沙扫入绿化带、进水箅、边沟；（五）、作业人员作业中不得坐岗，不得擅自离岗位；（六）、严格执行上、下班交接制度；（七）、垃圾定时定点倾倒到指定位置；（八）、不得擅自裁减承包范围内作业人员；（九）、按要求定期组织道路、人行道冲洗作业。三、冲洗作业车行道和人行道路面冲洗（刷），每日应不少于1次。四、作业时间：晨前普扫一次，夏秋季应于6：00前，冬春季应于6:30前结束。遇特殊情况，可根据需要增加频次。保洁时间应为6:30至22:00。五、保质保量完成上级交办的突击性任务。六、基本情况及人员配置辖区道路清扫保洁面积为29.12万平方米，按建设部相关要求道路配置人员规定，设置清扫面积人员配置。人工清扫：1、清扫保洁职工不少于58人；2、管理人员及片区经理：人数由投标单位自己决定；3、绿化工人根据绿化维护需要由投标单位决定；人机配合：4、洒水车驾驶员2人；（2台洒水车各1人）4、专职冲洗工：2台洒水车，人数由投标单位自己决定5、洗扫车驾驶员2人；（1台洗扫车白班、夜班各1人）七、港城工业园区环卫保洁路段面积汇总表重庆市公共资源交易中心招标文件-6-清扫保洁、绿化维护范围及要求附表序号路段名称保洁面积㎡行道树（棵）港盛、港兴小区绿化㎡保洁级别备注1港城路14334367次干道次干道考核办法2港城南路31785390主干道主干道考核办法3港城中路24840480次干道次干道考核办法4G合同路段247000主干道主干道考核办法5港城西路34320231次干道次干道考核办法6A区5号路7420161次干道次干道考核办法7A区6号路420078次干道次干道考核办法8A区3号道路10000166背街小巷背街小巷考核办法9港城东路10640253次干道次干道考核办法10港宁路33480620次干道次干道考核办法11港平路7800260次干道次干道考核办法12鲁家山路9800次干道次干道考核办法13D区B线路14688171主干道主干道考核办法14D区D线路17280199主干道主干道考核办法15港盛小区430014793社区、绿地社区考核办法绿化维护考核16港兴小区540018667社区、绿地社区考核办法绿化维护考核17319临时道路2760背街小巷背街小巷考核办法合计257747334601、保洁范围：上表所列道路及社区清扫保洁作业面积为257747平方米，道路作业费用包括行道树维护；小区绿化维护面积33460平方米。如实际作业面积超出约定范围面积±5%以上，以实际面积为准。2、保洁标准：保洁标准参照《重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准》重庆市公共资源交易中心招标文件-7-第三篇商务条款一、保洁期限、保证金及违约责任（一）保洁期限本次招投标合同期限：一年。（二）履约保证金及违约责任中标人应在收到中标通知书后3天内，合同签订前向园区提交履约保证书一份，并向园区按中标总价的5%缴纳履约保证金，合同内容执行完毕后，一次性退还（不含利息）；如果中标人在履行合同过程中,出现未支付工人工资、未交“五险”(保险),或损坏招标人的市政设施等情况,园区可按实际发生金额在履约保证金中支取款项。同时，中标人也应承担相应的法律责任。二、作业质量：（一）、作业范围内果皮、纸屑、烟头、痰迹、各种包装物等裸露垃圾符合控制指标，且在同一单位面积内不得超过各单项废弃物总数的50%。路面废弃物控制指标保洁果皮（片/1000㎡）纸屑、塑膜（片/1000㎡）烟蒂（个/1000㎡）痰迹（处/1000㎡）污水(㎡/1000㎡)其他（处/1000㎡）路面废弃物停留时间（min）一级≦4≦4≦4≦4无无≦20重庆市公共资源交易中心招标文件-8-（二）、道路上无积水、泥沙、护栏干净；（三）、下水道、进水箅无泥沙淤塞；（四）、行道树树圈无垃圾杂物、陈旧落叶，周围地面清洁；（五）、果皮箱清洁无污迹，箱内无积存垃圾，周围地面清洁；三、付款方式由重庆市港城工业园区与中标人签订合同，并付款。付款方式实行考核计分，结算计价原则，按月考核，次月支付。当月考核结算后于次月支付上月合同费用。四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。五、考核办法第一条为规范园区环卫作业，正确评价环卫作业单位工作，促进环卫作业市场化和城市市容长效管理，根据园区实际情况，制定本办法。第二条港城园区城市环境管理部门牵头成立考评小组，并负责日常抽查考评或通知保洁公司共同现场检查考评。第三条考评的方法采取随机抽样检查责任片区的方法，抽检时责任片区按百分制评分。第四条考核范围及内容（一）考核范围1.道路：车行道、人行道、地下通道、附属绿地、护栏等市政环卫设施、背街小巷。重庆市公共资源交易中心招标文件-9-2.社区：港盛、港兴小区公共区域以及除道路及封闭式小区（单位）外的边坡、楼院空地、绿地、小游园、“立体空间”等区域。3、道路行道树、花坛、小区绿地维护。（二）考核内容1.人工清扫保洁、环卫机械化作业、三乱治理、市政环卫设施（护栏、果皮箱、垃圾桶、路名牌）清洗、前端垃圾收集（生活垃圾、建筑垃圾、装修垃圾、废旧家具等）。2.作业单位管理制度、现场办公室、环卫工具房、人员管理、安全文明生产等方面。3、行道树、小区绿地维护管理。第五条环卫作业质量要求按《城市环境卫生质量标准》（建城[1997]21号）和《重庆市市政管理委员会关于印发重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准（试行）的通知》（渝市政委[2010]95号）及合同约定执行。第六条环卫作业考核的主要形式是每日巡查、每周分析、每月考评和年度淘汰。第七条园区城市环境管理部门可以组织暗查，其暗查录像、照片资料可作为考核依据。第八条群众、媒体对环卫作业单位的服务质量进行监督并向区市政局、园区投诉。其投诉经查实纳入考核结果。第九条考核结果的使用（一）分项抽检逐项判分，各分项扣分不超过该分项的总分。重庆市公共资源交易中心招标文件-10-（二）定期巡查考核评分实行倒扣分制，其结果与环卫作业经费挂钩。（三）月考核评分实行百分制，其考核扣分取每次巡查考核扣分的平均值。即月考核得分=100分-（当月巡查考核扣分累计数÷检查次数）（四）考评成绩和评定结果是支付清洗保洁工作费用的主要依据。每月考评在95分以上（含95分）全额支付清扫保洁工作费，考评低于95，每少1分扣减当月合同全额费用的1%并限期整改。（五）环卫作业单位若连续两个月考核85分（不含85分）以下扣除全部履约保证金，合同自动终止。（六）年度考核计分按月考核平均分计算。环卫作业单位在年度考核在85分（不含85分）以下扣除全部履约保证金，并取消下年度合同续签资格。第十条作业单位应定期向园区报送作业情况记录表，反映投入作业力量、机械化配备、作业运行时间、暴露垃圾整治及突发事件处理等情况。第十一条园区在进行检查考核时，工作人员不得少于两人，需现场取证并详实记录考核的时间、地点和考核情况。若存在严重问题，作业单位片区