搜索
1第1章项目概述一、项目名称《“三网合一”调查报告》二、“三网合一”名词解释随着新技术的发展，铺设光纤的成本大大降低，IP技术的运用日益成熟，网络改造的成本降低了；数字技术的运用使高清晰电视所要求的带宽相对降低了。在这种技术条件下，传统的广播电视网络实行双向改造，就可以在不影响广电传输所需带宽的前提下向公众提供电信业务，而且这种改造从经济上来考虑是可以承受的。同时，对传统的电信网络而言，使用新的接入技术改造后，带宽不再成为其传输广电节目的障碍，而IP技术的运用，实现了寻址点播服务。实际上，无论哪个网络经过改造，都既非传统意义上的广电网也非传统意义上的电信网，而是一个功能更为复杂、多样的新网络，可同时兼容传统的广电网、电信网和互联网的功能，是网络功能的扩充和融合。三、“三网合一”的目的和意义在网络功能全面扩充的技术条件下，一个主体通过改造网络同时从事广电传输与电信传输是可行的，突破了通过同一网络基础设施，承载广电传输与电信传输的技术障碍。于是出现了同一网络的多2种利用，具体体现在：利用有线电视网提供IP电话、视频会议等电信服务和互联网信息服务；利用电信网提供交互式网络电视(IPTV)服务。同时，IPTV业务中节目供应平台与用户之间、用户与用户之间的互动，能使广播电视业务能附着大量的增值电信业务，极大拓宽电信业务的发展空间，有重要的产业发展意义。如何有效利用已有的信息基础设施，更好的开展通信、有线电视传输和数据信息等技术服务等问题越来越突出。三网融合的内涵理解比较宽泛，主要包括数据、语音、视频三方面网络的融合。大庆油田三网融合不仅仅是三网合一那么简单，需要从大庆油田目前的实际情况出发来考虑如何有效的进行三网的融合。目的其实只有一个：即更加有效的为大庆油田企业提供高质量的网络应用和更加便利为大庆油田百姓提供高品质的生活体验。四、调查报告编制依据1、大庆油田公司《大庆油田公司2008年第3次总经理办公会议纪要》2、大庆油田公司《关于大庆油田有限责任公司通信网、计算机网、有线电视网“三网合一”有关问题的会议纪要》（第180次）3第二章“三网合一”国内外发展状况一、国外“三网合一”发展情况目前在国外，三网合一取得了新的进展。在政策层面，很多国家实现电信与有线电视双向业务准入，并从法律上予以保证，而且越来越多的国家把对电信和广播电视传输的管制纳入到统一的综合管制框架，从消费者、技术与市场的角度综合考虑电信与广播传送的融合，把内容和承载以及广播频率分配的管制相分离;在业务提供层面，IP和宽带接入的技术发展为三网合一提供了基础，融合业务进入实质性发展阶段，三网合一业务主要体现在电信和有线电视公司的“三重服务(triple-play)“和电信公司提供的IPTV上。信息技术持续快速发展奠定了三网合一的基础，但是，国际三网融合实践表明，制度和体制是推进三网合一的必要条件和基本保障。二、国内“三网合一”发展情况在我国，有关部门正在制定三网合一相关政策和统一标准。对于三网合一，目前电信部门热情颇高，加之相关政策和统一标准正在制定中，为三网合一加速提供了可能，但这个加速能否真正落到实处，还有待广电投入更多的热情。我国电信运营商从2004年开始通过宽带互联网IP技术，实现在宽带互联网平台上实现视讯点播即IPTV业务，截止2008年4第三季度我国IPTV用户数已达到205万，尤其是中国电信方面，随着推广力度的不断增加，用户数量增长迅猛。图12004-2008年第三季度中国IPTV用户数在全球固话业务一片下滑，固网运营商发展举步维艰的环境下，电信重组为中国电信和中国联通带来了全业务运营的新机遇。IPTV作为融合业务的典型代表，将和更多的业务进行捆绑，充分体现多媒体业务承载平台的价值，其地位将获得新的提升。在中国电信方面，IPTV是中国电信数字家庭战略中的重要一环，也是中国电信向“综合性信息服务提供商”的战略转型的重要切入点。在2008年，中国电信在IPTV的推广方面力度实足，效果明显。而在中国联通方面，自2008年2月底在大连推出首个商用AVS-IPTV以来，在IPTV的发展过程中，并无太多声音，原有发展相对较好的区域推广也欠缺力度。电信重组对于中国电信IPTV业务的影响较小，而原中国网通由于并入中国联通，将遭遇一段艰难的整合与调整期，IPTV业务发展进程受阻。如何加速整合，发挥全业务优势是中国联通在IPTV业务发展方面短期内的重要课题。5在广电方面，截止2008年9月初，全国有线电视数字化整体转换用户数已突破4000万大关，其新增数字电视用户比去年全年增加了1300~1400万，在全国有线电视用户总数为1.5亿的“总盘子”当中，数字化后的有线用户占到了1/4以上。有线电视数字化在“十一五”期间部署的发展方向是双向、交互、多功能、多业务的。2008年12月4日，中华人民共和国科学技术部与国家广播电影电视总局在钓鱼台国宾馆举行了《国家高性能宽带信息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》签字仪式。《合作协议书》明确的主要目标是：以有线电视数字化和移动多媒体广播（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，开发适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的中国下一代广播电视网技术体系，突破相关核心技术，开发成套装备，建设覆盖全国主要城市的示范网，预计用十年左右的时间建成中国下一代广播电视网（NGB），使之成为以“三网融合”为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。尽管2008年初的《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》中明确指出“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。同时，在符合国家有关投融资政策的前提下，支持包括国有电信企业在内的国有资本参与数字电视接入网络建设和电视接收端数字化改造”然而，这份被认为是具有“破冰”之举的国务6院“1号文”缺乏后续的具体法令、措施、条例，难以依靠政策引导调和地方广电、电信之间的矛盾，体现在，一方面，非广电企业无法申请到以电视机为接收终端的《信息网络传播视听节目许可证》、电信企业只能与上海文广等少数几家获得IPTV、手机电视牌照的企业合作，开展IPTV业务，目前，我国电信业重组后，电信运营商之间的竞争更加激烈，各运营商都希望通过改造现有网络来开展视频点播等增值业务，从而扩大业务范围和增加业务收入。另一方面，广电部门正在全国范围内进行有线电视网双向数字化改造，通过数字机顶盒技术可以为用户提供电视、电话以及互联网接入业务，同样由于业务准入方面的限制而没有开展电话以及互联网接入业务。但由于广电部门的业务在我国尚属垄断性的行业，所以对开展电视以外的业务要求不是很迫切.可见，我国工业与信息产业部所属电信运营商和广电局所建设的，无论是IPTV还是有线电视双向数字化改造所形成的网络，一旦国家允许双方进入对方经营领域开展视讯或电信业务，那么就会出现多个三网融合的网络，形成新的竞争格局。三、关于“三网合一”的信息技术支撑“三网合一”的主要信息技术包括：光缆传输技术、IP数据网络技术、多协议标记交换MPLS技术、波分复用技术、多业务混合传输MSTP技术、光纤到户FTTH技术。这些技术都已经十分成熟，为“三网合一”的实现提供了充分保证。7实现“三网合一”应把握好网络各个层面在融合进程中的不同作用。其中，光纤传输网的完善是三网融合的基础、承载网是三网融合的关键、核心业务网是三网融合的引擎、城域网和接入网是三网融合的保证。在承载网层面，存在着选择何种技术构建融合网络平台的问题，要在一个物理网络平台上同时运行多个业务网，需要在一个统一的网络平台上通过设计多个逻辑虚拟专网实现多业务，每个虚拟专网根据对应的业务确立自己的QoS级别及路由表，虚拟专网之间互相隔离解决了网络可靠性问题，实现了电信网、计算机网和视频网的业务融合，为三网融合提供了一条可行的技术途径。四、“三网融合”的信息安全问题融合是整个信息社会共同的话题，同时也是网络发展的方向。但是网络融合也为用户带来更大安全隐患。对于孤立的网络，病毒或是黑客只能袭击一部分系统；而如果各种应用集成在一起，一旦被突破，受伤的将是全部系统。因此，除了分立系统中做好安全建设之外，必须考虑融合网络整体的安全解决方案、全方位的防范系统，这是由于网络本身就是一个开放的环境，任何人、任何言论都可以发布；因此如何监管信息又不影响到人的隐私权、言论自由等等，仍是困扰各国的一个大问题。目前，大多数信息系统的安全建设也主要是采用零散的信息安全产品，尚未形成完整体系；另外，网络信息安全方面的立法尚未完善，8缺乏安全应急和通信保障的有关预案;安全意识需要普及。第三章大庆油田通信网、有线电视网以及企业网发展现状一、大庆油田通信网管理情况（一）大庆油田通信网简介大庆油田通信网1959年伴随着油田的开发而诞生，1982年水电指挥部分开后成立了通信公司。经过近50年的发展，已经建成通信站27座、微波站2座、接入设备间75个、无线基站575座，网络覆盖了大庆油田、周边四县一市和海—塔指挥部。到2007年底拥有固话、小灵通和宽带用户总量达到55万户，是目前国内石油石化企业最大通信专网。固定资产原值13.89亿元，净值7.74亿元。每年获得基建投资近1亿元；公司下设32个基层单位，油田通信公司现有职工2309人。（二）油田通信网资源情况油田通信网主要由电话交换网、无线通信网、宽带数据网、光纤传输网四大基础网络构成。电话交换网由5个汇接局、55套端局交换机和47套接入网远端模块构成。总容量为51万线，实装客户25万户。无线通信网由3套核心设备、575套基站构成。核心设备容量为30万户，基站容量为24万户，在网客户20万户。宽带数据网由骨干网、汇聚网、接入设备、出口路由设备、服务器机群和网络安全认证系统构成，是东北地区建成的第一个万兆级骨干环网，互联网出口总带宽达到8.6G。宽带接入端口容量为13万9个，在网客户10万户。光纤传输网由10G多业务混合传输（MSTP）设备和2.5G同步传输（SDH）设备构成。已建通信管道812.39沟公里、7169.3孔公里，电缆5869皮长公里、光缆2783.3皮长公里，光纤总长度达到了61260.9芯公里。二、大庆油田有线电视网管理情况（一）大庆油田有线电视网简介油田有线电视从上世纪80年代初开始建设，经过20多年的发展，已经拥有用户19.45万户，实现了除采油七厂以外的全油田联网。目前，从业人员有300余人，网络资产近2亿元。由文化集团直接管理的网络用户有11.67万户，油田公司所属二级单位管理7.7万户，炼化公司管理800户。油田有线电视网络统一用一个接口与市网络公司实现了节目互传。大庆油田有线电视中心是经省广电局批准成立的集有线电视节目制作、播出、网络管理为一体的电视机构，并经市广播局授权负责油田有线电视的行业管理。目前，大庆油田有线电视主要由油田公司新闻中心、大庆油田文化集团和炼化公司宣传部三家单位负责管理。1、油田公司新闻中心管理油田公司各二级单位有线电视。目前有22家二级单位有独立的电视台站，其中有7个台站是科级单位，从业人员164人。日常宣传和网络维修维护主要由各二级单位的电视台站负责。102、大庆油田文化集团下设有线电视中心和网络公司（为成员单位，副处级），有线电视中心负责油田电视宣传；网络公司负责文化集团直接管理的有线电视网络日常维修维护。有线电视中心下设8个部门（科级），人员146人；网络公司下设5个部门，人员144人，为便于网络维护，在乘风、龙南、龙岗、让胡路、中林街、八百垧、张铁匠、东湖、杏五井等地区分别设立了12个专业用户维修队。3、炼化公司宣传部负责管理乘二村地区的800户电视用户。（二）大庆油田有线电视网网络资源基本情况目前，大庆油田拥有有线电视用户19.45万户，网络资产近2亿元。油田有线电视干线网络建于1997年，光缆全长386公里，光节点43个，连接北起采油六厂，南至采油八厂、东至龙凤热电厂、西至西苑广大区域，